10個省份的自然資源工作“施工圖”

導讀

自1月以來，各省自然資源主管部門陸續召開工作會議，明確2026年工作任務和具體路徑，分期集納如下：

01 浙江廳

全力支撐經濟大省挑大梁

近日，浙江省自然資源工作會議暨黨風廉政建設工作會議在杭州召開，總結“十四五”和2025年全省自然資源工作，研究部署“十五五”和2026年全省自然資源重點工作。

會議提出，2026年是“十五五”開局之年，要重點做好9項工作。一是全力支撐經濟大省挑大梁，迭代優化資源要素保障政策體系，精準高效配置土地資源，強化海洋空間資源保障，提升礦產資源保障能力，推動測繪地理信息創新發展。二是推動城鄉一體融合高質量發展，加強重大戰略空間保障，深化國土空間規劃實施，創新完善用途管制制度。三是強化“一張圖”建設，加快建設統一地理底圖，持續完善和統一資源底數，打造統一產權底板，迭代優化省域空間治理數字化平臺，不斷提升科技創新水平。四是深化“多田套合”，嚴守耕地保護紅線，實施耕地分類管控，加快永久基本農田和高標準農田一體化建設。五是深化存量空間提質增效，全力保障產業發展空間，支撐構建房地產發展新模式，提升資源節約集約利用水平。六是深化“大美自然·山水浙江”生態保護修復行動，實施生態保護修復重大工程，迭代升級“土地綜合整治+”，創新生態保護修復投入機制，完善自然資源資產管理。七是嚴格自然資源管理，深化“法治自然”建設，完善常態化長效化執法監管機制，構建“大督察”工作格局。八是嚴守安全穩定底線，扎實做好地質災害、海洋災害防治，抓細安全生產工作，守牢自然資源領域平安底線。九是嚴明隊伍紀律作風，打造自然資源黨建高地、自然資源清廉高地，建設高素質的自然資源干部人才隊伍。

02 安徽廳

錨定十大重點任務抓落實

1月15日，安徽省自然資源工作會議在合肥召開，系統謀劃“十五五”時期安徽自然資源事業改革發展路徑。

會議強調，要準確把握“十五五”時期自然資源工作新形勢新要求，錨定2026年十大重點任務。一是加強政治建設，優化“四位一體”學習教育模式，持續抓好理論武裝，加強意識形態陣地監管，扎實推進中央及省委巡視整改。二是強化數智賦能，優化“一張圖”建設方案，強化數據歸集治理，建設統一時空底座，加快“人工智能+自然資源”建設。三是嚴守耕地紅線，編制實施耕地保護和國土綠化空間專項規劃，嚴格耕地占補平衡管理，加強永久基本農田特殊保護，嚴格執法監管。四是深化綜合改革，深化實施土地節約集約利用綜合改革2.0版，持續開展批而未供、閑置土地處置，推動構建城鄉統一的建設用地市場。五是強化要素保障，加強國土空間規劃實施監管，優化土地資源要素精準配置，提升用地用林審批質效，深化重大項目包保服務。六是守牢安全底線，提升戰略性礦產資源保障能力，深入推進地質災害防治，提升安全防范能力。七是推進生態修復，統籌推進重要生態系統保護和修復重大工程，加快推進存量廢棄礦山生態修復和采煤沉陷區治理，加強綠色礦山建設，穩步開展全域土地綜合整治。八是統籌資產管理，開展城市國土空間監測、水資源基礎調查等專項調查監測，穩妥推進自然資源確權登記，加快省市地籍數據庫建設，分類開展自然資源資產組合供應試點。九是堅持強基固本，全面推進“法治自然”建設，加強新型基礎測繪體系建設，全面夯實科技財經基礎，加強自然資源宣傳工作。十是全面從嚴治黨，全力營造干事創業新氣象。

