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法新社報(bào)道,在法國(guó)出生率不斷走低的背景下,一份最新發(fā)布的議會(huì)報(bào)告提出,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行家庭政策進(jìn)行“革命性”重塑,包括自第一個(gè)孩子起每月發(fā)放250歐元補(bǔ)貼、改善工作與家庭生活平衡、在公共空間更好融入家庭需求等措施,以幫助法國(guó)人實(shí)現(xiàn)生育愿望。
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報(bào)告簽署人、地平線黨(Horizons)議員帕特里耶-勒?qǐng)D(Jérémie Patrier-Leitus)在接受法新社采訪時(shí)表示:“我呼吁進(jìn)行一場(chǎng)家庭政策革命”,以“讓法國(guó)人能夠?qū)崿F(xiàn)他們的生育愿望”。這份報(bào)告于2月11日周三發(fā)布,源自一項(xiàng)針對(duì)法國(guó)過去約十五年來出生率下降原因及后果的議會(huì)調(diào)查。
法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所(Insee)數(shù)據(jù)顯示,2025年法國(guó)共有64.4萬名新生兒出生,比2024年減少2.3%,較2010年減少24%,為二戰(zhàn)結(jié)束以來最低水平。
兩年前,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)岢觥叭丝谠傥溲b”(réarmement démographique)口號(hào),引發(fā)爭(zhēng)議。此次議會(huì)信息調(diào)查指出,法國(guó)人的生育意愿仍然“較高”,但“經(jīng)濟(jì)、職業(yè)和象征性障礙的阻礙越來越大”。
報(bào)告指出,應(yīng)建立一項(xiàng)“基于自由、普遍性、清晰性和穩(wěn)定性原則”的新家庭政策,以回應(yīng)這種“受阻的生育愿望”。該政策將由一個(gè)直屬總理的專門部委統(tǒng)籌。
每月250歐元,不設(shè)收入限制
報(bào)告提出的核心措施是設(shè)立“統(tǒng)一家庭補(bǔ)貼”:自第一個(gè)孩子起,每名兒童每月發(fā)放250歐元,直至20歲,不設(shè)收入條件限制。報(bào)告撰寫人估算,該補(bǔ)貼將整合現(xiàn)有約十項(xiàng)家庭援助措施,新增財(cái)政成本約為50億至100億歐元。
目前,法國(guó)家庭補(bǔ)助從第二個(gè)受撫養(yǎng)子女起發(fā)放,且與家庭收入掛鉤。
報(bào)告還提出其他財(cái)政支持措施,包括允許企業(yè)發(fā)放免稅生育獎(jiǎng)金,以及提高有子女家庭的稅收優(yōu)惠上限。
“少一個(gè)房間,就少一個(gè)孩子。”報(bào)告撰寫人指出,應(yīng)改善家庭住房條件,例如在孩子出生時(shí)為購(gòu)房提供零利率貸款,并提升社會(huì)住房流轉(zhuǎn)效率。
在改善育兒條件方面,報(bào)告建議設(shè)立為期12個(gè)月、按工資比例支付的“統(tǒng)一育兒假”。該假期可延長(zhǎng)至孩子進(jìn)入幼兒園階段,延長(zhǎng)期內(nèi)按固定金額發(fā)放補(bǔ)貼。
此外,報(bào)告還建議將“家庭照護(hù)假”擴(kuò)大至祖父母,使其可臨時(shí)照看孫輩;同時(shí)為父母及祖父母提供每年約四個(gè)半天的帶薪假期,用于參與孩子的重要學(xué)業(yè)活動(dòng)。
帕特里耶-勒?qǐng)D表示:“不僅是國(guó)家,整個(gè)社會(huì)都必須作出調(diào)整,企業(yè)和廣義上的家庭也應(yīng)發(fā)揮作用。”
建議火車設(shè)立兒童空間
報(bào)告還建議,在列車上強(qiáng)制設(shè)置適合兒童的專門空間。此前,法國(guó)國(guó)鐵(SNCF)推出“無兒童”的Optimum商務(wù)艙,引發(fā)輿論爭(zhēng)議,被部分人士視為“拒絕兒童”趨勢(shì)的體現(xiàn)。
主持此次信息調(diào)查的獨(dú)立黨團(tuán)(Liot)議員德·佩利希(Constance de Pélichy)表示:“我們不能一方面對(duì)法國(guó)人不再生孩子感到擔(dān)憂,另一方面卻不再容忍兒童。”她已提交一項(xiàng)法案,擬禁止設(shè)立排除兒童的空間,并提出一系列補(bǔ)充建議,其中部分與報(bào)告撰寫人的建議相近。
對(duì)于這些建議的前景,帕特里耶-勒?qǐng)D表示,部分措施“可在2027年前落實(shí)”,另一些則應(yīng)納入“總統(tǒng)競(jìng)選綱領(lǐng)”。他希望總統(tǒng)候選人、前總理菲利普(Edouard Philippe)能夠推動(dòng)相關(guān)主張。
面對(duì)出生率持續(xù)下滑,法國(guó)家庭協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)盟(Unaf)今年一月也呼吁政府重新加大對(duì)家庭政策的投入。
文字:原野
審編:Léa
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