人民財(cái)評(píng)：用工行政指導(dǎo)有利于持續(xù)改進(jìn)勞動(dòng)管理

劉遠(yuǎn)舉

近日，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、全國(guó)總工會(huì)，就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，對(duì)美團(tuán)、淘寶閃購(gòu)、京東秒送、閃送、順豐同城、盒馬、滴滴、T3出行、曹操出行、貨拉拉、滿幫、圓通速遞、申通快遞、中通快遞、韻達(dá)快遞、極兔快遞等16家企業(yè)開展用工行政指導(dǎo)。會(huì)議要求有關(guān)企業(yè)全面落實(shí)用工主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)勞動(dòng)管理，切實(shí)保障好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

數(shù)據(jù)顯示，包括網(wǎng)約配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)在內(nèi)的中國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人，為穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

近年來(lái)，在各方共同努力下，通過(guò)不斷健全制度機(jī)制，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的特征，中國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障水平，穩(wěn)步提升。

2025年，我國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，通過(guò)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的參保繳費(fèi)辦法，更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者被納入職工社保體系。

職業(yè)傷害保障方面，結(jié)合新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)，按單計(jì)費(fèi)、每單必保的職業(yè)傷害保障模式得到積極推廣。截至2025年10月底，試點(diǎn)企業(yè)共11家，試點(diǎn)省份達(dá)17個(gè)，累計(jì)2325萬(wàn)人參保，較好地解決了勞動(dòng)者的后顧之憂。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益，一頭系著個(gè)體權(quán)益和尊嚴(yán)，一頭系著就業(yè)、行業(yè)和消費(fèi)者利益。所以，既不能單純以輿論為導(dǎo)向，導(dǎo)致行業(yè)成本提升，縮減消費(fèi)和就業(yè)；同時(shí)，也不能單純以平臺(tái)利益、消費(fèi)者利益為導(dǎo)向，擠壓平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益。這就要求持續(xù)地進(jìn)行細(xì)致的工作，從這個(gè)角度看，這類用工行政指導(dǎo)有必要持續(xù)地、常態(tài)化進(jìn)行。

不過(guò)，選擇用工行政指導(dǎo)的時(shí)機(jī)，仍然是意味深長(zhǎng)的。恰逢春節(jié)，人們合家歡聚，與此同時(shí)，這些平臺(tái)上的勞動(dòng)者，很多仍要堅(jiān)持工作。所以，節(jié)前多部門的行政指導(dǎo)，反而體現(xiàn)了人文關(guān)懷，促進(jìn)企業(yè)保障勞動(dòng)者春節(jié)期間的權(quán)益。

但僅有激勵(lì)是不夠的。當(dāng)下，情緒價(jià)值已成為個(gè)體的普遍需求。比如，淘寶為騎手準(zhǔn)備了年夜飯，火車票補(bǔ)貼，新春禮包；滴滴準(zhǔn)備了14萬(wàn)份禮盒，作為多年的傳統(tǒng)，滴滴還在30多個(gè)城市福利站有“司機(jī)春節(jié)家宴”款待，司機(jī)們帶著家屬歡聚一堂；就在春節(jié)前，美團(tuán)的新年第一筆社保補(bǔ)貼已準(zhǔn)時(shí)到賬，1月以來(lái)，美團(tuán)舉辦了5000多場(chǎng)表彰聚餐活動(dòng)和500多場(chǎng)年夜飯，為騎手現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放米面糧油等福利。

事情雖小，但能表達(dá)尊重，帶來(lái)暖意。

保護(hù)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益，任重而道遠(yuǎn)。在這一點(diǎn)上，大企業(yè)、大平臺(tái)能力更大，應(yīng)該承擔(dān)更大的引領(lǐng)作用。