03 河北廳

科學編制省級“十五五”專項規劃

近日，河北省自然資源工作會議召開。會議要求，堅持以資源保護和要素保障為重點，高標準高質量推進10個方面工作。

一是抓好規劃編制調整。科學編制省級“十五五”專項規劃，抓好國土空間總體規劃動態調整完善，加強規劃實施監督管理。二是抓好“一張圖”建設。以統一調查、統一規劃、統一產權為重點，努力實現從“數”到“圖”再到“管”的融合。三是抓好要素保障。聚焦“兩重”、重點項目，精準配置資源要素和計劃指標，推進用地用林用草用海聯動審批。四是抓好耕地監督保護。推動永久基本農田布局優化調整，科學開展全域土地綜合整治，從嚴查處違法占用耕地行為。五是抓好生態保護修復。科學開展國土綠化，持續打好“三北”工程攻堅戰。六是抓好礦產資源管理。強化規劃管控，加快編制省市縣三級礦產資源規劃，大力推進增儲上產，持續實施新一輪找礦突破戰略行動。七是抓好海洋保護開發。嚴控新增圍填海，積極實施海域立體分層設權，持續推進岸線和濱海濕地修復治理。八是抓好執法監督管理。完善網格化巡查機制，打造全領域低空智能監管體系，強化省市縣三級執法聯動，切實提升基層執法效能。九是抓好基礎管理工作。強化自然資源資產管理，持續開展自然資源確權登記，推動測繪地理信息事業轉型升級。十是抓好風險災害防治。做好森林草原防火防蟲，推進地質災害精細化調查和海洋預警監測。

04 內蒙古廳

優化自然資源領域營商環境

近日，內蒙古自治區自然資源工作會議召開。會議明確以國土空間格局持續優化、要素保障能力穩步提升、資源開發利用綠色高效、生態保護修復效果顯著、綜合治理水平明顯提高為主要目標任務，推動自然資源工作開創新局面。

一是優化自然資源領域營商環境，推動用地審批制度改革，加力“一張圖”建設，促進資源節約集約利用。二是發揮國土空間規劃作用，優化國土空間布局，構建優勢互補、高質量發展的國土空間體系。三是加強耕地保護，嚴格占補平衡管理，推動永久基本農田優化調整，強化耕地保護日常監管。四是推動礦產資源勘查開發和增儲上產，深入實施新一輪找礦突破戰略行動。五是加大國土空間生態修復力度，加強生產礦山生態修復監管，全力筑牢我國北方重要生態安全屏障。六是增強地理信息與科技服務支撐，全面推進實景三維內蒙古建設，扎實開展北斗衛星導航定位基準站網建設，推動自然資源管理數字化轉型。七是夯實自然資源產權基礎，維護全民所有自然資源資產所有者權益。八是嚴格自然資源督察執法，開展重大專項整治行動，加大協同聯動監管力度，規范自然資源管理秩序。九是推進巡視審計督察反饋問題整改，全力提升自然資源治理效能。十是筑牢風險防控堤壩，積極化解行政爭議，切實做好地質災害防治，強化安全生產管理。

05 福建廳

突出量質并重筑牢耕地保護防線

近日，福建省自然資源工作會議召開。會議要求，進一步強化規劃作用和要素保障支撐，不斷提升自然資源治理效能，全力當好自然資源“大管家”和美麗福建“守護者”。

一是突出量質并重、剛性約束，筑牢耕地保護堅固防線。優化耕地整體布局，強化耕地總量管控，推動永久基本農田正向優化，扎實開展全域土地綜合整治。二是突出戰略疊加、全域統籌，優化國土空間規劃布局。深化落實主體功能區戰略，進一步健全國土空間規劃體系，科學做好規劃動態調整完善，構建國土空間開發保護新格局。三是突出集約高效、精準保障，強化自然資源要素支撐。加強政策供給，持續提升審批質效，深化自然資源節約集約利用，推動礦業高質量發展，支持城市更新和安全韌性提升行動。四是突出改革創新、破題解難，激發資源優化配置活力。持續推進改革試點，創新海域海島管理。五是突出系統施治、綜合修復，提升生態保護修復成效。接續實施生態保護修復，加強海域海島保護管理，全面推進綠色礦山建設，持續提升生態系統質量和穩定性。六是突出強基固本、防災安全，夯實自然資源基礎保障。加強基礎調查監測，持續優化產權登記，不斷加強安全支撐，為自然資源事業高質量發展保駕護航。七是突出數智賦能、精準監管，完善現代化治理體系。加快自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設，不斷強化科技賦能，全面推進“法治自然”建設，切實提升自然資源治理水平和質效。

