數(shù)智導刊丨算力優(yōu)勢穩(wěn)步提升為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實根基

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數(shù)智前瞻

■中國經(jīng)濟時報記者 李海楠

國務院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部在介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效有關情況時表示，在算力設施方面，我國已建成萬卡智算集群42個，智能算力規(guī)模超過1590 EFLOPS，位居全球前列，有力支撐了我國人工智能產業(yè)快速發(fā)展。

算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力。它雖然看不見、摸不著，卻正在成為名副其實的核心競爭力，被公認為數(shù)字經(jīng)濟時代的生產力。打造算力優(yōu)勢，正在成為發(fā)力未來產業(yè)新賽道、持續(xù)做大做強數(shù)字經(jīng)濟的“必選項”。

高算力與暢流通協(xié)同并進

FLOPS，指每秒浮點運算次數(shù)，是衡量設備計算能力的核心指標。EFLOPS即百億億次浮點運算，其數(shù)值越大，代表計算能力越強，命名規(guī)則遵循國際標準。

若“1590 EFLOPS，位居全球前列”難以讓人產生直觀感受，那么另一組數(shù)據(jù)可進一步補充說明。

截至2025年9月底，我國在用算力中心機架總規(guī)模突破1250萬標準機架，智能算力規(guī)模躍升至1053 EFLOPS，通算、智算、超算多元協(xié)同的算力格局已然成型。2025年，我國算力市場規(guī)模高達8351億元，同比增長超30%，算力總規(guī)模與智能算力規(guī)模雙雙位居全球第二，為產業(yè)高質量發(fā)展筑牢根基。

值得一提的是，剛剛過去的2025年，我國算力網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展成效顯著，這也為高算力、暢流通提供了基本前提。要知道，算力的價值在于流通，互聯(lián)互通是實現(xiàn)算力資源優(yōu)化配置的核心關鍵。

目前，我國已建成國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務平臺跨域體系，形成“1+M+N”多級平臺架構，完成31個省（區(qū)、市）算力標識系統(tǒng)全線貫通，累計采集算力標識662萬條，接入149家算力提供商，匯集算力資源總量達163 EFLOPS，為算力跨域調度奠定了堅實基礎。

國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務平臺跨域體系的核心，是構建“1+M+N”多級協(xié)同架構。其中，“1”個國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務平臺作為中樞核心，統(tǒng)籌管理全國算力互聯(lián)互通平臺體系；“M”個區(qū)域互聯(lián)互通平臺覆蓋北京、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、四川、貴州等核心算力集聚區(qū)，開展區(qū)域內算力互聯(lián)驗證與調度；“N”個行業(yè)互聯(lián)互通平臺由中國電信、中國移動、中國聯(lián)通聯(lián)合中國信通院牽頭建設，三大運營商已啟動算力互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)建設，最終將形成覆蓋全域、跨層聯(lián)動的算力互聯(lián)一張網(wǎng)。

該體系可面向算力資源提供商、算力調度服務商、應用軟件服務商等全產業(yè)鏈主體，提供多樣化公共服務，實現(xiàn)“算力服務商統(tǒng)一接入、算力標識統(tǒng)一申請、算力服務統(tǒng)一調用”的核心目標，有效破解以往算力資源分散、供需錯配、跨域調度難等行業(yè)痛點，標志著我國算力發(fā)展正式邁入“協(xié)同互通”的新階段。

強大的基礎設施，是確保算力數(shù)據(jù)傳輸“跑得更快、更穩(wěn)”的堅實根基。以國家積極推動的“東數(shù)西算”戰(zhàn)略為例，要實現(xiàn)東部數(shù)據(jù)在西部高效運算，就需要充足優(yōu)質的帶寬條件和低延遲的高算力支持。

“數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，不僅在加速算力基礎設施建設，同時也讓算力需求加速向更多行業(yè)和領域滲透。”中國科學院計算技術研究所博士、北京信息產業(yè)協(xié)會元宇宙專委會主任龔才春對中國經(jīng)濟時報記者表示，持續(xù)提升網(wǎng)聯(lián)和數(shù)字相關技術基礎保障、構建符合發(fā)展需要的核心算力優(yōu)勢，有助于更好適應經(jīng)濟社會多領域數(shù)字化轉型對算力需求持續(xù)增長的態(tài)勢。

強大基礎設施筑牢算力根基

2026年，算力互聯(lián)互通將進入深度深化階段。在設施互聯(lián)層面，我國仍將加速“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點內部互聯(lián)。畢竟，算力等新一代信息通信基礎設施需求的增長，正對算力芯片、服務器、數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設提出協(xié)同發(fā)展的要求。

“對我國而言，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎，更是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要優(yōu)勢。”北京大學國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟研究中心教授汪浩在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，在這一過程中，需要一些科技和資金實力雄厚的重點地區(qū)和城市優(yōu)先布局包括5G在內的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施等硬件設施，助力算力水平和能力提升，進而實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國5G基站數(shù)達483.8萬個，平均每萬人擁有5G基站34.4個，高于“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設目標8.4個。

另據(jù)工業(yè)和信息化部《2025年通信業(yè)統(tǒng)計公報》，截至2025年底，全國光纜網(wǎng)絡穩(wěn)步延伸，總長度達7499萬公里，全年新建光纜線路211.3萬公里。其中，長途光纜和本地網(wǎng)中繼光纜線路分別同比增長1.4%和8.5%。算力供給能力顯著增強，三家基礎電信企業(yè)對外提供服務的數(shù)據(jù)中心機架數(shù)達93.8萬架，全年新增10.8萬架，可調度智能算力規(guī)模超94.4 EFLOPS，同比增長87.6%。

“正是在政策的支持下，新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施實現(xiàn)全面發(fā)力，這勢必推動數(shù)字經(jīng)濟在‘十五五’時期實現(xiàn)更長遠的發(fā)展。”汪浩認為，任何產業(yè)從萌芽發(fā)展到壯大崛起，都需要政策在優(yōu)先布局基礎設施上率先發(fā)力，其中，圍繞網(wǎng)絡條件持續(xù)優(yōu)化和算力基礎設施強化建設，未來有望激發(fā)更多地方通力合作、共促發(fā)展的良好勢頭。

政策鋪路正讓算力產業(yè)加速步入發(fā)展“快車道”。“十五五”規(guī)劃建議首次將“全國一體化算力網(wǎng)”納入國家級基礎設施體系，要求適度超前建設。截至目前，《算力強基揭榜行動》《算力互聯(lián)互通行動計劃》《關于開展城域“毫秒用算”專項行動的通知》等政策“組合拳”均已進入實施階段，為2026年算力產業(yè)站上新的歷史起點奠定了堅實基礎。

在一系列政策措施持續(xù)發(fā)力之下，2026年，算力互聯(lián)互通將進入深化階段。例如，在設施互聯(lián)層面，將加速“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點內部互聯(lián)。龔才春強調，確保數(shù)據(jù)要素高效直達，將為數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大、人工智能應用場景不斷豐富，以及建設現(xiàn)代化產業(yè)體系重要優(yōu)勢形成強大支撐。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