國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《供水條例》(以下簡稱《條例》),自2026年6月1日起施行。
《條例》旨在促進供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障供水安全,提升供水服務(wù)水平,更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要。《條例》共8章50條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是明確供水事業(yè)發(fā)展總體要求。堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持公益屬性,實行開發(fā)水源和節(jié)約用水相結(jié)合,持續(xù)增強供水安全保障能力,促進供水服務(wù)均等化。
二是加大供水水源保障力度。促進形成多水源保障供水安全格局,規(guī)定供水水源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水,實現(xiàn)多水源互補;強化飲用水水源水質(zhì)保障,開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。
三是加強供水工程建設(shè)。規(guī)定地方人民政府應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)施進行更新改造;明確了供水隱蔽工程質(zhì)量保障、調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施配套建設(shè)和組織實施改造等相關(guān)責(zé)任主體。
四是規(guī)范供水經(jīng)營服務(wù)。明確了供水單位應(yīng)當(dāng)具備的條件和對供水服務(wù)的總體要求,強化供水服務(wù)信息公開,嚴格水質(zhì)檢測要求,強化社會監(jiān)督。
五是強化供水設(shè)施管理保護。要求供水單位按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范對各類設(shè)施進行運行維護,落實各項安全防范措施,定期巡查檢修,確保安全運行;明確調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施的運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
六是健全供水應(yīng)急管理與處置制度。對地方人民政府和供水單位制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練,以及突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置措施等作出規(guī)定。
七是完善法律責(zé)任。進一步明確應(yīng)予處罰的違法情形,加大處罰力度。
供水條例
第一章 總則
第一條 為了促進供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障供水安全,提升供水服務(wù)水平,更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要,制定本條例。
第二條 從事供水工作、使用供水及其相關(guān)管理活動,適用本條例。
本條例所稱供水,是指依托取水、輸水、凈水、配水等設(shè)施向生活、生產(chǎn)及公共服務(wù)等提供用水,包括城市供水和農(nóng)村規(guī)模化供水。
本條例所稱農(nóng)村規(guī)模化供水,是指通過設(shè)計供水量、供水人口達到規(guī)定規(guī)模的集中供水工程或者通過城市供水管網(wǎng)延伸工程向農(nóng)村(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊)提供用水,不包括農(nóng)業(yè)灌溉供水。
第三條 供水事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署,堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持公益屬性,實行開發(fā)水源和節(jié)約用水相結(jié)合,持續(xù)增強供水安全保障能力,促進供水服務(wù)均等化。
第四條 國家完善政策措施,支持供水事業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。
第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)供水安全保障承擔(dān)主體責(zé)任,加強對供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決供水工作中的重大問題,將供水工作所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。
第六條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、水行政主管部門分別負責(zé)指導(dǎo)全國城市供水、農(nóng)村供水工作。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、水行政主管部門分別負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、農(nóng)村供水工作。
直轄市人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、水行政主管部門分別負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、農(nóng)村供水管理工作。
縣級以上地方人民政府可以確定由一個部門統(tǒng)一負責(zé)指導(dǎo)供水工作或者負責(zé)供水管理工作。
縣級以上人民政府疾病預(yù)防控制部門負責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、自然資源等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)供水相關(guān)工作。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的部門,統(tǒng)稱供水主管部門。
第七條 國家鼓勵和支持供水科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用,加強供水人才培養(yǎng),促進供水科學(xué)技術(shù)進步,提升供水工作的自動化、數(shù)字化、智能化水平。
第八條 對在供水工作中作出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 供水水源
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源稟賦情況,合理安排、布局供水水源,加強供水水源建設(shè)。
縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要組織編制供水水源建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。供水水源建設(shè)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接,將涉及土地和空間使用的合理需求納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)統(tǒng)籌保障。
第十條 供水水源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水,實現(xiàn)多水源互補;單一水源供水的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源;有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
鼓勵沿海缺水地區(qū)、海島因地制宜推廣海水淡化水作為補充水源。
第十一條 使用外調(diào)水作為飲用水水源的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)?shù)厮春屯庹{(diào)水源可以及時切換。
