三明市委政法委：法治護金種 司法潤小吃

《民主與法制》周刊2026年第4期刊發三明市委政法委文章《法治護金種 司法潤小吃》，現予以全文轉載。

法治護金種 司法潤小吃

三明市委政法委

↑三明市建寧縣法院干警到田間開展普法宣傳 三明市委政法委供圖

一粒稻種，承載“中國飯碗”的希望；一碗拌面，飄出“國民小吃”的傳奇。在福建三明，“建寧種業”與“沙縣小吃”猶如兩張閃亮的名片，既是鄉村振興的支柱，更是政法機關重點關注的“金色事業”。

近年來，三明市政法機關以專業化司法服務破解產業難題，以多元化調解機制化解經營風險，以精準化防控措施守護發展成果，在種業安全與小吃發展的賽道上跑出司法為民“加速度”。

專業服務 為“金種子”筑牢法治屏障

“法治護航‘金種子’，司法服務‘大民生’。”在建寧縣種業巡回審判專庭的墻上，這句標語詮釋著司法服務的初心。2022年4月，全省首家種業巡回法庭在此誕生，后升級為種業巡回審判專庭，讓專業法官審判專業案件，為種業發展注入司法動能。

2024年3月，江西省撫州市南豐縣農戶甲某將建寧縣溪口鎮種業經紀人乙某、丙某訴至法院，要求按保底價支付剩余種子款52.62萬元。雙方因制種面積、天氣影響、管理責任等爭議僵持不下。

為算清“責任賬”，建寧縣法院承辦法官劉建寧帶著書記員周煒實地勘驗，圍繞雙方爭議的焦點問題展開調查，并聘請建寧縣農業農村局高級農藝師余添發擔任生態環境技術調查官，解答種業專業問題。

“經測量，實種面積329.36畝，減產系天氣及農戶未及時烘干所致，雙方均有責任。”劉建寧回憶說。最終法院判決乙某、丙某支付保底款22.26萬元，既維護契約精神，又明確責任分擔。

這一案件的成功處理，得益于建寧法院的“技術調查官+巡回審判”機制。近年來，該院聘任種業技術調查官、特約調解員，組建專業審判團隊，創新“派駐法官+巡回審理”模式，實現涉種業案件專業化審理。據統計，專庭共辦理涉種業案件259件，約50%的涉種業案件以調解、撤訴的方式得到妥善化解。

法治力量更延伸至產業鏈全環節。建寧縣公安局經偵大隊深化與產業園區、農業農村局協作，建立“快受、快偵、快追”機制，嚴厲打擊合同詐騙、侵權假冒等犯罪。建寧縣司法局聯合法院出臺《關于加強種業司法服務保障促進種業振興的十條措施》，成立“種業振興法治護航服務中心”，推動法院、司法、農業等部門協同作戰、形成合力。建寧縣檢察院聚焦守住閩江正源生態區位優勢，開展非法養殖、河湖“四亂”、農業面源污染、耕地占用稅征收等專項整治，著力提升種業綠色發展質量，發出檢察建議21件，督促職能部門整改。

品牌守護 為“小吃香”注入法治動能

在助推小吃飄香的路上，法治同樣成為“金字招牌”的守護神。沙縣區委政法委聚焦“沙縣小吃”品牌保護，構建“司法+行政+行業”協同維權體系。

2025年初，沙縣小吃同業公會上海聯絡處經市場巡查發現，某餐飲公司盜用“沙縣小吃”商標進行虛假宣傳，已侵犯沙縣小吃同業公會商標權。

事后，沙縣小吃同業公會上海聯絡處將該情況反映給沙縣小吃同業公會、沙縣小吃管委會。沙縣小吃管委會遂召開維權聯席會議，邀請檢察院、市場監督管理局等部門研究對策，解決侵權糾紛。

