日本爭奪優秀人才 文科省鼓勵一些院校擴招留學生

中文導報訊日本文部科學省2月17日宣布，為了更容易吸引留學生，將放寬包括東北大學理學部在內的3所大學11個院系的招生名額限制。通過適用特例制度，允許招生人數超過原定名額但不超過110%。

在圍繞留學生和人才國際競爭日益激烈的背景下，此舉旨在推動大學積極接收留學生，并促進大學國際化，吸引優秀的外國人才來日，以提升日本的國際競爭力。

文部科學省等所在大樓。

日本文部科學省2月17日發表了有關“國際競爭力引領學院等”的報道資料，資料指出：“國際競爭力引領學院等”的認定，是指為了使各大學等能夠更加積極地接收在全球范圍內競爭日趨激烈的優秀外國留學生，對在包括接收外國留學生在內的國際化體制方面已充分完善的大學院系等認定為“國際競爭力引領學院等”，并對獲認定的院系作為特例，允許其在一定程度上超過在校生容量上限招生的一項制度。其目的在于通過推動大學等學習環境的國際化，培養日本學生走向海外挑戰的意識以及多元價值觀，從而促進我國全球化人才的培養。

此次，基于專家委員會的意見，現決定認定“國際競爭力引領學院等”，特此公告。

文部科學省根據《關于國際競爭力引領學院等認定等相關規定》（2025年文部科學省告示第112號）第3條，在聽取負責國際競爭力引領學院等認定的專家委員會意見后，本次決定認定3所大學的11個院系等。

這是首次適用該特例制度，將從2026年度起允許3所大學11個院系適用擴大外國留學生招生名額的特例。對象包括：東北大學理學部；廣島大學的理學部、生物生產學部、綜合科學部等3個學部；筑波大學的人文·文化學群、社會·國際學群、醫學群（部分）、藝術專業學群、體育專業學群等7個學群（學部）。共有國立和私立8所大學16個院系提出了申請。

此前，即使大學希望增加留學生人數，一旦在校生總數超過名額標準，就會受到無法新設學部等處罰，這一直成為擴大接收留學生的障礙。而且留學生人數難以預測，為避免處罰，一些大學對增加接收持消極態度。通過該特例，例如容納定員4000人以上的大規模大學中，招生名額300人以上的大規模系，其超額比例標準將從105%放寬至110%。

文部科學省2025年7月已確定方針，在大學接收留學生時放寬招生人數的超額上限。其目的是提高與海外主要國家相比偏低的本科留學生比例，從而促進日本經濟發展并提升教育研究質量，目標是從2026年度開始實施。

在滿足相關條件的情況下放寬大學接收留學生的上限（將接收上限提高5%）。文部科學省放寬大學招生名額限制的背景，是圍繞吸引留學生的國際競爭加劇。留學生總數持續增加，留學目的地也日益多樣化。

關于特例認定，文部科學省雖未將其作為強制條件，但認為要確保更高質量的學習環境需要投入成本，因此強烈敦促大學提高留學生學費。此次入選的3所大學都將上調留學生學費。

目前日本以私立大學為主，有大量高校出現“招生名額未滿”的情況。截至2025年，私立大學中“未滿額”（入學名額完成率低于100%）的學校比例59.2%（354所），創歷史新高。約一半私立大學處于未滿額狀態。2024年度的調查顯示，約六成私立大學處于未滿額狀態，這一趨勢在地方私立大學尤為明顯。在日本的外國留學生中，中國留學生占36.7%，按國別統計遙居第一。每當中日關系趨于緊張，日本大學相關人士便對此格外敏感。