在國務院目前的組織機構序列中,一共設有8個各類委員會,且機構性質各異。其中,有5個委員會是具備實體機構的正部級單位,具體分別是作為國務院組成部門的國家發展和改革委員會、國家民族事務委員會、國家衛生健康委員會(規格級別均為正部級),作為國務院直屬特設機構的國有資產監督管理委員會(正部級),以及作為國務院直屬機構的中國證券監督管理委員會(同為正部級)。
至于其余3個則都是屬于名義上的“掛牌”單位,不單獨設立實體機構,具體情況是由教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子,由國家市場監督管理總局對外保留國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會牌子。接下來,小圣就為大家展開介紹一下國務院5個實體委員會的相關情況,供大家簡要了解。
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一、國家發改委:系正部級的國務院組成部門之一,主要負責人稱作“主任”(同時擔任黨組書記一職),同時配設多位副主任以及一位秘書長、兩位副秘書長協助開展工作,此外中央紀委國家監委向國家發展和改革委員會派駐有紀檢監察組。在組織機構方面,國家發改委由機關部門(合計30個廳/司/局/室)以及24個直屬聯系單位組成(含機關服務中心、國家信息中心、培訓中心(宣傳中心)、價格監測中心、國家投資項目評審中心等等)。值得一提的是,國家發改委還同時管理著“國家糧食和物資儲備局、國家數據局、國家能源局”這三個具備實體工作機構的副部級國家局。
在任務職能方面,國家發展和改革委員會負責貫徹落實黨中央關于發展改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發展改革工作的集中統一領導,其職責領域事關國民經濟和社會發展戰略(中長期規劃和年度計劃)、宏觀調控體系、深入推進簡政放權、產業結構調整升級、外資利用規劃、經濟體制改革、國家重大區域發展戰略等等方面。
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二、國家民委:系正部級的國務院組成部門之一,主要負責人稱作“主任”(同時擔任黨組書記、并兼任中央統戰部副部長一職),此外還設有相應的副主任、專職委員協助開展相關工作。在組織機構設置方面,除了設有相應的內設部門外,國家民族事務委員會還下轄有6所民族大學、9家直屬事業單位,并領導管理著15個各類協會社團。
國家民族事務委員會的核心任務是貫徹落實黨中央關于民族工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持黨中央對民族工作的集中統一領導,概括而言只要是和民族事務相關的工作,那便都是屬于國家民族事務委員會的工作職責。
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三、國家衛健委:系正部級的國務院組成部門之一,主要負責人稱作“主任”(同時擔任黨組書記一職),同時設有若干位副主任協助開展工作,此外中央紀委國家監委向國家衛生健康委員會派駐有紀檢監察組。在組織機構方面,國家衛健委主要由機關內設司局(廳)、直屬事業單位等構成。值得一提的是,國家衛健委還管理著國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局這兩個具備實體工作機構的副部級國家局。
國家衛生健康委員會的核心任務是落實黨中央關于衛生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導,具體包括協調推進深化醫藥衛生體制改革、制定并組織落實疾病預防控制規劃/國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施、組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度、負責職責范圍內的公共衛生的監督管理、負責傳染病防治監督、負責計劃生育管理和服務工作、指導地方衛生健康工作以及制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施等等方面。
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四、國資委:系正部級的國務院直屬特設機構,主要負責人稱作“主任”(同時擔任黨委書記一職),并配設若干位副主任或專職黨委委員協助開展相關工作,此外中央紀委國家監委向國有資產監督管理委員會派駐有紀檢監察組。在組織機構方面,國務院國資委由22個內設部門以及6個直屬機構組成(6個直屬機構分別是干部教育培訓中心、研究中心、信息中心、國企績效評價中心、新聞中心和中國大連高級經理學院)。
在任務職能方面,國務院國有資產監督管理委員會作為國務院的特設機構,根據授權代表國家履行出資人職責,對所監管企業國有資產的保值增值進行監督,具體包括監管中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資產、指導推進國有企業改革和重組、推進國有企業的現代企業制度建設、通過法定程序對所監管企業負責人進行任免/考核并根據其經營業績進行獎懲、負責組織所監管企業上交國有資本收益以及負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。
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五、中國證監會:系國務院直屬機構(正部級),按“三定方案”編設主席1名(兼任黨委書記)、副主席4名,另有駐證監會紀檢監察組組長1名(中央紀委國家監委向中國證券監督管理委員會派駐有紀檢監察組)。在組織機構方面,中國證監會機關內設有19個職能部門以及機關黨委(機關紀委),下轄稽查總隊、研究中心、信息中心、行政中心這四個直屬單位(其中稽查總隊為行政機構、三個中心為事業單位),同時在各省、自治區、直轄市和計劃單列市設立36個證券監管局以及上海、深圳證券監管專員辦事處(實行垂直管理)。
中國證監會負責貫徹落實黨中央關于金融工作的方針政策和決策部署,把堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導落實到履行職責過程中,具體職責包括依法對證券業實行統一監督管理,強化資本市場監管職責;監管公司(企業)債券、資產支持證券和國務院確定由中國證券監督管理委員會負責的其他固定收益類證券在交易所市場的發行、上市、掛牌、交易、托管和結算等工作;監管上市公司、非上市公眾公司、債券發行人及其按法律法規必須履行有關義務的股東、實際控制人、一致行動人等的證券市場行為;以及監管證券期貨交易所和國務院確定由中國證券監督管理委員會負責的其他全國性證券交易場所及其高級管理人員等等合計15項明確職責,并完成黨中央、國務院交辦的其他任務。
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