最新發布！廣東中小學招生新規，這些行為一律禁止！

為深入貫徹落實

黨的二十大、二十屆歷次全會

和全國教育大會精神，

規范普通中小學招生入學秩序，

切實維護教育公平，

省教育廳印發了

《廣東省教育廳關于進一步規范

普通中小學招生入學工作的指導意見》

（以下簡稱《指導意見》），

進一步規范普通中小學招生入學秩序，

切實維護教育公平。

《指導意見》

自2026年3月10日起實施，

有效期5年。

一

文件出臺背景

為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，規范普通中小學招生入學秩序，加強招生入學管理，2020年，省教育廳制定印發《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生工作的指導意見》，對規范普通中小學招生入學工作提出了具體要求。

近年來，國家出臺了一系列重要政策文件，發布了一些新的招生工作政策文件，對普通中小學招生入學工作提出一些新的要求，如中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》、教育部近年來下發關于做好普通中小學招生入學工作的通知、開展義務教育陽光招生專項行動的通知等。

為深入貫徹落實上級有關政策文件精神，進一步規范普通中小學招生入學秩序，切實維護教育公平，出臺《指導意見》。

二

文件主要內容

《指導意見》包括規范義務教育招生行為、加強普通高中招生管理、保障特殊群體受教育權利、加強新生入學管理、健全工作保障機制5個方面。主要內容如下：

（一）關于義務教育招生。

義務教育招生政策總體與往年保持不變，核心是強化政府責任、堅持免試就近、保障機會均等，杜絕任何形式的“掐尖”招生。

1.堅持免試就近入學。所有公辦民辦學校都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學規定。小學一般采取按地段對口方式入學，初中一般采取按地段對口入學、小學對口直升或電腦派位搖號等方式入學。嚴禁以考試、競賽成績、證書、面試等形式“掐尖”招生。任何學校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生。

2.合理確定招生范圍。

• 科學劃片原則：縣級教育行政部門按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，綜合考慮適齡學生人數、學校分布、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校劃定服務片區范圍，確保各片區之間教育資源大致均衡。

• 民辦學校招生范圍：在審批地教育行政部門核定的招生范圍內招生，主要面向學校所在縣（市、區）招生，跨縣（市、區）招生的，應做好學生寄宿條件等保障工作。

• 片區穩定機制：片區確定后應在一定時期內保持相對穩定，在對學校原招生范圍進行較大調整時，需充分聽取利益相關人群意見，提前公告。

3.加強招生計劃管理。科學核定公辦民辦學校招生計劃，于招生工作啟動前1周向社會公布。嚴禁超計劃招生。嚴禁組織各類特長生招生。高等學校附屬中小學校和省、市屬中小學校的招生計劃須按程序報主管教育行政部門核準。

4.規范民辦學校招生。將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。對報名人數超過招生計劃數的民辦學校，全部實行電腦隨機搖號錄取。辦學層次同時包括小學和初中的民辦學校，應首先通過直升或電腦隨機搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學畢業生，剩余的招生計劃應公開報名，實行電腦隨機搖號錄取。

5.建立招生預警機制。加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，建立完善學位預警機制。各地因地制宜探索研制招生電子地圖，便于實時分析研判各學區學位供給動態變化情況。

6.依法保障學生入學權利。嚴格履行控輟保學法定職責，落實聯控聯保工作機制，落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任制度，建立完善控輟保學工作臺賬，共同做好控輟保學工作。

（二）關于普通高中招生。

1.堅持屬地招生原則。嚴格落實屬地招生和“公民同招”政策。認真落實優質普通高中招生指標合理分配到區域內初中的政策，確保分配比例不低于50%，并加快擴大優質普通高中指標到校，同時向薄弱初中、農村初中傾斜。

2.完善自主招生辦法。

• 控制比例：各市可選擇部分具備特色辦學基礎的普通高中學校，充分發揮綜合素質評價作用，給予有條件的普通高中一定數量的自主招生名額，自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內。

