俄烏沖突即將滿四年。
俄烏沖突即將滿四年。據(jù)央視新聞報道,俄羅斯外交部副部長里亞布科夫2月12日表示,第三輪烏克蘭問題談判的具體時間與地點仍在討論中,從各方面來看,阿布扎比作為談判地點有利于開展工作。此前,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱,若俄方同意,新一輪和平談判可能于17日或18日在美國舉行。
專家認為,新一輪談判聚焦的議題可能不會局限于技術性停火,而是將停火、烏國內選舉以及對俄制裁與安全架構等一攬子問題“打包”對話。
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遭受俄方襲擊后,烏克蘭首都基輔部分地區(qū)斷水,居民在公共水井取水。圖源:IC
談判或兩個方向推進
烏克蘭問題上一輪談判4日至5日在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行,由俄美烏三方參與。俄烏達成換俘協(xié)議,停火、領土等重要問題仍無進展。
華東師范大學俄羅斯研究中心學者鄭潤宇認為,新一輪談判很可能延續(xù)此前談判框架下的兩個方向推進,一是軍事層面,包括停火線、停火參數(shù)與監(jiān)督機制等問題,二是政治層面,包括領土、安全保障及制裁等問題。
“俄方的基本立場沒有改變,即通過談判固化戰(zhàn)場成果,并且尋求獲得長期安全條款。”鄭潤宇指出,俄方要求烏軍撤出頓巴斯尚未被俄方控制的地區(qū),并將克里米亞問題排除在談判議程之外;要求烏克蘭“實際中立化”,包括不加入北約;俄方希望通過停火解除制裁。
烏方可能圍繞“在不被視為割地的前提下接受停火”進行談判,但其戰(zhàn)場表現(xiàn)無法給出有力回應,西方對其支持力度也在減弱。鄭潤宇表示,烏軍面臨整體崩潰風險情況下,烏方的話語權越來越小,“失去的利益只會越來越多,很難從談判桌上得到他們想要的。”
在鄭潤宇看來,美國總統(tǒng)特朗普力推的方案,主要邏輯是凍結表面沖突和延后棘手問題,即先用停火制造“可對國內交代的結果”,再把克里米亞地位、長期安全架構等最難的問題留到后面慢慢談,重在能給自身帶來正面宣傳資本的議題,而不尋求根本問題的解決,也沒有解決問題的戰(zhàn)略方案與決心。
“停火后選舉”意義更大
據(jù)新華社報道,烏克蘭國防部長費奧多羅夫12日呼吁,國際伙伴應盡快向烏克蘭提供“愛國者-3”型防空導彈。
費奧多羅夫表示,在俄烏沖突下,烏克蘭基礎設施面臨巨大威脅,烏克蘭需要“愛國者-3”這一有效的反彈道導彈工具。烏方呼吁國際伙伴盡快通過“烏克蘭優(yōu)先需求清單”機制向其提供該型導彈。
同一天,澤連斯基表示,俄空襲主要目標為烏能源和基礎設施,包括發(fā)電廠和變電站。烏軍必須加強防御,抵御此類空襲。防空計劃中的所有物資都應加快交付速度。
澤連斯基還駁斥了有關他24日會公布舉行烏總統(tǒng)選舉的消息,并強調只有在具備所有安全保障的情況下選舉才可能舉行。
鄭潤宇指出,“停火后再選舉”對各方意義更大。對烏克蘭來說,可以在相對安全的環(huán)境下組織投票,更容易獲得程序合法性,減少“戰(zhàn)爭狀態(tài)下被迫投票”的爭議。對俄方來說,在停火狀態(tài)下產生、同時對和平協(xié)議負責的新政府,更容易被納入“承諾執(zhí)行方”的法律框架中,避免未來以“前政權簽的協(xié)議”為由否認規(guī)定義務。對美國和歐洲來說,“停火+選舉”則可以被包裝成對國內輿論的交代:既能結束高烈度戰(zhàn)爭,又通過投票維持烏克蘭政府的合法性。
日擬向烏方提供裝備
多名北約官員表示,日本計劃加入一項由北約主導的機制,該機制旨在從美國采購軍事裝備向烏克蘭提供支持。據(jù)悉,日方將提供輔助性裝備而非重型武器。
鄭潤宇指出,日本此舉在短期內不會從根本上改變前線力量對比,但會在防空、偵察、保障等方面增強烏軍的抗消耗能力,延長烏軍的堅持時間,實際效果可能非常有限,象征性意義更大。
“在俄日已有領土爭議和安全互不信任的背景下,日本通過北約機制向烏克蘭提供裝備,將被俄羅斯視為從政治上加入反俄聯(lián)盟,削弱未來俄日對話的空間。”鄭潤宇認為,俄方可能基于安全需要在遠東方向加強軍事部署,調整對日外交基調,把烏克蘭戰(zhàn)場與亞太安全結構更加緊密地聯(lián)系起來。
出品 深海區(qū)工作室
撰稿 王佳燁
編輯 王佳燁
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