春節(jié)接連發(fā)生煙花爆燃事故，如何防范？“五個(gè)嚴(yán)禁”須謹(jǐn)記

南都訊 記者王森 春節(jié)期間，江蘇東海、湖北宜城的煙花爆竹零售店接連發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致多人傷亡。如何在燃放煙花享受年味的同時(shí)，守住安全底線？

今天（2月19日）上午，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部就此議題召開(kāi)緊急視頻調(diào)度會(huì)，對(duì)售賣(mài)、燃放煙花爆竹提出“五個(gè)嚴(yán)禁”的硬措施要求，盯住初五、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，把各項(xiàng)措施落實(shí)到具體場(chǎng)所、具體點(diǎn)位、具體人員。

這是2月18日拍攝的事故現(xiàn)場(chǎng)。2月18日14時(shí)許，湖北襄陽(yáng)宜城市鄭集鎮(zhèn)一煙花爆竹零售店發(fā)生一起爆燃事故，已造成12人死亡。 新華社記者 伍志尊 攝

湖北宜城煙花爆竹爆燃致12人遇難，11人為顧客

2月15日是進(jìn)入春節(jié)假日的首日，當(dāng)日下午，江蘇連云港東海縣石榴街道東安村一煙花爆竹零售店發(fā)生爆炸，造成8人死亡、2人受傷。

有消息稱(chēng)，此次事故的發(fā)生，與在該煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部旁燃放煙花有關(guān)。這一說(shuō)法暫未得到官方證實(shí)。

2月18日下午，湖北襄陽(yáng)宜城市鄭集鎮(zhèn)金鋪村千和百貨店發(fā)生煙花爆竹爆燃事故，造成12人遇難。

據(jù)今日（2月19日）上午召開(kāi)的襄陽(yáng)宜城煙花爆竹爆燃事故新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，12名遇難者中，有7名成年人、5名未成年人。除1人為經(jīng)營(yíng)者林某某外，另外11人是前來(lái)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹的顧客。經(jīng)對(duì)涉事煙花爆竹零售店宜城市千和百貨店核查，該店持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，占據(jù)兩間門(mén)面，上面三層均無(wú)住戶，事故周邊沒(méi)有其他房屋損壞和人員受傷。事故原因仍在進(jìn)一步調(diào)查中。

記者從2月19日召開(kāi)的襄陽(yáng)宜城煙花爆竹爆燃事故新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)全面搜救排查，最終確認(rèn)事故造成12人遇難，遇難者身份已全部核實(shí)，善后處置等工作正在進(jìn)行中。 新華社記者 伍志尊 攝

南都記者了解到，對(duì)這兩起事故，應(yīng)急管理部皆已掛牌督辦，經(jīng)事故調(diào)查組深入調(diào)查后，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存，嚴(yán)禁在零售店周邊100米內(nèi)燃放煙花爆竹

如何在燃放煙花享受年味的同時(shí)，守住安全底線？

2月19日，南都記者從應(yīng)急管理部獲悉，當(dāng)日上午，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開(kāi)緊急視頻調(diào)度會(huì)，提出“五個(gè)嚴(yán)禁、三個(gè)務(wù)必”八項(xiàng)硬措施，要求抓實(shí)全鏈條安全監(jiān)管，堅(jiān)決避免各類(lèi)事故發(fā)生。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)江蘇東海、湖北宜城煙花爆竹爆燃事故暴露出的違規(guī)行為，加強(qiáng)事故警示并層層傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和每一個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)。

要舉一反三、吸取事故教訓(xùn)，把“嚴(yán)禁‘下店上宅’經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存，嚴(yán)禁將產(chǎn)品擺放至店外，嚴(yán)禁在零售店周邊100米內(nèi)燃放試放，嚴(yán)禁在禁放區(qū)及人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹；務(wù)必專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)盯守，務(wù)必嚴(yán)控進(jìn)店人數(shù)，務(wù)必張貼‘五個(gè)嚴(yán)禁’警示標(biāo)語(yǔ)”的八項(xiàng)硬措施落地落實(shí)落到位。

要堅(jiān)決防止把隱患排查異化成形式主義動(dòng)作，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的強(qiáng)烈意愿和能力水平，提高排查針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性、具體化。

同時(shí)，要盯住煙花爆竹零售店鋪等重點(diǎn)部位和周邊，盯住初五、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，把各項(xiàng)措施落實(shí)到具體場(chǎng)所、具體點(diǎn)位、具體人員。

會(huì)議還提出，各地要通過(guò)“一竿子插到底”暗訪檢查來(lái)壓實(shí)責(zé)任。要深入重點(diǎn)地區(qū)、零售點(diǎn)位、儲(chǔ)存庫(kù)房進(jìn)行突擊檢查，對(duì)問(wèn)題突出的通報(bào)、約談、曝光，并將工作情況納入年度中央安全生產(chǎn)考核。要對(duì)所有煙花爆竹點(diǎn)嚴(yán)格排查、嚴(yán)格執(zhí)法。省市縣三級(jí)應(yīng)急部門(mén)要抽調(diào)力量成立檢查組下沉一線，對(duì)每一個(gè)煙花爆竹點(diǎn)尤其是有人員居住的店鋪進(jìn)行全面排查，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。要抓緊抓實(shí)全鏈條監(jiān)管特別是燃放安全。各地要加強(qiáng)煙花爆竹“產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)”和燃放全鏈條安全管控，特別是燃放安全問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊在煙花爆竹店鋪周邊、人員密集場(chǎng)所、高層建筑等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域違規(guī)燃放行為。

會(huì)議還要求，各地緊盯煙花爆竹零售點(diǎn)這個(gè)“末梢”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村社區(qū)安全管理力度，組織網(wǎng)格員、執(zhí)法人員、志愿者等“一人盯一店”，及時(shí)消除違規(guī)燃放、人員聚集等安全隱患，引導(dǎo)群眾“定時(shí)定點(diǎn)”有序燃放。

2月17日，黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)環(huán)衛(wèi)綠化服務(wù)中心職工在煙花爆竹燃放點(diǎn)清理燃放后的殘余碎屑。 新華社發(fā)（宋燕軍攝）

多地鼓勵(lì)舉報(bào)非法儲(chǔ)存銷(xiāo)售煙花爆竹，最高獎(jiǎng)30萬(wàn)元

南都記者關(guān)注到，進(jìn)入春節(jié)假期以來(lái)，對(duì)煙花爆竹安全，河北、山西、內(nèi)蒙古等多地先后發(fā)布公告，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊未經(jīng)許可非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售煙花爆竹線索和行為，甚至有地方掛出最高30萬(wàn)的懸賞令。

據(jù)阿拉善盟應(yīng)急管理局2月18日發(fā)布的《關(guān)于打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷(xiāo)售煙花爆竹舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的通告》顯示，為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特別設(shè)立煙花爆竹非法違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，成功破獲行政案件的；舉報(bào)重大違法犯罪線索、避免重大安全事故發(fā)生的、破獲刑事案件、搗毀違法犯罪窩點(diǎn)或抓獲重要違法犯罪嫌疑人的，將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)查處非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹，予以行政處罰的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件規(guī)定，視情獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人現(xiàn)金，按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

在業(yè)界看來(lái)，對(duì)煙花爆竹的安全管理，“一禁了之”是懶政的表現(xiàn)。事實(shí)上，通過(guò)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，面向公眾做好安全教育科普、規(guī)范煙花爆竹燃放行為，可以妥善保障煙花爆竹安全。