06 新疆廳

深入實施新一輪找礦突破戰略行動

近日，新疆維吾爾自治區自然資源工作會議召開。會議強調，要以更強的要素保障能力、更優的國土空間格局、更穩固的生態安全屏障，全力服務經濟社會發展大局。

一是深入實施新一輪找礦突破戰略行動。推進央地企協調聯動，支持社會資本開展戰略性礦產調查試點，推動向重點地區、重要成礦帶及戰略性礦產傾斜，強化地質勘查研究與科技攻關。二是大力推進“四個融合”。建立與自然資源部相關司局對接機制；與林草、地質等部門打好“組合拳”，加強與各部門“多審合—、多證合—、多測合一、多驗合一”工作；將兵地自然資源協同管理推向制度化具體化。三是全力攻堅“一張圖”建設。建立健全全區統一的標準規范體系與共建共享機制，集中開展相關業務全要素全周期數據治理與匯聚，打造一批智能化貫穿式應用場景。四是全面提升國土空間系統治理能力。構建全鏈條閉環管理體系，開展規劃評估優化，申報實施“十五五”國家重大生態修復工程，持續推進歷史遺留礦山生態修復。五是統籌推進耕地布局優化和質量提升。堅決完成國家下達的耕地和永久基本農田保護任務，組織編制耕地保護和國土綠化空間專項規劃，持續推進耕地占補平衡改革。六是精準高效保障地方經濟發展用地需求。全面推行重大項目用地全周期跟蹤服務與清單制管理，攻堅化解存量土地，對批而未供和閑置土地實行“一地一策”管理、調度和處置。

07 江蘇廳

以要素“優保快保”支撐經濟向新向優發展

近日，江蘇省自然資源工作會議召開。會議要求，以實干實績為全省實現“十五五”良好開局、扛牢經濟大省挑大梁責任貢獻自然資源力量。

一是聚焦要素“優保快保”，全力支撐經濟向新向優發展。主動靠前服務，上線運行智慧選地系統，推動審批提速增效。二是聚焦踐行“國之大者”，守牢耕地保護紅線。健全以耕地總量動態平衡為核心的占補平衡新機制，推進耕地、林地空間統籌布局優化。三是聚焦規劃管理創新，持續優化國土保護開發格局。全面開展國土空間規劃體檢評估，深入實施長三角國土空間規劃，強化區域空間協同。四是聚焦資源優化配置，著力提升自然資源高效利用水平。深化規劃和土地政策改革創新，推進存量土地盤活利用。五是聚焦海洋經濟提質，支撐海洋強省建設再上新臺階。科學編制江蘇省“十五五”海洋經濟發展規劃，全力推進深遠海開發利用，打開海洋經濟發展新空間。六是聚焦找礦靶向突破，提高礦產資源勘查開發水平。大力推進國家戰略性和省內特色礦產找礦突破。七是聚焦協同保護修復，寫好“美麗江蘇”綠色答卷。推進自然保護地整合優化，修訂出臺生態空間管控區域規劃，建立健全全鏈條協同保護機制。八是聚焦惠民利企，辦好自然資源領域民生實事。持續提升不動產登記便民利企水平，用心用情預防化解信訪問題。九是聚焦制度技術賦能，持續提升自然資源治理效能。全面建好用好“一張圖”，高質量編制“十五五”自然資源領域專項規劃，全力推進“法治自然”建設，提升測繪地理信息服務能力。

08 甘肅廳

力促自然資源高效利用與高水平保護

近日，甘肅省自然資源工作會議召開。會議要求，準確把握發展大勢，自覺站位工作大局，著力促進自然資源高效率利用與高水平保護，更加精準有力地保障全省經濟社會高質量發展。

