從就業到教育，2026年地方兩會釋放哪些民生信號

　　近期，地方兩會密集召開。從就業到教育、從醫療到住房……各地的政府工作報告聚焦群眾急難愁盼，列出干貨滿滿的民生“清單”，釋放濃濃暖意。

　　就業：強化新就業群體保障

　　2025年全國城鎮新增就業1267萬人，城鎮調查失業率均值為5.2%，就業形勢保持總體穩定。

　　就業大省廣東今年的政府工作報告提出，把穩就業放在優先位置來抓，城鎮新增就業110萬人以上。廣東將深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，吸納高校畢業生在粵就業創業。人口大省河南明確，城鎮新增就業110萬人以上；堅持就業優先，開展穩崗擴容提質行動，穩定擴大高校畢業生、農民工等重點群體就業。勞務輸出大省甘肅提出，完善一體化外出務工服務體系，輸轉城鄉富余勞動力480萬人。

　　對新就業群體的服務保障力度將繼續加大。湖北省提出，切實加強外賣員、快遞員、網約車司機等新就業群體服務保障；鼓勵支持靈活就業人員、農民工、新就業形態人員等參加職工保險。貴州省明確，落實鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加企業職工基本養老保險政策。山東省政府工作報告不僅提到擴大新就業形態人員職業傷害保障試點，還明確實施新就業群體子女關愛服務“伙伴計劃”。

　　甘肅省人大代表、蘭州財經大學中國西北金融研究中心主任王霞建議，進一步強化政策協同，確保教育、就業、產業、培訓等政策無縫銜接；精準對接崗位需求優化技能培訓內容，提升適配度；建立動態評估機制，跟蹤問效，讓好政策真正落地生根。

　　“一老一小”：真金白銀“投資于人”

　　新的一年，各地繼續織密民生服務網，讓“夕陽”更美好、讓“春苗”更茁壯。

　　北京市政府工作報告提出，實施好養老服務相關法律法規，健全長期護理保險制度，新建20個區域養老服務中心，新增5000張家庭養老床位。天津市表示，大力發展銀發經濟，完善養老服務改革配套政策舉措，實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目，增加護理型床位。海南省將推進居家社區養老服務提質擴容，推廣“建樞紐帶站點進家庭”模式。

　　浙江省提出，全省30萬以上參保孕產婦產前檢查、住院分娩等政策范圍內生育費用“零自付”；全省參保的0到6歲兒童省域內同等級醫療機構門診報銷待遇無差別。河南省明確，實施早孕關愛、孕育和出生缺陷防治能力提升計劃，推進產康一體化服務，落實好育兒補貼、生育休假、免費學前教育等政策。湖南省提出，統籌發展普惠托育和托幼一體化服務，培育100個省級職工子女托育托管服務點。

　　湖南省政協常委、湖南省遠景經濟發展研究院院長北冰說，當前應準確認識并主動適應經濟社會的發展趨勢，將“一老一小”的服務保障重點從補齊短板弱項轉變為提高生活品質，更好統籌質的有效提升和量的合理增長。

　　教育：擴優提質均衡發展

　　推進教育資源布局結構調整，促進學前教育優質普惠、義務教育優質均衡，是各地教育部門下一步的普遍發力方向。

　　適應學齡人口變化，北京市明確，完善基礎教育學位動態保障機制，新增中學學位1萬個。福建省提出，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制。貴州省也將結合人口變化趨勢，加強教育資源前瞻布局和優化配置，大力提高各級各類教育質量。

　　湖北省將“推進教育優質均衡”列入2026年十大民生項目清單，提出增加普通高中學位供給，擴充高中學位3萬個以上；推進城鄉優質均衡教聯體建設有效覆蓋，推動城鄉教師交流輪崗1萬人以上。陜西省明確，實施學前1年免保教費政策，開展基礎教育擴優提質、縣域普通高中振興等行動，辦好特殊教育、專門教育，加強未成年人思想道德建設。吉林省提出，全面實施基礎教育資源優化配置和中小學教師“縣管校聘”管理機制改革，實施縣域高中振興行動。

　　湖北省人大代表、十堰市茅箭區茅箭中學校長袁丙瓊說，政策的落實還應進一步強化“雙減”實效，拓展課后服務資源，尤其加大對農村和薄弱地區的支持力度，讓政策惠及每位學生。

　　據新華社北京2月11日電

《中國教育報》2026年02月12日 第02版

作者：新華社“新華視點”記者