調(diào)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)水工程設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護,保障設(shè)施設(shè)備安全運行;因設(shè)施設(shè)備檢修或者發(fā)生突發(fā)事件等可能影響正常調(diào)水的,調(diào)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)影響范圍及時通報受水區(qū)有關(guān)縣級以上地方人民政府。
第十二條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等有關(guān)部門依法開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),落實飲用水水源保護區(qū)保護措施,建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和信息共享機制,保障飲用水水源水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌飲用水水源地水量調(diào)配,加強飲用水水源地水文水資源監(jiān)測。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測工作,加強對飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理,對飲用水水源地的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。
調(diào)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保障調(diào)水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 供水工程建設(shè)
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對供水工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,保障供水工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對影響供水水質(zhì)、妨害供水安全、老化失修的供水設(shè)施進行更新改造。
建有地下綜合管廊的地區(qū),具備條件的應(yīng)當(dāng)將城市供水管線納入地下綜合管廊。
第十四條 供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承擔(dān)供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
第十五條 對供水工程中的隱蔽工程,承擔(dān)工程施工的單位(以下稱施工單位)應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量檢查,并如實記錄相關(guān)情況。隱蔽工程隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)依法通知工程的業(yè)主單位(以下稱建設(shè)單位)等進行檢查。建設(shè)單位根據(jù)需要可以邀請有關(guān)單位參加檢查。
供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。供水工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)檔案機構(gòu)移交供水工程檔案。
第十六條 供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)籌區(qū)域集中調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)工作。
新建、改建、擴建建設(shè)工程對供水水壓要求超過供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的,由建設(shè)單位配套建設(shè)調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施。
居民住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施及其他共有供水設(shè)施(以下統(tǒng)稱共有供水設(shè)施),不符合有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法有計劃地組織實施改造。
本條例所稱調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施,是指用于將供水管網(wǎng)中的水調(diào)整水壓、水量后再輸送至用水單位和個人(以下統(tǒng)稱用戶)的供水設(shè)施。
第四章 供水經(jīng)營和服務(wù)
第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法登記,取得法人資格,并具備下列條件:
(一)有與所從事供水活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;
(二)有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,相關(guān)崗位操作人員按照規(guī)定經(jīng)體檢合格;
(三)有與供水規(guī)模相適應(yīng)的管理能力和水質(zhì)檢測能力;
(四)有完善的水質(zhì)檢測、供水設(shè)施運行維護等管理制度。
供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可。供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,并依法取得衛(wèi)生許可。
第十八條 供水主管部門應(yīng)當(dāng)通過與供水單位簽訂運營服務(wù)協(xié)議等方式,明確供水有關(guān)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求以及服務(wù)質(zhì)量評價、退出機制等事項。
供水單位應(yīng)當(dāng)遵守供水有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求等,加強內(nèi)部管理,不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量和效率,為用戶提供安全便利、連續(xù)穩(wěn)定、計量準(zhǔn)確、公開透明的供水服務(wù)。
第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)通過便于公眾知曉的方式,向社會公開供水報裝接入流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)檢測等信息,并提供信息查詢服務(wù)。
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)網(wǎng)點辦理、在線辦理等多種服務(wù)渠道,為用戶申請供水報裝接入提供便利。
供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目需要報裝接入供水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請報裝接入,供水單位應(yīng)當(dāng)及時辦理。
第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測指標(biāo)、檢測頻率和檢測方法,定期檢測原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì),保證供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并向供水主管部門報告。供水主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報生態(tài)環(huán)境、疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理。
省級以上人民政府供水主管部門會同有關(guān)部門健全供水水質(zhì)監(jiān)測體系。
第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需臨時停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時向社會公告或者書面通知用戶,并嚴格控制停水時長和范圍;停止供水影響較大的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn),并采取提供臨時供水等措施,保障居民基本生活用水。
