2月11日,節(jié)奏加快了,華盛頓和中東之間被一根弦連在一起。特朗普在社交網(wǎng)站上說他和內(nèi)塔尼亞胡閉門會(huì)談三個(gè)小時(shí),進(jìn)展順利,美以關(guān)系良好。沒有旁聽也沒有記錄,越安靜內(nèi)容就越不簡(jiǎn)單。會(huì)議之后的重點(diǎn)并不是怎樣推動(dòng)美伊談判,而是如果談崩了要怎樣聯(lián)手應(yīng)對(duì)。
內(nèi)塔尼亞胡提出了兩個(gè)強(qiáng)硬的要求:對(duì)伊朗的任何協(xié)議都不能有限制時(shí)間,而且要明確伊朗永遠(yuǎn)都不允許擁有核武器。以色列還表示,不管美國與伊朗談什么,以色列都會(huì)在伊朗附近保持“行動(dòng)自由”。配套的動(dòng)作也在進(jìn)行中:以色列剛剛完成了“大衛(wèi)投石索”中程防空系統(tǒng)的復(fù)雜測(cè)試,重點(diǎn)在于本土防空,顯然是為了防止伊朗方面的反擊;美國一邊調(diào)動(dòng)航母,一邊增加兵力。一個(gè)負(fù)責(zé)防空,一個(gè)擺陣型,默契施壓。
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2月6日,美伊在馬斯喀特間接談判,隔空傳話。伊朗提出的要求是:如果類似的襲擊不再發(fā)生,那么就會(huì)有一種微小的信任存在。伊方表示自己沒有打算發(fā)展核武器,并且愿意接受國際檢查,但是美國方面需要提出切實(shí)可行的方案,不能一邊談判一邊加碼。
2月10日,有美國官員放出風(fēng)聲,考慮扣押運(yùn)輸伊朗石油的油輪,用更直接的方式來施壓。臺(tái)上談判,臺(tái)下戴銬。以色列則試圖把“彈道導(dǎo)彈”納入議題,擴(kuò)大分歧,縮小談判空間,使氛圍更加對(duì)峙,其目的就是阻止美國與伊朗接近,使局勢(shì)難以緩和。伊朗公開點(diǎn)名:以色列不希望看到美國和伊朗之間的和解以及整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定,“亂”就是它所需要的。卡塔爾仍然在兩邊奔走,但是當(dāng)事雙方各有打算,中間人只能給各方爭(zhēng)取一點(diǎn)回旋余地。
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美國國內(nèi)也在加大杠桿:電動(dòng)汽車充電站資助規(guī)則發(fā)生改變,要求零部件和整套設(shè)備必須“100%美國制造”,并且馬上實(shí)施。官方理由為強(qiáng)制造、促就業(yè)、提競(jìng)爭(zhēng)力、保網(wǎng)絡(luò)和國家安全;行業(yè)擔(dān)心供應(yīng)鏈重組、成本增加、進(jìn)度延后。產(chǎn)業(yè)政策的背后是地緣博弈的繼續(xù),掌握核心設(shè)備,把風(fēng)險(xiǎn)擋在門外,也把對(duì)手的空間壓縮到最小。
脈絡(luò)清晰,特朗普口頭“繼續(xù)談”,軍事姿態(tài)不放松;內(nèi)塔尼亞胡把紅線寫入條款,軍備不停;伊朗堅(jiān)持底線:核武不要、核能要、接受核查,但是不作過度讓步;卡塔爾繼續(xù)傳話。美國方面還增加了籌碼:航母、油輪、制裁、產(chǎn)業(yè)政策齊頭并進(jìn),對(duì)伊朗施壓兩線作戰(zhàn)——談判桌上壓一次,海上航線上再壓一次,再加上以色列的搗亂,形勢(shì)更加緊張。
以色列最怕美伊言和,那樣會(huì)削弱其安全敘事和行動(dòng)自由;把彈道導(dǎo)彈拉進(jìn)來,就是把風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大到常規(guī)層面,使談判難度加大,過程頻繁被打斷。對(duì)美國來說,杠桿越多越好:航母、油輪、制裁清單、產(chǎn)業(yè)政策,哪個(gè)有效就加大哪個(gè);既要在國內(nèi)交出經(jīng)濟(jì)答卷,又要對(duì)外保持強(qiáng)勢(shì),只能打組合拳。伊朗的目標(biāo)一直未變,即核能和經(jīng)濟(jì)空間并重;談成了就打開一扇窗,談不成也要守住門框,兼顧國內(nèi)民意與地區(qū)伙伴的期望。
航運(yùn)端的連鎖反應(yīng)也不能忽視,即使只是“考慮扣押油輪”,也會(huì)使保險(xiǎn)費(fèi)率大幅波動(dòng)。一艘船后面有燃油、船員、保險(xiǎn)以及時(shí)間窗口等一系列成本,任何一個(gè)變量的變化都會(huì)使整條線的價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng),很快就會(huì)反映到加油站的數(shù)字牌上。政策制定者對(duì)此情緒傳播心知肚明。
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美國充電站新規(guī)一旦實(shí)行,不僅幾家設(shè)備商的漲跌會(huì)受到影響,還會(huì)改變政府采購的方向、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻以及城市更新的速度。短期之內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)成本上升、進(jìn)度變慢的情況,但從長遠(yuǎn)來看,關(guān)鍵是誰能夠拿下新增訂單、補(bǔ)足技術(shù)短板,“去風(fēng)險(xiǎn)”的說法會(huì)繼續(xù)發(fā)酵。
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