日本經(jīng)營管理簽證政策調(diào)整：外國人餐飲經(jīng)營者面臨挑戰(zhàn)

近日，有媒體報道，日本街頭，印度、尼泊爾等南亞風(fēng)味咖喱餐廳已成為許多家庭和年輕人的日常選擇。然而，近期圍繞“經(jīng)營·管理”在留資格的制度調(diào)整，讓不少外籍餐飲經(jīng)營者感到不安。一項旨在堵塞簽證漏洞的政策收緊，正對部分小規(guī)模餐飲店產(chǎn)生現(xiàn)實影響。

如印度料理店的午間咖喱套餐定價一般為1000日元左右（約45元人民幣），包含沙拉、咖喱、印度烤餅和飲料，烤餅還可免費續(xù)加。午餐時間，這類店鋪常常客滿，回頭客不少。從表面看，經(jīng)營穩(wěn)定，客源充足。然而，部分店主坦言內(nèi)心擔(dān)憂。由于經(jīng)營管理簽證的更新條件在去年10月被大幅提高，若未來更新時被要求將注冊資本提高至3000萬日元，許多小店將難以承擔(dān)，只能關(guān)店。

根據(jù)新規(guī)，外國人申請或更新經(jīng)營管理簽證時，注冊資本要求從此前的“500萬日元以上”提高至“3000萬日元（約135萬人民幣）以上”。同時，新增“至少1名常勤員工”的條件，并對申請人提出“3年以上經(jīng)營管理經(jīng)驗”或“經(jīng)營管理相關(guān)碩士學(xué)位”等要求，且需由專業(yè)人士對商業(yè)計劃書進行確認。對于此前已取得簽證的經(jīng)營者，政府設(shè)置了3年過渡期。

經(jīng)營管理簽證自2015年實施，初衷是吸引外籍創(chuàng)業(yè)者，促進日本經(jīng)濟活力。新冠疫情后，相關(guān)簽證申請數(shù)量明顯增加。2024年取得經(jīng)營管理簽證者超過10萬人，其中中國籍申請者占一半以上。日本入國管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分公司實質(zhì)上是“紙面公司”，被認為“經(jīng)營者單純想移居日本”。經(jīng)營管理簽證的相關(guān)問題在國會引發(fā)討論，最終導(dǎo)致審查制度收緊。

然而，在實際操作層面，政策的影響呈現(xiàn)差異化。以東京“深度中國研究會”主辦人、中村正人指出，所謂“正宗中餐”（“ガチ中華”）經(jīng)營者中，多數(shù)已持有永住或其他穩(wěn)定身份，近年來通過經(jīng)營管理簽證來日的比例并不高。因此，此次調(diào)整對這類店鋪的影響相對有限。部分資金實力較強的申請者，即便資本金門檻提高，對于他們而言也不成問題。

相比之下，一些原本以小規(guī)模經(jīng)營為主的南亞及東南亞創(chuàng)業(yè)者，受到的沖擊更為直接。《咖喱移民之謎》作者、記者室橋裕和分析認為，制度收緊在遏制個別簽證濫用方面效果或有限，但卻對長期依法經(jīng)營、規(guī)模不大的餐館與零細企業(yè)形成壓力。

在東京新大久保一帶，聚集著大量異國餐館與食材店。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月底，東京及周邊三縣外國人總數(shù)已超過160萬人。對于許多在首都圈生活的外籍居民而言，這些餐館不僅提供熟悉的味道，也承載著社區(qū)功能。部分業(yè)界人士擔(dān)憂，若一定數(shù)量的小型店鋪因無法滿足新規(guī)而退出市場，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)生態(tài)可能受到波及，房東與供應(yīng)鏈企業(yè)亦難以獨善其身。

此外，圍繞簽證制度變化，外籍經(jīng)營者家庭的去留問題也受到關(guān)注。不少經(jīng)營者的配偶與子女持“家族滯在”簽證在日生活，其中包括在日本出生、成長的孩子。若家庭因經(jīng)營資格無法延續(xù)而被迫離境，子女在語言與教育銜接方面可能面臨挑戰(zhàn)。

對于部分留學(xué)生而言，在日本創(chuàng)業(yè)一直是未來規(guī)劃之一。截至2025年6月底，日本留學(xué)生人數(shù)超過43萬人。經(jīng)營簽證資本門檻提高后，創(chuàng)業(yè)路徑的現(xiàn)實可行性成為討論焦點。一些觀察人士認為，這或?qū)⒂绊懖糠至魧W(xué)生對未來發(fā)展的選擇。

總體來看，經(jīng)營管理簽證制度的調(diào)整，是在防范濫用風(fēng)險與維持制度公信力背景下出臺的政策選擇。但在執(zhí)行層面，如何在監(jiān)管與支持之間取得平衡，使真正從事實體經(jīng)營、依法納稅的小規(guī)模創(chuàng)業(yè)者不至于承受過高成本，成為當(dāng)前社會討論的一個焦點。對于街角那一家家散發(fā)著香料氣息的小店來說，制度的變化不僅是紙面條款的調(diào)整，也關(guān)乎經(jīng)營者家庭的未來，以及城市多元文化景觀的延續(xù)。

參考來自：亞通消息

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