因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難等緊急情況,不能依照前款規(guī)定提前通知用戶的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,并向供水主管部門報告。
臨時停止供水可能影響消防滅火救援的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。
第二十四條 用戶應(yīng)當(dāng)安全用水、節(jié)約用水。用水單位自行配備的管道、水龍頭等用水設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止盜用或者未經(jīng)供水單位同意轉(zhuǎn)供水。
第二十五條 用戶應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算計量器具出具的數(shù)據(jù)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費;不具備用水計量條件的農(nóng)村用戶,按照有關(guān)規(guī)定或者約定繳納水費。
第二十六條 制定、調(diào)整城市供水價格,應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、公平負擔(dān)的原則,統(tǒng)籌考慮促進節(jié)約用水、用戶承受能力等因素。城市居民生活用水實行階梯水價,非居民用水實行超定額(超計劃)累進加價。因供水價格調(diào)整不到位導(dǎo)致供水單位難以達到準(zhǔn)許收入的,城市人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補償。供水單位應(yīng)當(dāng)采取措施有效控制生產(chǎn)經(jīng)營成本。城市供水價格管理辦法由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門,根據(jù)農(nóng)村供水的實際情況,健全完善農(nóng)村供水價格形成機制。
第二十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制,及時妥善處理用戶反映的供水服務(wù)質(zhì)量等問題,并向用戶反饋處理結(jié)果;用戶對處理結(jié)果不滿意的,可以向供水主管部門投訴,供水主管部門應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)。用戶也可以就供水服務(wù)質(zhì)量等問題直接向供水主管部門投訴。
第五章 供水設(shè)施管理和保護
第二十八條 供水單位對其管理的供水專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施、井群、輸(配)水管網(wǎng)、計量器具、凈(配)水廠、公用水站等供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范運行維護,落實各項安全防范措施,定期巡查檢修,開展安全風(fēng)險監(jiān)測和隱患排查治理,確保安全運行。
供水單位應(yīng)當(dāng)采取供水管網(wǎng)更新改造、供水壓力調(diào)控、智能化管理等措施,嚴格控制供水管網(wǎng)漏損。
供水單位維護、搶修供水設(shè)施時,任何單位和個人不得阻礙,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供支持和協(xié)助。
第二十九條 新建居民住宅的共有供水設(shè)施以及地方人民政府組織實施改造后的居民住宅的共有供水設(shè)施,依法交由供水單位負責(zé)運行維護。對前述規(guī)定以外的居民住宅的共有供水設(shè)施,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步將其依法交由供水單位負責(zé)運行維護。居民住宅共有供水設(shè)施交由供水單位負責(zé)運行維護的,運行維護費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民住宅以外的其他建筑物配套建設(shè)的調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施等供水設(shè)施委托供水單位負責(zé)運行維護的,運行維護費用由委托方承擔(dān),不得計入供水成本。
調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施的運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。有關(guān)運行維護單位應(yīng)當(dāng)建立完善管理制度,定期進行清洗消毒、水質(zhì)檢測并公開水質(zhì)信息,確保水質(zhì)、水壓符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要,劃定供水設(shè)施的地面和地下安全保護范圍。在安全保護范圍內(nèi),禁止實施下列危害供水設(shè)施安全的活動:
(一)挖坑取土;
(二)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)堆放或者傾倒易燃、易爆、有毒有害物品或者腐蝕性、放射性、傳染性物質(zhì);
(四)其他危害供水設(shè)施安全的活動。
第三十一條 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商,確定工程方案,并采取措施保障供水設(shè)施的安全穩(wěn)定運行,改裝、拆除、遷移和采取措施的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工的15日前向供水主管部門報告。
改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施涉及消防給水用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且不影響火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援;供水單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。
第三十二條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下供水設(shè)施的相關(guān)情況。供水單位和有關(guān)檔案機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先與供水單位商定相應(yīng)的保護措施,由施工單位負責(zé)實施。
第三十三條 產(chǎn)生或者使用有毒有害物品或者腐蝕性、放射性、傳染性物質(zhì)的單位,不得將其生產(chǎn)用水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施直接連接。
禁止擅自將自行建設(shè)的供水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施連接;因特殊情況確需連接的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水單位同意,并在連接處采取必要的防護措施。
未經(jīng)供水單位同意,不得在供水設(shè)施上直接裝泵抽水。
第三十四條 供水設(shè)施信息系統(tǒng)的運行維護單位應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,落實網(wǎng)絡(luò)安全防護措施等安全要求;對其中的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等,依法納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍實行重點保護。
第三十五條 供水主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對供水經(jīng)營和服務(wù)、供水設(shè)施運行維護等情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。供水主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合,能夠?qū)嵭新?lián)合檢查的實行聯(lián)合檢查,能夠通過使用非接觸式技術(shù)手段等進行非現(xiàn)場檢查的,不進行現(xiàn)場檢查。
