打破壁壘 協同聯動——呼包鄂烏四市總工會構建區域合作協同服務新體系

PART 01

案例概述

呼和浩特市總工會充分彰顯首府擔當，主動發起倡議，包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等市總工會積極響應，通過簽署合作備忘錄和共同制定《呼包鄂烏工會區域合作協同服務體系建設工作方案》，圍繞勞模服務、就業信息、法律維權、人才交流、技能競賽、文體活動等六項具體內容開展常態化協同服務，以制度固化和活動常態化路徑搭建工會跨區域服務新模式，為全國范圍內工會組織推進區域一體化發展提供了可資借鑒的實踐經驗。

PART 02

案例情況

（一）主要做法

1.頂層設計，以制度化明確合作路徑。在呼和浩特市、包頭市工會工作同城化協同發展工作開展一年的基礎上，四市總工會在呼和浩特市舉行區域合作備忘錄簽署儀式，并集體審議通過了具有指導性和操作性的《呼包鄂烏工會區域合作協同服務體系建設工作方案》。《方案》不僅描繪了清晰的“時間表”與“路線圖”，“一年搭框架、三年成格局”，更從制度層面夯實了合作基礎，確保了工作的連續性與穩定性。

2.聚焦重點，以六大任務破解核心難題。《方案》精準錨定了六大重點合作領域，旨在實現關鍵服務的“互聯互通”。一是勞模（職工）服務互通。打破榮譽待遇的地域限制，推動四地市級勞模、五一勞動獎章獲得者等先進職工在療休養、體檢、參觀游覽等方面享受“同城化”禮遇，營造尊重勞動、崇尚先進的濃厚區域氛圍。二是就業服務互通。共建共享崗位信息數據庫，聯合舉辦區域性線上、線下招聘會，建立常態化的“就業互送”機制，根據各地產業需求，精準引導勞動力資源跨區域優化配置，緩解企業“用工難”與職工“就業難”的結構性矛盾。三是法律維權互通。建立健全工會法律援助異地協作機制。當職工在非戶籍所在地發生勞動爭議時，可通過工會組織實現“異地受理、屬地辦理”，推動勞動爭議一體化協同化解，切實降低職工維權成本。四是人才交流互通。共建“呼包鄂烏勞模和工匠人才庫”，定期組織跨市的技術攻關、成果展示和經驗交流活動，激發區域內職工的創新創造熱情，為區域產業升級提供高技能人才支撐。五是技能競賽與文體活動聯辦。為四地職工搭建展示才華、切磋技藝、增進友誼的廣闊平臺，塑造積極向上、團結協作的區域職工文化。六是服務陣地資源共享。依托呼包鄂烏四地現有工會工匠學院陣地基礎，推動建立課程共建、師資共享、成果互認的協同機制，通過課程資源共享、學習成果互認等方式，為四地職工提供持續賦能的學習平臺，共同培育適應區域發展需要的高素質技能人才。

3.強化保障，以輪值機制確保落地生根。為確保合作不流于形式，建立了“年度工作輪值牽頭負責制”。由四市總工會輪流擔任牽頭方，負責召集聯席會議、協調日常事務、制定年度實施方案與任務清單，并將協同發展任務納入本單位年度重點工作進行考核。這一機制有效落實了各方主體責任，形成了“年年有牽頭、事事有人管”的良性循環。同時，加強宣傳引導，通過專題報道、成果展示等方式，不斷提升廣大職工對區域合作服務的知曉度、參與感和認同感。

（二）工作成效

自合作啟動以來，呼包鄂烏工會區域協同服務體系已初見成效。一是服務壁壘有效破除。職工在跨市享受工會服務時流程更簡化、體驗更順暢，初步感受到了“同城化”的便利。二是資源效能充分釋放。通過資源共享與活動聯動，放大了單一工會的服務能力，為職工提供了更豐富、更優質的選擇。三是示范效應初步顯現。該合作模式已成為全區工會系統推進區域合作的一個亮點，受到了上級工會和社會各界的廣泛關注與好評。截至目前，已實現9名勞模和五一勞動獎章獲得者榮譽跨城互認；累計互通就業崗位信息863條；跨區域勞模宣講5場次，邀請“大國工匠”及提名人選等參加宣講報告會；在呼和浩特開展“勞模工匠助企行”技術交流活動，深入3家企業現場解決4個問題；聯合開展風光發電運維值班員等多場職業技能競賽和職工足球友誼賽，充分釋放工會合作機制紅利，打造具有區域影響力的工會工作品牌，在區域發展大局中展現工會組織作為、體現工會組織擔當。

編輯：呼和浩特市總工會新媒體

審核：云智鵬

來源：內蒙古自治區工會重點工作創新案例（2025年第4期）

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