近日,卡塔爾、約旦、阿聯酋、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、埃及和沙特八國外長發表了一份聯合聲明,強烈譴責以色列安全內閣批準的一系列新決定。這些決定將大幅改變以色列在約旦河西岸的政策走向,為進一步擴大猶太人定居點鋪平道路。
在加沙戰火剛剛平息、停火協議墨跡未干之際,以色列不僅沒有展現出任何收手的跡象,反而在另一條戰線上加速推進領土擴張。從加沙到約旦河西岸,從黎巴嫩邊境到伊朗腹地,以色列近兩年的行為軌跡勾勒出一個清晰的模式:以安全之名行擴張之實,以防御之由開進攻之局。這種做法在短期內或許能帶來戰術收益,但從長遠來看,它正在系統性地瓦解中東地區本已脆弱的和平基礎。
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當地時間2月11日,美國華盛頓特區,特朗普(右)在白宮與內塔尼亞胡會面。圖/視覺中國
危險的共振
從過去兩年的“時間線”,可以看出問題的嚴重性。2023年10月7日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)發動襲擊后,以色列對加沙發起了大規模軍事行動,造成超過7萬名巴勒斯坦人死亡、約90%的基礎設施被摧毀。加沙民眾在戰爭與停火的反復搖擺中,生存空間被一步步壓縮到極限。
與此同時,約旦河西岸正在經歷另一種形式的蠶食。2025年5月,以色列政府一次性批準新建22個猶太人定居點,以色列國防部的聲明直白地寫道,此舉旨在“鞏固對約旦河西岸的控制并阻止巴勒斯坦建國”。財政部長斯莫特里赫更是公開表態,希望將以色列主權擴展至整個約旦河西岸。截至目前,約旦河西岸已有約350個猶太人定居點,居住著超過70萬定居者,而當地的270萬巴勒斯坦人在居住、就業、水資源獲取等各方面受到日益嚴格的限制。
八國聯合聲明的出臺正是在這一背景之下。聲明的簽署國涵蓋了海灣阿拉伯國家、北非大國以及南亞和東南亞的伊斯蘭國家,其代表性遠超一般的外交表態,說明以色列的行為已經在根本上動搖了阿拉伯世界此前謹慎構建的對以緩和態勢。
要理解以色列為何走到這一步,需要審視其安全觀念的深層邏輯。自建國以來,以色列始終生存在一種被圍困的心理狀態中,這種心理在歷次中東戰爭中被不斷強化。1967年“六日戰爭”的速勝為以色列提供了戰略縱深,也埋下了占領的種子。此后數十年間,安全與占領之間的界限日益模糊,每一次軍事行動都以安全為理由,每一次領土擴張也都以防御為說辭。到了內塔尼亞胡長期執政的時期,這種邏輯已演變為一種“絕對安全觀”:只有徹底消除所有潛在威脅,以色列才能安全。
問題在于,這種絕對安全的追求本身就是一個悖論。當以色列試圖通過持續的軍事行動和領土控制來消除威脅時,所制造出的人道災難和政治仇恨恰恰成了孕育新一輪對抗的土壤。而以色列國內政治的運作方式又在不斷強化這一循環。內塔尼亞胡面臨腐敗審判和10月7日襲擊事件調查的雙重壓力,維持安全議題的高熱度符合其政治生存的需要;右翼聯盟伙伴如斯莫特里赫和本-格維爾則將定居點擴張視為意識形態使命,以退出執政聯盟相威脅來推動更激進的政策。國內政治需求與安全政策,形成了危險的共振。
規模更大的戰事?
此外,以色列在伊朗局勢上的冒險傾向,更引發中東世界的擔憂。2025年6月,以色列在美國支持下對伊朗發動了為期12天的空襲,重創其核設施和防空體系,造成超過600人死亡。盡管雙方于6月底達成停火,但這一“戰術暫停”顯然不是終點。2025年12月底至2026年初,內塔尼亞胡訪問美國總統特朗普的海湖莊園時,雙方公開討論了對伊朗發動新一輪打擊的可能性。
2026年1月5日,以色列安全內閣召開五小時會議,授權對伊朗實施額外打擊。蘭德公司的分析認為,以伊之間的停火不會持久,下一輪沖突的規模可能遠超前一次。
2月11日,特朗普與內塔尼亞胡在白宮舉行約三小時閉門會晤。這是特朗普2025年重返白宮以來,兩人的第七次會晤。內塔尼亞胡在會晤后表示,特朗普認為可能同伊朗達成協議,但他本人對此持懷疑態度。而如果同伊朗達成協議,就必須包含“對以色列而言至關重要的內容”。
一旦以色列對伊朗再次動手,后果將遠不止于雙邊層面。伊朗雖然在去年的戰爭中遭受重大損失,但仍保有短程彈道導彈和發射裝置,且正在分散其高濃縮鈾儲存地點。海灣國家已明確向美國表達了反對新一輪打擊的立場,因為伊朗的報復性打擊可能波及周邊。霍爾木茲海峽的通航安全、紅海的航運穩定、全球能源市場的價格預期等,都將受到沖突升級的強烈沖擊。在一個高度不穩定的國際環境中,中東再燃大規模戰火的代價將是全球性的。
在所有這些風險疊加的同時,一個更根本的問題正在被邊緣化:巴勒斯坦人的建國權利和生存空間。八國聯合聲明重申,在阿拉伯和平倡議和“兩國方案”基礎上實現巴勒斯坦人民的自決權和建國權,是實現公正和平的唯一途徑。但在以色列當前的政策邏輯下,“兩國方案”正在從一個可行的政治選項變成一個修辭符號。約旦河西岸被定居點切割得支離破碎,加沙的戰后重建遙遙無期,而國際社會除了發表聲明之外,似乎缺乏有效的施壓手段。
接下來,最可能出現的情景是現狀的延續,即持續的低烈度沖突、漸進式的領土蠶食、間歇性的停火與破裂。這種“溫水煮青蛙”式的軌跡不會引發戲劇性的危機,卻在日復一日地侵蝕和平的可能性。
作者:朱兆一
編輯:徐方清
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