針對上述問題，與會檢察官提出專業建議：“對侵權店面全面取證，先由市場監管部門責令整改，要求這些店鋪撤換、停止使用包含‘沙縣小吃’的圖文廣告，侵權行為嚴重的可以要求商標侵權賠償，拒不改正的再向法院提請侵權賠償之訴。”最終，涉案公司撤換侵權標識，停止虛假宣傳。

“商標侵權一日不除，品牌價值就多一分折損。”與會檢察官如是說。多年來，沙縣檢察院聚焦“沙縣小吃”品牌商標保護，依法辦理涉“沙縣小吃”知識產權案件，制止、制裁侵害、假冒、盜用“沙縣小吃”知識產權行為。

為守護從業者的辛苦錢，三明市公安局沙縣分局立足產業發展實際，創新打造“網格+反詐”精準防控模式，以陣地深耕、科技賦能、聯動快反的多元舉措，為小吃業主筑牢財產安全“防火墻”。

“以前總覺得詐騙離我們很遠，聽了民警講解才發現陷阱就在身邊。”經營小吃店的李老板感慨。民警將反詐課堂“搬”進小吃技能培訓班，用方言案例拆解“虛假供貨”“冒充房東收租”等騙局。2025年以來，沙縣公安已針對性開展專題宣傳4場，覆蓋新老商戶及創業學員300余人次。

多元解紛 為“發展路”筑牢和諧根基

“政法力量擰成一股繩，才能托起產業發展的底盤。”三明市委政法委相關負責人表示。三明市政法機關通過多元解紛機制，將矛盾化解在源頭，為產業升級注入和諧動力。

沙縣雙胞胎小吃配料店作為專為沙縣小吃門店供應特色配料的本土企業，與在江蘇經營沙縣小吃店的羅某建立了長期供貨關系。雙方通過微信及口頭約定交易細節，卻因羅某拖欠貨款導致合作生隙。沙縣雙胞胎小吃配料店多次催討未果，遂于2024年6月17日向沙縣區法院提交立案相關材料。

因該案涉及本地小吃品牌產業，沙縣區法院立案庭工作人員立刻開辟“綠色通道”，將該案分配至司法服務沙縣小吃工作室，并邀請沙縣小吃同業公會工作人員參與化解。考慮到羅某身在外地，承辦法官引入“一城一法官”機制，通過江蘇小吃公司負責人聯系到羅某，組織線上調解。在多方的耐心調解下，雙方通過在線平臺簽署了民事調解書，并約定貨款分期支付。

“一城一法官”機制的成功應用，不僅解了“一案”之困，更探索出一條跨域解紛的新路。面對涉區域特色產業鏈小微企業的糾紛，沙縣法院通過機制聯動、專業調解和在線訴訟相結合的方式，在全國33個沙縣小吃駐外聯絡處設立“一城一法官”，實現矛盾糾紛“云端”化解，累計處理跨區域糾紛2800余起，為小吃業主節省維權成本超千萬元。

圍繞種業合作，建寧縣司法局推行“普法+調解”模式，在溪口鎮楓元村設“金種子”普法工作室，組建“種業蒲公英”志愿服務隊，實現源頭預防、前端化解。

“真沒想到不用打官司，就及時高效地幫我們解決了糾紛。”不久前，收到賠償款后的黃埠鄉15名制種農戶激動地表示。

此前，這些農戶因天氣等綜合因素導致收成不佳，在申請保險理賠過程中，與保險公司就水稻制種倒伏面積認定、理賠數額發生矛盾糾紛。建寧縣司法局調解員帶著《中華人民共和國種子法》上門，一邊算理賠賬、一邊講法條，用“土話”化解誤會，最終雙方達成和解。

調解一案，教育一片。2025年，建寧縣司法局累計開展涉種專題普法宣傳活動30余場次。

當一粒粒稻種成長為萬畝金黃，當一碗碗拌面香飄四海八方，法治的光芒始終閃耀其間。下一步，三明將想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，繼續推動特色產業發展行穩致遠。

來源：《民主與法制》周刊

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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