美斷供一年，歐洲軍援大增67%，北歐扛起三成重擔

就在整整一年前，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓大張旗鼓地宣布，將立即啟動談判以達成烏克蘭和平協議。那是他剛剛與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京及烏克蘭總統沃洛德米爾·澤連斯基通完電話，試圖開啟三方對話。彼時，這場即將進入第四個年頭的戰爭在烏東前線依然處于僵持狀態。

特朗普從喬·拜登手中接過的是一個作為烏克蘭最大軍事與財政支柱的美國。然而十二個月后，戰場局勢雖未有根本改觀，敵對行動也遠未停止，但大后方已然易主：華盛頓幾乎完全關掉了援助的水龍頭，而歐洲則被迫站到了舞臺中央。

總部位于德國、擁有百年歷史的世界經濟研究所自俄烏沖突爆發以來，一直嚴密監測援助流向。在周三發布的最新評估報告中，該智庫明確指出：“歐洲幾乎彌補了美國支持崩塌留下的缺口。”

數據顯示，美國去年的貢獻額暴跌了近百分之99；與之相對，歐洲合作伙伴的財政與人道主義援助增長了百分之59，軍事援助更是激增了百分之67。報告稱：“得益于此，去年的總援助水平仍維持在往年水平附近。”

從數字上看，特朗普顯然實現了他的既定目標。這位共和黨領袖在就職初期就反復強調，保衛烏克蘭應是歐洲的責任。他甚至曾要求澤連斯基歸還美國在前三年戰爭中投入的資金，盡管這一要求后來隨著一項關鍵礦產經濟協議的簽署而有所淡化。

截至前年，美國國會共批準了五項總價值約1500億歐元的援助法案。但根據世界經濟研究所的記錄，華盛頓去年僅支出了一筆4億歐元的軍事方案，而在人道主義或財政援助上則是“零投入”。

相比之下，在歐盟的推動下——布魯塞爾通過貸款、贈款及俄羅斯被凍結資產的收益，承擔了共同體百分之89的財政輸出——歐洲已接過了對基輔的主要出資權。

援助的分布并不均衡。世界經濟研究所強調，北歐國家和西歐國家（以德國和英國為首）占據了軍事援助總量的近百分之95。

真正的亮點在于北歐。在被監測的31個盟友中，包括斯堪的納維亞和波羅的海三國在內的北方國家，其國內生產總值總和僅占盟友總量的百分之8，但在遏制俄羅斯侵略的武器支出中卻貢獻了百分之33。若按經濟規模占比計算，挪威、丹麥和瑞典三國的貢獻均超過了其GDP的百分之0.6，這種投入力度遠超歐洲絕對總額領先的德國。

此外，北歐國家在協作模式上也推陳出新。以“丹麥模式”為例：由烏克蘭確定前線武庫的優先級，丹麥專家評估需求，隨后哥本哈根直接撥款。丹麥通過這種方式投入了8.3億歐元，成功實現了烏克蘭國產博格丹納自行火炮的規模化生產。

盡管美國政府切斷了直接援助，但其軍事工業并未停擺。由于歐洲產能有限，無法完全消化烏克蘭的需求，特朗普與北約秘書長馬克·呂特達成默契，創建了名為“烏克蘭優先需求清單”的機制。

這一機制允許北約成員國及合作伙伴（如澳大利亞、新西蘭）直接投資購買美國制造的武器，并在獲得盟軍司令部批準后，將其迅速交付給烏克蘭使用。去年，超過二十個捐助國參與了該計劃，累計投入超過37億歐元，用于采購愛國者防空導彈系統和海馬斯火箭炮等尖端裝備。

特朗普介入烏克蘭戰局一年后，反而促使歐洲開辟了支持烏克蘭武裝力量的新路徑。歐洲防務企業和公共部門正加速投資本土軍工，諸如德國萊茵金屬等巨頭甚至已在烏克蘭境內開設工廠。

烏克蘭國防工業展現出驚人的韌性與活力。澤連斯基政府上周日宣布，將在歐洲領土上開設十個生產中心，為其此前受限于前線需求而禁止出口的地形無人機、水下無人機及攔截器開辟外銷渠道。

奧斯卡·古鐵雷斯