供水主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)需要對供水單位進行現(xiàn)場檢查的,可以要求有關(guān)單位、個人就相關(guān)事項作出說明,查閱、復(fù)制相關(guān)資料,查詢、檢查相關(guān)信息系統(tǒng),并可以開展現(xiàn)場檢測。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第六章 供水應(yīng)急管理與處置
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定本地區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌供水應(yīng)急物資儲備與調(diào)度,定期組織開展供水應(yīng)急演練。
第三十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位具體供水應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的供水應(yīng)急物資,定期開展供水應(yīng)急演練。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水安全風(fēng)險管控,落實各項安全防范措施,及時排查和消除供水安全隱患。
第三十八條 影響供水安全的突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)突發(fā)事件的具體情況組織開展應(yīng)急供水、污染處置、水源切換等工作,優(yōu)先保證生活用水,兼顧其他各項用水,最大限度減輕突發(fā)事件的影響。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府統(tǒng)一部署,做好供水應(yīng)急處置各項工作。
第三十九條 影響供水安全的突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,采取搶修供水設(shè)施、增加水源預(yù)處理設(shè)施、升級改造凈水設(shè)施處理工藝等應(yīng)急處置措施,保障正常供水。因特殊情況確實無法正常供水的,供水單位可以采取減量供水、降壓供水等措施,及時向用戶告知用水注意事項,并向供水主管部門報告。
第四十條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府、供水單位采取的供水應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急處置工作,協(xié)助維護社會秩序。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 調(diào)水工程管理單位未對調(diào)水工程設(shè)施設(shè)備進行監(jiān)測、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護或者未采取措施保障調(diào)水水質(zhì)的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
調(diào)水工程管理單位未按照規(guī)定將可能影響正常調(diào)水的情形通報受水區(qū)有關(guān)縣級以上地方人民政府的,由水行政主管部門給予警告,可以處5萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十二條 供水單位未向社會公開供水報裝接入流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)檢測等信息的,由供水主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十三條 供水單位有下列情形之一的,由供水主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)不具備本條例規(guī)定的條件從事供水經(jīng)營和服務(wù);
(二)未遵守供水有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求;
(三)未按照規(guī)定檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì);
(四)發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,未采取措施或者未向供水主管部門報告;
(五)供水管網(wǎng)的壓力不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(六)擅自停止供水,或者確需臨時停止供水時未向社會公告或者書面通知用戶;
(七)未按照規(guī)定對其管理的供水設(shè)施進行運行維護;
(八)在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修。
調(diào)壓調(diào)蓄設(shè)施的運行維護不符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的,由供水主管部門、疾病預(yù)防控制部門按照職責(zé)分工,依照前款規(guī)定予以處罰。
供水單位使用不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范或者未依法取得衛(wèi)生許可的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十四條 建設(shè)單位或者施工單位未在開工前查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下供水設(shè)施的相關(guān)情況,或者未事先與供水單位商定相應(yīng)的保護措施的,由供水主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施,給予警告,對單位可以處5萬元以下的罰款,對個人可以處1萬元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,對單位處5萬元以上30萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條 有下列影響供水安全行為之一的,由供水主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位可以處5萬元以下的罰款,對個人可以處1萬元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,對單位處5萬元以上50萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;嚴重影響供水安全的,可在一定時間內(nèi)停止供水:
(一)在供水設(shè)施的地面和地下安全保護范圍內(nèi)實施本條例規(guī)定的危害供水設(shè)施安全的活動;
(二)擅自改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施;
(三)產(chǎn)生或者使用有毒有害物品或者腐蝕性、放射性、傳染性物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施直接連接;
(四)擅自將自行建設(shè)的供水設(shè)施與供水單位的供水設(shè)施連接;
(五)未經(jīng)供水單位同意在供水設(shè)施上直接裝泵抽水。
第四十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府有關(guān)部門工作人員在供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十八條 城市企事業(yè)單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位以外的城市用水單位和個人提供生活和公共服務(wù)用水的,納入城市供水管理。
第四十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推動農(nóng)村規(guī)模化供水以外的農(nóng)村供水規(guī)范化建設(shè)和專業(yè)化管護,建立健全水質(zhì)保障體系,保障供水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村規(guī)模化供水以外的農(nóng)村供水管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五十條 本條例自2026年6月1日起施行。《城市供水條例》同時廢止。
來源:新華社
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