兩會提案 | 專業市場發展如何成型起勢？民進廣州市委會提數字化轉型建議

廣州作為“千年商都”，專業市場起步早、集聚度高、商貿底蘊厚。但在數字化轉型方面，卻呈現出“慢一步”的態勢。民進廣州市委會對廣州專業市場數字化轉型進行了全方面的分析，擬在今年廣州市兩會期間提出具體建議，致力于讓專業市場這一廣州“老家底”煥發新活力。

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現象：

讓傳統產業不落伍，數字化轉型是關鍵

廣州的專業市場不僅數量多、交易額規模大，產業類型也十分豐富。數據顯示，廣州擁有500余家專業批發市場、超20萬商戶，年交易額超萬億元。中大紡織商圈、流花礦泉服裝商圈、三元里商圈年交易額分別達到2000億元、1500億元、500億元。產業類型涵蓋紡織服裝、皮具箱包、化妝品、鞋業、果蔬、水產品、茶葉等多個領域。

民進廣州市委會的提案指出，面對電商沖擊，紹興柯橋、義烏等地的專業市場已邁向以數據要素驅動貿易便利化和產業升級的新階段。廣州要確保傳統產業不落伍、不掉隊，“十五五”期間必須加快推進專業市場的整體數字化轉型。

提案分析認為，廣州專業市場硬件改造極大受限于城市更新進展，目前僅有中大布匹市場、嶺南花卉市場、黃沙水產市場等少數專業市場已完成升級改造，興發廣場二期等正在進行改造。因此，推動專業市場數字化轉型，是當前突破硬件改造瓶頸、加速產業轉型升級的關鍵路徑。

在專業市場數字化轉型方面，廣州曾發布《廣州市關于推動直播電商產業高質量發展助力傳統商貿數字化轉型的若干意見》，明確“力爭到2027年，助推100個傳統專業市場完成數字化轉型”，但目前專業市場轉型仍面臨較大的機制體制困境。

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難點：

專業市場主體分散，全局性數字化轉型實施難

提案指出，相較于紹興柯橋中國輕紡城、義烏國際商貿城由一家經營主體集中管理，廣州專業市場經營主體高度分散。廣州市專業市場多為歷史自發形成，產權結構復雜，涉及大量分散的個體工商戶、小型貿易公司及場地出租方，缺乏強有力的統一運營管理主體，由此導致數字化轉型面臨協同困難，全局性的數字化戰略難以實施。

此外，盡管部分市場已開展有益嘗試，如流花服裝批發市場自建跨境電商平臺（LIUHUAMALL），白馬服裝市場和新百佳服裝產業園自建B2B交易平臺，嶺南花卉市場推出“易批花”小程序，但整體仍呈現出“線下錯位競爭、線上各自為戰”的局面，不但造成重復建設與資源浪費，更難以凝聚市場整體優勢，在打破地域限制、擴大規模影響力、拓展海外市場、構建雙循環發展格局等方面成效受限。

提案還指出，廣州專業市場現有的數字化平臺建設面臨體系化不足，無法提供全鏈條服務的情況。現有線上平臺局限于服務自身市場內已有商戶，解決其線上展示或特定出口流程問題，功能較為單一。例如，流花MALL聚焦于為場內約2000家外貿商戶提供出口便利，白馬線上平臺則旨在利用AI、VR技術為線下交易引流。單個市場難以協調公安、海關、稅務、金融等政府部門和機構，因此其自建的線上平臺無法整合起倉儲、物流及報關、支付等全鏈條服務。

專業市場“各自為戰”的局面，造成了全市專業市場的數字化平臺“數據孤島”效應突出，數據采集分散難以描繪產業全貌，以及資源難以共享、難以進行市場預判。

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建議：

建設“廣州商貿產業大腦”，讓數據互聯互通

針對上述現象和難點，民進廣州市委會擬提交的提案建議包括了建設全市統一的批發數字貿易平臺、政府統籌推進資源整合、國企牽頭建設運營等多個方面。

提案建議，廣州應參照義烏小商品城網站“Chinagoods”的運營模式，規劃建設全市統一的批發數字貿易平臺，“十五五”期間將其作為重點專項推進。將其明確定位為匯聚廣州各大專業市場，集交易、物流、金融、數據于一體，綜合性、一站式的數字化貿易平臺。

提案建議，建立數據互聯互通的標準規則，建設“廣州商貿產業大腦”。制定出臺《廣州市專業市場數據分類分級指南》《公共數據接口技術規范》等地方標準或團體標準，統一專業市場數據標準、接口規范與安全管理辦法，明確數據所有權、使用權和收益權。通過歸集各市場交易、物流、客商行為等脫敏數據，構建“廣州商貿產業大腦”，面向政府提供產業運行監測、趨勢預測與決策支持，面向商戶提供跨市場的爆款分析、供應鏈尋源與智能補貨建議，面向采購商提供商品智能搜索與供應商信用報告。

提案還建議，明確國企主導與生態協同。指定一家市屬國企作為平臺的建設運營主體，負責前期投資、技術整合與日常運營。引入阿里巴巴、希音等大型平臺企業提供技術與運營支持。實施精準化、階梯式的激勵政策。設立專業市場數字化改造專項引導基金，“以獎代補”激勵市場方和商戶上云、上平臺、用數據。對于率先接入統一平臺、開放數據接口并取得顯著成效的市場主體，給予相應的財政獎勵與政策傾斜，形成示范效應。

來源：南方都市報

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