• 明確對象：自主招生對象為具有創新潛質和學科特長的學生，體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。

• 規范實施：要制定并提前公開自主招生方案，包括學校招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等內容，明確學校特色方向、招生數量和招生辦法。高中學校要根據招生方案、學生學業水平考試成績、學生綜合素質評價等情況開展自主招生，主動公開自主招生的各環節和錄取結果。
  

3.規范學校招生行為。公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。各普通高中學校不得違規招收未在本地市參加中考的學生。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生等。

（三）關于特殊群體入學。

政策主要體現對各類特殊需求兒童少年的關懷，致力于強化精準保障，消除入學障礙。

1.隨遷子女入學。落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，以公辦學校為主安排隨遷子女就學，不斷擴大就讀公辦學校比例。公辦學校學位不足的可通過政府購買服務方式安排在普惠性民辦學校就讀，購買標準較低地區應逐步提高標準。持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我省接受義務教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”原則，平等享受當地隨遷子女入學相關政策和基本教育公共服務。

2.留守兒童關愛。重點做好無人監護、失學輟學等農村留守兒童就學保障工作。縣級教育行政部門要指導各中小學校采取電話溝通、入戶家訪等方式，對不在學的適齡農村留守兒童逐一核查，并做好勸返復學工作。

3.困難群體入學。根據義務教育入學聯控聯保工作機制，做好孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童接受義務教育工作，落實家庭經濟困難學生的資助政策，實現義務教育有保障。

4.殘疾兒童少年入學。義務教育階段：堅持“全覆蓋、零拒絕”，優先采用普通學校隨班就讀方式就近安排適齡殘疾兒童少年就讀；對不能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，安排進入特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的，采取送教上門或者遠程教育等方式實施義務教育。普通高中階段：普通高中應積極招收符合錄取標準的殘疾考生隨班就讀，不得因殘疾拒絕招收。

5.落實教育優待。妥善解決好烈士子女、現役軍人子女及其他各類符合政策規定人員的子女入學問題。規范執行國家規定的特殊群體等中考加分政策，嚴禁以任何方式擴大范圍，取消國家規定以外的所有加分項目。

（四）關于新生入學管理。

1.嚴格均衡編班。義務教育階段嚴禁舉辦特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等各類重點班。各地各學校應積極推進義務教育陽光分班，需采取邀請家長現場見證監督、電腦隨機確定學生和任課教師團隊等方式，推進均衡編班落實落細。

2.規范學籍管理。嚴格落實“一人一籍，籍隨人走”的學籍管理要求，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。及時查處和糾正學籍建檔過程中的不規范行為，嚴禁“人籍分離”“雙重學籍”等情況出現。

（五）關于保障機制。

為確保政策落地見效，文件明確了嚴格的工作保障與監督機制。

1.落實主體責任。各地要落實屬地管理責任，將高等學校附屬中小學校以及省屬、市屬中小學校的招生入學工作納入學校所在地教育行政部門統一管理。優化教育資源配置，推動構建與常住人口變化相適應的學位供給機制。推進招生入學服務平臺建設，落實“高效辦成一件事”要求，推進中小學招生入學工作公開化、標準化、規范化和信息化。

2.大力推進陽光招生。各地各校要及時主動公布招生政策、招生計劃、招生范圍、招生結果、咨詢方式等信息，做好招生入學核心政策和群眾關心政策的宣傳釋疑工作，及時回應人民群眾關切。

3.深化違規招生治理。各地建立完善招生入學監督工作機制，主動公布招生咨詢方式、投訴舉報電話和電子信箱，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。將中小學招生入學工作作為教育督導工作重點，嚴肅查處違反教育部“十項嚴禁”以及擾亂中小學招生入學秩序等行為，對于造成嚴重不良影響或后果的單位和責任人，依規依紀依法追究責任。

潮安區融媒體中心

本期編輯：蔡曉琳

執行編輯：陳曉婉

編 審：劉俊雄

來 源：惠州發布