聚焦深圳“物管城市”！人大代表兩會建議問題復(fù)發(fā)率納入考核

奧一報道又一熱點

上深圳今年兩會！

城市潔凈是衡量市民幸福感的標(biāo)尺，而背后是深圳在“物管城市”模式上超七年探索的真實圖景。

深圳全市超60個街道推行“物管城市”模式，2025年有17個街道項目年度投入突破億元。圍繞“物管城市”模式如何從“機制推廣”邁向“質(zhì)量提升”的核心課題，奧一與代表委員及專家們展開了深入調(diào)研與對話，系統(tǒng)梳理其成效、陣痛與破局之路。相關(guān)發(fā)現(xiàn)與建言，為推動超大城市治理的精細化、系統(tǒng)化提供了重要參考。

2026 深圳兩會

奧一「深」音 · 兩會同頻

2月9日至11日，深圳市政協(xié)七屆四次會議、深圳市七屆人大五次會議相繼開幕。深圳將正式進入“兩會時間”。

城市脈搏，源于街巷；政策回響，始于聽見。在深圳這座以“先行示范”為使命的城市，每一次脈動都伴隨千萬種聲音。它們是街頭巷尾的切實關(guān)切，是發(fā)展前沿的思考回響，來自城市肌理深處的真實聲響，構(gòu)成了深圳獨有的“深”音。

奧一始終致力捕捉并傳遞這份“深”音。如今，這些匯聚而成的民智民聲，正與兩會會堂內(nèi)的建言獻策產(chǎn)生有力的“同頻”共振。

讓我們一起見證，始于微末的呼聲，如何推動城市的改變。

奧一網(wǎng)

奧一「深」音 · 兩會同頻系列專題

第 4 期

與你一起關(guān)注

深圳“物管城市”深水區(qū)突圍

奧一“深”音

從街巷難點到治理提升

奧一持續(xù)聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生

環(huán)境衛(wèi)生好不好

直接關(guān)系市民的生活體驗

近年來

奧一新聞持續(xù)聚焦“城市環(huán)境衛(wèi)生”

這一民生議題

民有所呼，我有所應(yīng)

我們關(guān)注

“垃圾清運不及時”

“作業(yè)水花噴濺行人”

“環(huán)衛(wèi)車被指違規(guī)取水”

等困擾市民的具體現(xiàn)象

并推出多起相關(guān)報道

“整條路段行人被噴”，有深圳市民投訴“暴力清潔”，街道辦回應(yīng)

“上班路過被噴一臉?biāo)保惺忻裢对V街道環(huán)衛(wèi)作業(yè)不當(dāng)！部門致歉

向空中噴灑“再生水”？福田環(huán)衛(wèi)車取水作業(yè)被質(zhì)疑違規(guī)，官方釋疑

在走訪調(diào)研的同時

我們傾聽更廣泛的網(wǎng)絡(luò)回聲

我們的報道

不止于呈現(xiàn)問題

更致力于

將市民對環(huán)衛(wèi)服務(wù)

從“有沒有”到“好不好”的普遍期待

推向公共討論的場域

在“與城市對話”欄目中

我們聚焦“物管城市”模式

進入深水區(qū)后所面臨的

結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)

與代表、專家展開深度對話

系統(tǒng)性剖析深層癥結(jié)

共同探尋優(yōu)化路徑

從厘清權(quán)責(zé)邊界到完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

從引導(dǎo)企業(yè)深耕到推動技術(shù)賦能

我們將這些前瞻性思考

真實、完整地

傳遞給公眾與決策層面

17街道年投入上億，現(xiàn)服務(wù)“真空”質(zhì)量不穩(wěn)！深圳環(huán)衛(wèi)行業(yè)洗牌，四大問題凸顯

智能設(shè)備落地有差距！深圳城市服務(wù)困局如何解？專家：從“炫技”走向“賦能”

今年兩會

深圳市人大代表曾滔提交的相關(guān)建議

直指改革難題

給出了清晰的破題思路

兩會聲音

聚焦深圳“物管城市”

人大代表發(fā)聲

深圳市人大代表、深圳市物業(yè)管理學(xué)會會長曾滔在《關(guān)于系統(tǒng)深化我市“物管城市”改革，提升超大城市治理精管善治水平的建議》中指出，城市治理現(xiàn)代化關(guān)乎城市運行效率與市民生活品質(zhì)。“物管城市”模式代表了超大城市治理的發(fā)展方向，其改革過程中的陣痛難以避免。調(diào)研顯示，當(dāng)前推進中主要面臨精細化管理難、市場主體能力錯配、技術(shù)應(yīng)用與場景脫節(jié)以及部分企業(yè)戰(zhàn)略回調(diào)等挑戰(zhàn)，共同構(gòu)成了“物管城市”從“機制推廣”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型過程中需系統(tǒng)應(yīng)對的瓶頸。

