美395票通過涉臺法案，揚言將中國踢出G20

美國眾議院最近通過一項涉臺法案，票數(shù)是395贊成對2反對，這事兒鬧得挺大。法案叫“壓力監(jiān)管組織結(jié)束中國對臺灣威脅法案”，簡稱“保護(hù)臺灣法案”。

它而是明確指出，如果中國大陸對臺灣地區(qū)構(gòu)成威脅，美國就要推動把中國從G20、國際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會這些國際金融組織里排除出去。

法案發(fā)起人是共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯，他來自俄克拉荷馬州。這家伙在國會混了多年，主要關(guān)注農(nóng)業(yè)和金融方面的事兒。

法案通過那天是2026年2月9日，眾議院幾乎全票支持，顯示出兩黨在對華問題上罕見地一致。反對的就倆人，盧卡斯在發(fā)言中強調(diào)，這法案是為了讓中國明白，如果對臺灣地區(qū)動手，后果很嚴(yán)重，得付出經(jīng)濟(jì)代價。

為什么現(xiàn)在推這個法案？背景是中美關(guān)系緊張，尤其是圍繞臺灣地區(qū)的問題。過去幾年，美國不斷加強對臺灣地區(qū)的支持，比如批準(zhǔn)軍售，提供武器援助。2025年，美國通過多項法案，增加對臺灣地區(qū)的軍事援助資金。這次法案更狠，直接瞄準(zhǔn)金融領(lǐng)域。

參考俄羅斯烏克蘭沖突后，西方凍結(jié)俄羅斯外匯儲備的例子，美國想用類似手段對付中國。法案規(guī)定，美國總統(tǒng)如果認(rèn)定中國大陸行為威脅到臺灣地區(qū)的安危、經(jīng)濟(jì)或社會系統(tǒng)，就得通知國會，然后啟動排除程序。

除了G20，還有國際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會、國際證券委員會聯(lián)合會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際保險監(jiān)督官協(xié)會。這些組織掌控全球金融規(guī)則，中國被踢出去，影響會很大。比如G20是主要經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)平臺，中國是成員國，要是被排除，全球經(jīng)濟(jì)對話就缺一大塊。

法案通過后，馬上送去參議院審議。參議院會不會通過不確定，因為涉及中美關(guān)系大格局。

特朗普政府時期就對華強硬，現(xiàn)在繼續(xù)這個調(diào)調(diào)，但實際執(zhí)行起來復(fù)雜。法案如果成法，美國得在這些組織里使勁游說其他成員同意排除中國，但G20這種不是美國一家說了算，得多數(shù)同意。

中國這邊，早有準(zhǔn)備應(yīng)對這種金融壓力。中國外匯儲備到2026年1月底是3.399萬億美元，占全球近三分之一。這筆錢是對外貿(mào)易的底氣，但也成了美國眼中的靶子。

中國已經(jīng)在減持美債，2025年11月持有量降到6826億美元，是2008年以來最低。同時，中國人民銀行連續(xù)15個月增持黃金，到1月底有7419萬盎司，價值3695.8億美元。這么做是為了把虛擬資產(chǎn)換成實物，降低風(fēng)險。

跨境人民幣支付系統(tǒng)CIPS也在加速推廣，參與機構(gòu)到2025年5月有1683家。2025年12月修訂規(guī)則，2026年2月1日生效，支持實時結(jié)算。

金磚國家支付體系在推進(jìn)，印度作為2026年主席國，提出連接央行數(shù)字貨幣，促進(jìn)貿(mào)易。中國還擴(kuò)大糧食、石油、銅礦等戰(zhàn)略物資儲備，確保供應(yīng)鏈不亂。

這項法案不是突發(fā)奇想，而是美國對華戰(zhàn)略的一部分。盧卡斯在推動時，說這是為了維護(hù)地區(qū)和平，但其實是想通過金融手段遏制中國崛起。

過去，美國逼臺積電去美國投資500億美元，轉(zhuǎn)移技術(shù)鏈到本土。這法案延伸了那思路，制造恐慌，讓資本回流美國，幫美股和國債接盤，緩解債務(wù)壓力。

美國國債規(guī)模巨大，2026年已超35萬億美元，利息負(fù)擔(dān)沉重。中國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)固，是140多個國家的最大貿(mào)易伙伴。中國工業(yè)體系完整，供應(yīng)鏈不可替代。

如果美國真動手，凍結(jié)資產(chǎn)，會動搖美元信用，全球?qū)γ蕾Y產(chǎn)信任崩塌。中國出口到美國的商品多，如果斷供，美國通脹會失控。法案聲稱保護(hù)臺灣地區(qū)，但實際是場不對稱博弈，中國靠硬實力穩(wěn)住陣腳。

臺灣地區(qū)當(dāng)局對法案表示歡迎。臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德上臺后，加強與美國互動。

但法案對臺灣地區(qū)來說，也不是純利好。經(jīng)濟(jì)上，臺灣地區(qū)依賴大陸市場，2025年對大陸出口占總出口四成多。如果沖突升級，臺灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。臺積電等企業(yè)已在大陸設(shè)廠，供應(yīng)鏈交叉。法案如果引發(fā)金融戰(zhàn)，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)會受波及。

中美在臺灣問題上博弈已久。美國通過臺灣關(guān)系法，提供防御性武器。2024年，美國批準(zhǔn)80億美元軍援，包括F-16戰(zhàn)機升級。法案是新一步，金融層面的威懾。但中國重申臺灣問題是內(nèi)政，不容干涉。這是粗暴干涉內(nèi)政，損害中美關(guān)系。

法案如果在參議院通過，并由總統(tǒng)簽署，會加劇中美緊張。排除中國從G20等組織，操作難度大，因為這些機構(gòu)有自己的規(guī)則。比如G20成員是固定經(jīng)濟(jì)體，踢出需共識。中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體，缺席會亂套全球協(xié)調(diào)。

中國應(yīng)對策略多管齊下。除了減持美債、增持黃金，還通過“一帶一路”轉(zhuǎn)化資產(chǎn)為實物權(quán)益，比如非洲礦山、中東油田。人民幣國際化推進(jìn)，石油人民幣結(jié)算在擴(kuò)大。這些讓中國在極端情況下，貿(mào)易不中斷。

長遠(yuǎn)看，這法案暴露美國常規(guī)手段不足，只能用金融核彈恐嚇。但使用會自傷，美元霸權(quán)動搖。中國立足工業(yè)產(chǎn)能和供應(yīng)鏈，有底氣應(yīng)對。未來幾年，地緣風(fēng)險或增加，但中國穩(wěn)住基本盤，就能立于不敗。這法案是美國對華施壓新招，但效果待觀察。