市場監管總局：2025年審結經營者集中706起 同比增長9.8%

封面新聞記者 戴云

2月11日，市場監管總局召開專題新聞發布會。反壟斷二司司長徐樂夫介紹，2025年，市場監管總局共審結經營者集中706起，同比增長9.8%。審查數據顯示，我國市場競爭較為充分，經濟呈現向新向優發展態勢。

2月11日，市場監管總局召開優化經營者集中審查規則，護航公平競爭市場秩序專題新聞發布會。圖片來源：市場監管總局

審查數量與效率雙提升

經營者集中審查是強化反壟斷執法、維護公平競爭秩序的重要內容。“十四五”期間，共審結經營者集中3667起，涉及交易金額約17.4萬億元，99%以上的集中被快速放行，鼓勵經營者依法實施集中。在年均申報量較“十三五”增加74%的情況下，審查效率進一步提升。平均受理時間19.8天、平均審查時間24.5天，大大低于法定審查時限。

2025年，共審結經營者集中706起，同比增長9.8%，其中無條件批準涉民企、國企、外企的交易分別是244起、379起、297起，支持各類所有制企業健康發展，服務經濟發展大局。

在審查效率方面，嚴格執行五日內一次告知制度，案件平均受理時間（即從企業申報到總局受理，包括企業補充材料的時間）17.9天、平均審查時間（即從受理到審結的時間）26.8天，審查效率在全球主要司法轄區中保持領先，讓好的投資并購項目少等待、早落地。

辦理多起重大案件

2025年，市場監管總局穩妥處理長和出售海外港口等重大案件，附條件批準新思科技收購安似科技、邦吉收購蔚特等5起交易，禁止武漢用通收購山東華泰制藥，維護半導體、農產品、礦產、醫藥等領域公平競爭秩序。依法要求美團收購麥芽田交易申報，這是第一次在互聯網平臺領域，對未達申報標準交易依法發起調查。公開處罰4起違法實施經營者集中案件，展現執法威懾。

今年1月，附條件批準美國車橋收購道萊斯股權案，有力維護汽車產業供應鏈穩定。禁止佛山藍鳥燃氣與佛山南官燃氣等新設合營企業案，穩穩守護老百姓的“人間煙火”。

數據顯示，“十四五”期間，市場監管總局附條件批準19起經營者集中，依法禁止武漢用通收購山東華泰制藥股權案等2起案件，有效維護半導體、糧食、航空、關鍵礦產、互聯網等領域公平競爭。

完善經營者集中審查制度體系

“十四五”期間，市場監管總局用制度建設為公平競爭打好底座。創新性建立委托審查機制，更好服務企業發展。推動《反壟斷法》完成首次修訂，配套制修訂《國務院關于經營者集中申報標準的規定》等法律法規及相關制度近十部，覆蓋經營者集中申報審查、調查處罰全鏈條各環節。

2025年年底，發布《非橫向經營者集中審查指引》等制度，將試點委托地方審查轉為正式委托，有效運行經營者集中反壟斷業務系統，并上線歷史案件查詢功能，為企業提供更多便利和透明。

此外，還注重在全球競爭治理中服務企業發展。在案件辦理中，加強與其他司法轄區交流，積極提供“中國方案”。支持華北制藥在美國應對反壟斷訴訟，避免約1.5億美元損失。發布《企業境外反壟斷合規指引》，打造海外反壟斷系列講堂，出版《OECD國家相關反壟斷法律制度簡述》，指導企業防范境外反壟斷風險。