為此，曾滔提出以下系統(tǒng)性建議——

首先，建議市、區(qū)政府健全制度與監(jiān)管閉環(huán)，夯實精細化管理根基。加快推動專門立法或條例修訂，明確政府、企業(yè)、社會各方在全域治理的權(quán)責(zé)邊界；制定覆蓋不同場景、清晰可操作的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管細則。在招標(biāo)合同中強制性嵌入服務(wù)交接條款，明確新舊企業(yè)過渡期的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、兜底責(zé)任和違約責(zé)任。由街道牽頭，建立常態(tài)化跨部門（城管、執(zhí)法、社區(qū)等）聯(lián)合指揮機制，暢通公眾監(jiān)督反饋渠道，形成“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋-考核”的治理閉環(huán)。建議將重點區(qū)域問題的“復(fù)發(fā)率”作為關(guān)鍵績效指標(biāo)納入考核，倒逼長效管理。

其次，建議市、區(qū)主管部門優(yōu)化市場主體培育機制，引導(dǎo)能力與資質(zhì)相匹配。在招標(biāo)評價中，更應(yīng)突出企業(yè)的同類項目服務(wù)經(jīng)驗、專業(yè)團隊配置和針對特定場景的解決方案能力，確保“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。鼓勵新入局企業(yè)與本地專業(yè)環(huán)衛(wèi)企業(yè)組成聯(lián)合體或建立戰(zhàn)略合作，推動其深入理解基層治理邏輯，補齊“制度適配”和“場景共建”能力短板。建立嚴格的履約監(jiān)管體系，明確將核心環(huán)衛(wèi)指標(biāo)（如垃圾清運及時率、道路潔凈度）和市民滿意度調(diào)查結(jié)果作為合同續(xù)簽、資金支付的核心依據(jù)，形成“優(yōu)質(zhì)續(xù)約、劣質(zhì)淘汰”的剛性約束。

第三，建議市、區(qū)規(guī)劃等部門推動技術(shù)賦能務(wù)實應(yīng)用，從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。堅持需求導(dǎo)向部署技術(shù)，政策引導(dǎo)應(yīng)強調(diào)技術(shù)方案必須圍繞“提升環(huán)衛(wèi)指數(shù)、縮短問題處置周期、優(yōu)化人力配置”等核心痛點，而非追求“炫技”式功能。倡導(dǎo)“人機協(xié)同”作業(yè)模式，重點明確智能設(shè)備與人工的合理分工；同時，推動對老舊城區(qū)公共空間進行“微改造”，為技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。應(yīng)要求供應(yīng)商提供易于一線人員操作和接受的系統(tǒng)，并配套必要培訓(xùn)，降低技術(shù)使用門檻，確保技術(shù)“一線好用”。

最后，建議市、區(qū)政府明確戰(zhàn)略方向，在“專業(yè)化”與“一體化”間尋求動態(tài)平衡。理性看待服務(wù)內(nèi)涵調(diào)整，支持街道根據(jù)實際情況將服務(wù)聚焦于環(huán)衛(wèi)核心業(yè)務(wù)，以夯實基礎(chǔ)、降本增效；同時，需通過建立信息共享和協(xié)調(diào)機制，防范因“專業(yè)化深耕”導(dǎo)致的協(xié)同弱化。長遠看，應(yīng)推動核心業(yè)務(wù)由專業(yè)公司分標(biāo)段運營，同時由街道層面建立統(tǒng)一的智慧城市管理平臺，負責(zé)跨模塊任務(wù)的指揮、調(diào)度和協(xié)同，探索“專業(yè)化運營+綜合化指揮”混合模式。建議市政府相關(guān)部門對改革成效進行系統(tǒng)評估，總結(jié)正反經(jīng)驗，及時調(diào)整優(yōu)化政策，為模式的健康發(fā)展提供清晰指引。

監(jiān)制：陳文定 王佳

策劃：任笑一 陳璐璐 劉晨

統(tǒng)籌：廖靜文 蔣清君

采寫：劉正方

編輯：蔡詩妍

設(shè)計：虢娟