署名:英子
免責(zé)聲明
本文為政策解讀,具體以廣東省教育廳官方文件為準(zhǔn)。
廣東省教育領(lǐng)域迎來重磅調(diào)整,影響全省千萬家庭的中小學(xué)招生規(guī)則迎來根本性改變。2026年2月9日,廣東省教育廳正式印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》,明確新政自3月10日起正式實施,有效期長達5年。此次政策覆蓋義務(wù)教育階段與普通高中階段,核心要求清晰明確,公辦民辦學(xué)校一視同仁,一律禁止掐尖招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源,同時全面取消各類重點班、快慢班,推行均衡編班與陽光分班。這不是局部微調(diào),而是從源頭重塑教育生態(tài),徹底打破長期以來依靠選拔生源維持辦學(xué)口碑的舊模式,讓教育回歸育人本質(zhì),讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育機會。
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長期以來,中小學(xué)招生階段的掐尖行為,是加劇教育焦慮、推高家庭教育成本、造成教育資源分配失衡的核心原因。部分公辦名校依托資源優(yōu)勢,通過面試、面談、人機對話、篩選簡歷等方式提前鎖定優(yōu)質(zhì)生源;部分民辦學(xué)校以高額獎勵、減免學(xué)費等條件爭搶尖子生,形成“強者愈強、弱者愈弱”的馬太效應(yīng)。普通學(xué)校生源質(zhì)量持續(xù)下滑,辦學(xué)信心與教學(xué)動力不足,區(qū)域教育差距不斷拉大。而家長為了讓孩子進入所謂“好學(xué)校”,被迫卷入超前學(xué)習(xí)、競賽考證、扎堆培訓(xùn)的內(nèi)卷漩渦,孩子承受過重學(xué)業(yè)壓力,家庭背負(fù)沉重經(jīng)濟與精神負(fù)擔(dān)。此次廣東全面叫停掐尖招生,就是直面民生痛點,用制度手段斬斷違規(guī)招生鏈條,推動基礎(chǔ)教育從“搶生源”轉(zhuǎn)向“強教學(xué)”,從“選尖子”轉(zhuǎn)向“育全面”。
一、新政核心禁令:公辦民辦零差別,掐尖行為全清零
本次廣東教育招生新政,最具突破性的一點,就是徹底打破公辦與民辦學(xué)校的招生壁壘,實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一禁令,不存在例外情況、不留監(jiān)管死角。所有中小學(xué)必須嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定,任何形式的選拔性招生行為均被明令禁止,政策邊界清晰,執(zhí)行力度空前。
義務(wù)教育階段全面落實免試就近入學(xué),小學(xué)實行按地段對口入學(xué),初中采取對口直升、電腦派位等方式,嚴(yán)禁以任何名義選拔學(xué)生。政策明確禁止學(xué)校通過舉辦培訓(xùn)班、與社會機構(gòu)合作等方式提前選拔學(xué)生,嚴(yán)禁將考試成績、競賽證書、培訓(xùn)經(jīng)歷、研學(xué)表現(xiàn)等作為招生依據(jù),堅決整治以面試、面談、人機對話、簡歷材料為依據(jù)的掐尖招生、提前招生、違規(guī)搶生源行為。非起始年級插班生同樣納入規(guī)范管理,任何學(xué)校不得以考試或變相考試方式掐尖招收插班生,從入學(xué)全流程杜絕選拔行為。
民辦學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步報名、同步錄取、同步注冊,徹底告別“提前搶跑”優(yōu)勢。民辦學(xué)校需在審批地核定范圍內(nèi)招生,報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦隨機搖號錄取,全程錄像存檔,邀請公證人員、紀(jì)檢人員、家長代表、媒體代表全程監(jiān)督,確保過程公開透明。九年一貫制、十二年一貫制民辦學(xué)校,本校小學(xué)畢業(yè)生直升初中需通過直升或搖號方式錄取,剩余計劃公開搖號,杜絕內(nèi)部壟斷生源。
普通高中招生同步規(guī)范,嚴(yán)格落實屬地招生與公民同招,嚴(yán)禁提前招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴(yán)禁學(xué)校之間混合招生、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué),嚴(yán)禁民辦學(xué)校以公辦名義招攬生源,嚴(yán)禁與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織選拔考試,嚴(yán)禁以高額獎勵、虛假宣傳爭搶生源,嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍,全方位封堵普通高中掐尖漏洞。