一是加力深化“四個融合”。真正做到人合、事合、心合、力合，高效協同推進重點工作。二是加力推進管理創新。完善國土空間規劃體系，健全國土空間規劃會商機制，強化國土空間規劃管理實施。三是加力強化要素保障。創新要素保障方式，精準保障項目建設用地，加大存量土地盤活力度，提升資源節約集約利用水平。四是加力促進資源轉化。深入推進新一輪找礦突破戰略行動，加快勘查成果轉化出讓，健全礦政管理制度體系。五是加力推動耕地保護。加快編制耕地保護和國土綠化空間專項規劃，嚴格落實耕地占補平衡制度。六是加力開展生態修復。穩步推進歷史遺留礦山生態修復，筑牢國家西部生態安全屏障。七是加力辦好民生實事。提升地質災害綜合防治能力，科學評估一期生態及地災避險搬遷工作，積極爭取二期搬遷接續實施。八是加力實施科創賦能。加快“一張圖”和實景三維甘肅建設，強化測繪地理信息保障，推進關鍵領域科技攻關。九是加力規范管理秩序。推進“法治自然”建設，強化全要素執法監督，扎實推進專項整治，切實加強安全能力建設。十是加力打造過硬隊伍。加強政治建設，深化正風肅紀，錘煉務實作風，打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

09 西藏廳

全面推進耕地“三位一體”保護

近日，西藏自治區自然資源工作會議召開，要求聚焦糧食安全、資源安全、生態安全、數據安全，推動全區自然資源事業高質量發展。

一是落實最嚴格的耕地保護制度，確保糧食安全。嚴格規范耕地占補平衡，確保耕地總量不減少。優化耕地與永久基本農田布局，編制耕地保護和國土綠化空間專項規劃，全面推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。增加優質補充耕地儲備，統籌推動鹽堿地、低效閑置建設用地等適宜地塊恢復為耕地。二是科學有序開發礦產資源，確保資源安全。聚焦國家所需、西藏所能，推進新一輪找礦突破戰略行動，加大重點成礦帶勘查力度，形成一批找礦新成果。全面推進綠色礦山建設，深化礦產資源綠色勘查開發。開展探礦權人“圈而不探”專項整治行動，建立“一礦一檔”臺賬，分類施策。三是統籌推進生態保護修復，確保生態安全。加強重要生態系統保護修復，推動跨區域協同實施“山水工程”。實施羌塘高原（那曲片區）歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，有效改善礦區及周邊生態環境。規范建設項目臨時用地復墾，協同推進開發建設與保護修復。四是積極推進實景三維西藏建設，確保數據安全。聚焦測繪地理信息數據安全，充分發揮測繪數據支撐作用。健全北斗導航定位基礎服務體系，建好北斗應用與基準服務西藏分中心，規范全區北斗導航定位基準站建設與應用。開展實景三維西藏建設數據匯聚、融合與應用工作。

10 寧夏廳

持續強化規劃管控作用

近日，寧夏回族自治區自然資源工作會議召開，要求以改革創新為根本動力，認真履行“兩統一”核心職責，助力“十五五”開好局、起好步。

一是持續強化規劃管控作用。深化國土空間規劃與經濟社會發展規劃銜接適配，引導各地差異化發展。健全國土空間規劃動態評估維護機制，突出詳細規劃對項目建設的指導作用。提升村莊規劃質效，推進宜居宜業和美鄉村建設。二是持續推進耕地布局優化和質量提升。編制耕地保護和國土綠化空間專項規劃，科學合理劃定耕地、永久基本農田、國土綠化空間。嚴格落實耕地占補平衡制度，實施耕地集中墾造和恢復工程。三是持續夯實能源資源保障基礎。圍繞構建新型能源體系，聚力實施能源強區戰略，全鏈條謀劃“十五五”礦產資源開發利用。加強基礎性地質調查工作，實現全區1∶5萬區域地質調查覆蓋率達70%。四是持續提升土地要素配置質效。健全用地計劃指標全區“一盤棋”調配機制，深化用地用林用草聯動審批和自然資源資產組合供應。統籌存量和增量土地供應，分類處置批而未供和閑置土地，推進產業園區用地專項治理。五是持續抓好生態保護修復。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，扎實開展礦山生態修復治理專項行動，加強在建生產礦山生態修復監管。著力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，完成治理面積150萬畝。持續推進賀蘭山、羅山、六盤山生態保護修復。

內容來源：自然資源部微信公眾號

中國城市規劃協會

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