1小時會晤結束，中美談妥？華春瑩離開談判桌，王毅留下一份清單

當地時間2月13日，中國外長王毅在出席慕尼黑安全會議期間，與美國務卿魯比奧舉行了持續1小時的會晤，中國副外長華春瑩參會。會后中美雙方對這次會晤給出了高度評價，都認為是積極的、富有建設性的，雙方同意落實兩國元首共識，相互尊重、和平共處、合作共贏，推動兩國關系穩定健康發展。值得注意的是，王毅外長面對魯比奧還留下了一份“清單”，強調中美對話要比對抗好，要持續拉長合作清單，壓縮問題清單，釋放更多積極信號。

從記者發布的現場畫面看，魯比奧會晤前在握手環節面帶微笑、率先伸手，而王毅外長表情嚴肅、氣場強大，雙方握手長達10秒鐘才步入會場。會晤過程中，魯比奧看起來有些緊張，一直保持著微笑，疊加近日美國突然凍結科技領域部分對華禁令的做法，不難看出美國在向中國示好。這場會晤很可能是美方發起的，既是為了緩和中美在經貿、關稅等領域的緊張關系，也是為美總統特朗普今年4月的訪華行程提前溝通。

在這一點上，美方的“坦誠”讓人始料未及。2月12號，美總統特朗普對媒體表示很期待4月的訪華，強調自己跟中國關系非常好。美財長貝森特最近在巴西開會時也表示，中美關系正處于非常舒適的狀態，不希望中美“脫鉤”，預測今年雙方會進行4次會晤。中方的對美關系原則一貫是談，大門敞開，打，奉陪到底，美方拿出了誠意，中方自然會給面子，盡管這一次會晤的具體成果還未披露，但中美至少在3個方面達成了部分成果。

一是中美關系短期內的發展方向，也就是打與和的問題。自特朗普開啟第二任期以來，美方的對華政策出現了重大調整，在前拜登政府的對華科技戰和金融戰先后失敗后，特朗普重新拿起關稅武器，對華加稅一度達到245%。意識到關稅戰打不倒中國，去年5月至9月，美方迅速調整政策，與中國先后進行了4輪經貿磋商。

到了9月份，美商務部不甘失敗，出臺“穿透性規則”打壓中企，引發中方有力反制。去年10月，美方迅速與中方進行吉隆坡磋商，在tiktok、關稅、稀土等領域達成讓步共識，緊接著，中美在韓國釜山舉行峰會。2025年的經歷，讓特朗普政府真正見識到了中國經濟和供應鏈的韌性，不管是進出口還是稀土等關鍵資源，美方短期都很難擺脫依賴。

在這個背景下，中美這輪會談和特朗普的訪華行程，可以看作是美方的“無奈之舉”，不管是對中國還是世界各國，特朗普政府釋放出了明確的對華緩和信號，這個時間有多長不得而知，至少在美國中期選舉前，特朗普政府不會選擇跟中國“掀桌子”。畢竟中國在經貿、資源和金融層面，都有足夠的反制措施打疼美國，比如對美加稅、限制稀土等關鍵資源出口、大規模拋售美債等，這將嚴重影響特朗普的票倉。

二是中美未來的議題。美方又是凍結對華禁令，又是對媒體放風，同時派出大規模的談判團隊跟中國談，充分說明美方對中國有強烈的訴求。在中美合作上，美方希望中方在農業、高科技技術領域提供更大支持，比如購買美國農產品，加大對美投資等。在地緣上，美歐關系最近很僵， 特朗普在俄烏在沖突也騎虎難下，伊朗和以色列各懷鬼胎，美國有意獲得中國的表態和支持。美方這次應當是帶著誠意而來，魯比奧的使命就是傳話，讓中方聽聽美方的條件，為中美峰會提前預熱。

三是兩國的高層溝通機制。正如剛剛所說，過去一年來，中美進行了5次經貿會談，中美高層打了4次電話，進行了1次面對面會晤。這個頻率在中美外交史上不算低了，尤其是特朗普的訪華，為兩國各層級的交往定下了基調。在前天的記者會上，中國外交部發言人林劍明確表示：元首外交對中美關系發揮著不可替代的戰略引領作用。在世界各地趨于動蕩的當下，中美之間的密切溝通未國際秩序注入了更多的穩定性。

在這種背景下，4月份的中美峰會備受關注。如果特朗普以美國利益為重，在經貿、科技等領域對華讓步，美國的對華戰略或者說對外戰略將逐步走向理性和務實。特朗普對中俄的態度，是歐洲評判跨大西洋伙伴關系是否牢固的重要觀察點，也是日韓、菲律賓以及美國在其他地區的伙伴值得關注的點。

自二戰結束以來，美國在軍事地緣上擊敗了蘇聯，在經貿和科技上贏得與日本的競爭，牢牢守住了全球第一大國的地位。中國與蘇聯和日本不同，用美財長貝森特的話說，中國是一個“新的存在”，既是美國在經濟方面最大的競爭對手，同時也是軍事方面最大的競爭對手。

在如何贏得對華競爭方面，美國內部長期存在兩種派別，一個是地緣政治鷹派，一個是經濟鷹派。前者主張以美國遍布全球的盟友體系和軍事基地，在軍事政治上打壓中國，拜登政府走的是這個路子。經濟鷹派則主張發展自身經濟，以美國優先的思維打壓所有競爭對手，只有贏得經貿科技領域的競爭，才能戰勝中國。特朗普政府對全球加稅和收割盟友，奉行了經濟鷹派的觀點。

在中國的視角里，誰當美國總統都不重要，改變不了中美競爭的基本盤，最大的區別是競爭的領域不同，是軍事政治領域的激烈對抗，還是經貿科技領域的無聲戰場。中國的想法是盡可能延長自身的戰略機遇期，保持穩定的外部環境，而特朗普政府目前的做法，符合東方的預期。