同時,新政全面禁止各類變相掐尖與分層教學(xué)行為,義務(wù)教育階段嚴(yán)禁舉辦特長班、特色班、快慢班、尖子班、奧賽班、國際班等各類重點班,所有班級實行均衡編班,按照男女比例均衡、隨機分配原則編排學(xué)生,均衡配置師資力量,不得按成績編班、不得為編班組織任何測試。普通高中推行選課走班,合理編排課程,確保學(xué)科與年級均衡,徹底消除以分層為名的掐尖分班現(xiàn)象。
二、招生流程全面規(guī)范:透明化、便民化、公平化
掐尖招生的生存土壤,很大程度上源于招生流程不透明、信息不對稱、操作不規(guī)范。本次廣東新政從招生計劃、范圍、流程、材料等全環(huán)節(jié)優(yōu)化升級,用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、陽光化的操作,壓縮暗箱操作空間,讓家長少跑腿、少焦慮、少踩坑。
招生計劃與范圍公開透明,各地教育部門結(jié)合辦學(xué)規(guī)模、班額標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)核定招生計劃,招生啟動前一周向社會公布,嚴(yán)禁超計劃招生。公辦學(xué)校按劃片招生、就近入學(xué)原則劃定服務(wù)片區(qū),調(diào)整片區(qū)范圍需充分聽取民意、審慎論證、提前公告,保持片區(qū)相對穩(wěn)定。民辦學(xué)校招生范圍嚴(yán)格限定在審批地,跨區(qū)域招生需滿足寄宿條件等保障要求,杜絕無序跨區(qū)域搶生源。
入學(xué)材料大幅精簡,按照“非必要不提供、非必要不采集”原則,全面清理冗余證明材料,實行清單制管理。取消不必要的學(xué)歷證明、財產(chǎn)證明、培訓(xùn)證明等,簡化隨遷子女、多孩家庭、特殊群體入學(xué)材料,依托部門信息共享實現(xiàn)數(shù)據(jù)核驗,讓信息多跑路、群眾少跑腿,從源頭杜絕利用材料篩選變相掐尖。
招生信息化水平全面提升,各地統(tǒng)一建設(shè)招生入學(xué)服務(wù)平臺,實現(xiàn)報名、審核、錄取、分班全流程線上辦理。推行電子地圖、學(xué)位預(yù)警機制,實時公布學(xué)位供給、片區(qū)劃分、報名人數(shù)等信息,提前發(fā)布學(xué)位緊張預(yù)警,引導(dǎo)家長合理預(yù)期,避免盲目擇校、扎堆報名。
特殊群體入學(xué)保障升級,隨遷子女堅持以公辦學(xué)校為主安排就學(xué),合理設(shè)置積分入學(xué)條件,確保應(yīng)入盡入;港澳居民子女享受同城待遇,平等就近入學(xué);留守兒童、困境兒童實行“一家一案、一生一案”幫扶,保障不失學(xué);殘疾兒童實行全覆蓋、零拒絕,優(yōu)先融合入學(xué),無法到校的提供送教上門服務(wù)。同時完善多孩家庭長幼隨學(xué)政策,方便家庭接送,不涉及擇校特權(quán),兼顧公平與便民。
三、違規(guī)追責(zé)動真格:學(xué)校、機構(gòu)、個人全監(jiān)管
政策的生命力在于執(zhí)行,廣東本次新政明確建立全方位監(jiān)督、全鏈條追責(zé)、全公開曝光機制,對違規(guī)招生行為零容忍、嚴(yán)查處,確保禁令不打折扣、落地見效。
各地教育部門建立招生督導(dǎo)檢查機制,將招生入學(xué)工作作為教育督導(dǎo)重點,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點學(xué)校、違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域,開展常態(tài)化巡查與專項檢查。暢通監(jiān)督舉報渠道,公開咨詢電話、舉報郵箱、申訴渠道,主動接受社會、家長、媒體監(jiān)督,及時處理信訪投訴,回應(yīng)群眾關(guān)切。
違規(guī)查處力度空前,對違反免試入學(xué)、掐尖招生、均衡編班、規(guī)范學(xué)籍等規(guī)定的學(xué)校,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)。對于違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成不良社會影響的,追究學(xué)校負(fù)責(zé)人與直接責(zé)任人責(zé)任,取消學(xué)校評優(yōu)評先資格,核減招生計劃,直至吊銷辦學(xué)許可。嚴(yán)厲查處培訓(xùn)機構(gòu)參與選拔招生、炒作升學(xué)成績等行為,治理開發(fā)商以學(xué)位、名校為名虛假營銷,凈化教育生態(tài)。
學(xué)籍管理嚴(yán)格規(guī)范,落實“一人一籍、籍隨人走”,嚴(yán)禁重復(fù)學(xué)籍、人籍分離、空掛學(xué)籍、虛假學(xué)籍,未經(jīng)注冊不得建立學(xué)籍,違規(guī)學(xué)籍一律清理糾正,從學(xué)籍端堵住掐尖轉(zhuǎn)學(xué)、違規(guī)就讀的漏洞,確保招生與學(xué)籍管理完全匹配。
