當地時間2月13日,第62屆慕尼黑安全會議在德國拉開帷幕。據報道,此次會議將持續到15日,100多個國家和地區的代表陸續抵達慕尼黑,其中包括60多位國家元首和政府首腦。
而在開篇演講中,德國總理默茨上臺致辭,他提出了一個引發外界關注的觀點,那就是“基于規則的世界秩序已不存在,美國的領導地位遭挑戰或已喪失。”
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去年慕安會上,美國副總統萬斯態度強硬,在移民、民主等問題上猛烈抨擊歐洲,甚至聲稱歐洲最大的敵人來自其內部。
這番表態讓歐洲各國集體不滿,畢竟美歐一直是盟友,美國公開指責盟友的做法,任誰都難以接受,也讓美歐之間的隔閡進一步加深。
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時隔一年,情況不一樣了。這次美國派出的是國務卿魯比奧帶隊參會,而歐洲這一次沒有再忍氣吞聲,選擇了先發制人,通過默茨的演講,直接把美歐之間的分歧擺到了桌面上。
讓全世界都看到,歐洲和美國之間已經不是以前那種“美國說什么,歐洲就聽什么”的關系了。這也能看出來,現在歐洲越來越不想被美國牽著鼻子走,想要有自己的立場和態度。
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除了默茨的表態,本次慕安會最大的看點,就是中美之間的外交互動。據我國外交部消息,中方由王毅外長率團參會,且在慕安會開幕第一天,王毅外長就與美國國務卿魯比奧舉行了會談,足見雙方對此次見面的重視。
從現場視頻畫面來看,雙方在鏡頭前友好握手合影,魯比奧還用手拍了拍王毅外長的后背,能看出會談氛圍不算差。之后雙方進入閉門會談,全程未對外開放,據報道會談持續約一小時,截至目前,中美雙方均未發布新聞稿,具體會談內容仍不明確。
不過大家可以結合前一天的事情,猜一猜這次會談的目的。就在當地時間2月12日,也就是慕安會開幕的前一天,美國總統特朗普公開表示,他非常期待今年4月份訪問中國,還說現在中美關系非常良好。
其實最近一段時間,在特朗普訪華這件事上,美方已經多次放出風聲,甚至有美國媒體透露,特朗普計劃在4月份的第一周就來中國訪問。
所以現在中美外長在慕安會第一天就進行接觸、舉行會談,很多人都覺得,這不排除是在為特朗普4月份訪華做鋪墊。畢竟特朗普作為美國總統,要來中國訪問,之前雙方的高層肯定要先溝通好,理順一些分歧,避免見面的時候出現誤判,影響訪華的效果。
而且這不是王毅外長和魯比奧第一次面對面會談,二人首次見面是在去年7月馬來西亞吉隆坡。和上次不同,雖然兩次會談都在第三國舉行,但此次官方特意強調是在中方駐地會見魯比奧,因此不少人分析,這次會談大概率是美方主動約見。
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路透社也報道過,美方其實很希望通過和中方的這次接觸,緩解兩國之間在一些問題上的緊張關系,比如貿易問題、關稅問題,還有臺灣問題等等。
這些問題一直是中美之間的分歧點,之前雙方因為這些問題,關系一度比較緊張,美方現在主動約見中方,也是想通過溝通,把這些緊張關系緩和一下,為后續的高層互動打下基礎。
就在中美外長舉行會談的時候,特朗普政府也做出了一個讓人意外的舉動,相當于對華“踩下剎車”,停止了一些之前的強硬動作。
當地時間2月13日,美國發布了《聯邦公報》,把一些中國公司列入了所謂“涉嫌協助中國軍方”的名單里,按照美國之前的做法,被列入這個名單的公司,會受到美國的各種限制,比如不能和美國的企業合作等等。
但令人沒想到的是,這份名單公布還不到一個小時,特朗普政府就突然要求撤回這份名單,而且沒有說明具體的撤回原因,來得非常突然。
美方還擱置了一系列對華的關鍵技術限制,比如之前打算禁止中國電信公司在美國開展業務,現在也暫停執行了,不再推進這項限制措施。
當然,這并不意味著特朗普政府就徹底放棄對中國的打壓,大家也不能太樂觀。就在當地時間2月11日,也就是中美外長會談的前兩天,美國商務部就已經做出了決定。
對從中國進口的石墨加征超過160%的關稅,理由還是老一套,說這些石墨受到了所謂的“不公平補貼”,其實就是想通過加征關稅的方式,打壓中國的石墨產業。
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從這些事情就能看出來,美方對華的策略,其實一直保持著“對話與施壓”并行的雙軌策略,一邊想和中國對話,一邊又不放棄打壓中國。
在特朗普訪華之前,中美外長舉行會談,就是為了避免雙方出現誤判,緩和緊張的雙邊關系,為訪華鋪路;而美方在叫停對華限制、撤回名單的同時,又對中國的石墨加征關稅,就是為了在后續的談判中,爭取更多的籌碼,想讓中國做出更多的讓步。
美方的心思很明確,就是“又談又壓”:既想和中國保持合作、獲取利益,又不想看到中國快速發展,試圖通過打壓遏制中國,這也是美國一貫的慣用手段,目的就是掌握談判主動權。
現在大家最關心的,就是特朗普的訪華計劃能不能順利成行。從目前的情況來看,美方已經放出了很多積極的信號,比如特朗普公開表示期待訪華、美方主動約見中方外長、撤回對華公司名單等等,但同時也沒有放棄打壓中國,比如加征石墨關稅。
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所以接下來,特朗普的訪華計劃能不能順利實現,關鍵就在于美方能不能對華釋放更多的善意,是不是真的想緩和中美關系,而不是只做表面功夫,一邊說友好,一邊繼續打壓。
總的來說,慕安會首日的這幾件事絕非偶然,背后都是各國利益博弈。默茨直言美國領導地位喪失,體現出歐洲不愿再被美國主導,渴望更多自主權。
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這些國際大事看似遙遠,實則與生活息息相關。中美關系好壞會影響兩國貿易,進而影響身邊不少產品的價格;全球安全秩序的變化,也關乎世界和平穩定,與我們每個人都有關聯。后續慕安會還會釋放更多消息,我們可繼續關注特朗普訪華進展及中美關系的變化。
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