四、新政落地影響:千萬家庭受益,教育生態(tài)重構(gòu)
廣東公辦民辦一律禁掐尖,3月10日全面執(zhí)行,帶來的影響是全局性、根本性、長期性的,直接關(guān)系到每個孩子的升學(xué)路徑、每個家庭的教育規(guī)劃、每所學(xué)校的辦學(xué)方向,全省基礎(chǔ)教育格局將迎來深刻重塑。
對家長而言,最直接的變化就是教育焦慮大幅緩解,家庭教育成本顯著下降。不用再為擇校盲目報班、考證、刷簡歷,不用再托關(guān)系、找門路、搶名額,孩子回歸正常學(xué)習(xí)節(jié)奏,家庭回歸理性教育觀念。無論公辦還是民辦,入學(xué)看規(guī)則不看成績,看搖號不看簡歷,普通家庭、普通孩子享有同等機會,真正實現(xiàn)教育機會公平。
對學(xué)生而言,過重學(xué)業(yè)壓力得到釋放,全面發(fā)展成為主流。告別超前學(xué)習(xí)、過度刷題、分層歧視,孩子有更多時間培養(yǎng)興趣、鍛煉身體、提升素養(yǎng),不用在小學(xué)階段就承受初中難度的學(xué)習(xí)壓力,身心健康與成長規(guī)律得到尊重,有利于培養(yǎng)健全人格與綜合能力。
對學(xué)校而言,辦學(xué)導(dǎo)向徹底轉(zhuǎn)變,從搶生源轉(zhuǎn)向強質(zhì)量。沒有優(yōu)質(zhì)生源加持,學(xué)校必須把精力放在教學(xué)管理、師資建設(shè)、課程優(yōu)化、育人實效上,普通學(xué)校獲得公平發(fā)展空間,薄弱學(xué)校得到政策傾斜與資源支持,集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理、城鄉(xiāng)教育共同體持續(xù)推進,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴容下沉,區(qū)域、校際差距逐步縮小,形成良性競爭、共同提升的辦學(xué)格局。
對教育行業(yè)而言,違規(guī)培訓(xùn)、選拔招生、升學(xué)炒作等亂象得到根治。依托掐尖招生生存的違規(guī)培訓(xùn)、中介服務(wù)失去市場,教育回歸公益屬性與育人本質(zhì),基礎(chǔ)教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡、公平普惠的方向穩(wěn)步邁進,為建設(shè)教育強省奠定堅實基礎(chǔ)。
五、家長應(yīng)對指南:理性看待變革,平穩(wěn)適應(yīng)新規(guī)
面對3月10日即將落地的招生新政,家長無需焦慮、無需觀望,只需理清規(guī)則、理性應(yīng)對、依規(guī)辦事,就能保障孩子順利入學(xué)。
首先,摒棄擇校焦慮,接受教育公平新常態(tài)。放棄掐尖、搖號、選拔的舊思維,明白新政下所有學(xué)校公平招生、均衡編班,孩子的成長更多取決于學(xué)校教學(xué)、家庭陪伴與自身努力,而非入學(xué)時的生源篩選。
其次,提前準(zhǔn)備合規(guī)材料,關(guān)注官方信息。以居住證、戶口本、學(xué)籍證明等基礎(chǔ)材料為主,不準(zhǔn)備無關(guān)證書、培訓(xùn)證明,關(guān)注當(dāng)?shù)亟逃块T官網(wǎng)、官微發(fā)布的招生政策、片區(qū)劃分、報名時間,按流程線上報名,不相信非官方渠道的擇校信息、內(nèi)部名額。
再次,拒絕違規(guī)操作,維護自身權(quán)益。不參與提前報名、私下選拔、違規(guī)插班等行為,發(fā)現(xiàn)學(xué)校、機構(gòu)違規(guī)掐尖、設(shè)立重點班,及時向教育部門舉報,用正規(guī)渠道保障孩子公平入學(xué)權(quán)利。
最后,回歸教育本質(zhì),重視孩子綜合成長。新政降低了入學(xué)競爭壓力,家長應(yīng)更關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣、身心健康、品德素養(yǎng),不盲目內(nèi)卷、不超前施壓,配合學(xué)校均衡教學(xué),讓孩子在公平、健康的環(huán)境中成長。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),廣東3月10日起全面禁止公辦民辦掐尖招生,是直擊痛點、順應(yīng)民心的重大變革。這項政策打破了長期以來的招生亂象,壓縮了擇校空間,緩解了家庭焦慮,守護了孩子成長,讓教育回歸教書育人的初心。
從搶生源到育人才,從分層選拔到均衡發(fā)展,廣東教育正走上更健康、更公平、更可持續(xù)的道路。新政落地在即,希望每一所學(xué)校嚴(yán)守規(guī)則、規(guī)范辦學(xué),每一位家長理性看待、積極配合,共同守護教育公平,讓每個孩子都能在同一片藍天下,享有平等的成長機會與光明的未來。
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