2月22日 | 萬(wàn)人集會(huì)撼動(dòng)尼泊爾選情，新興力量RSP成最大“黑馬”？

2026年2月22日 總第1194期

值日編輯：何佳蔚 林熙泇

審核：張謙和王若桐 王澤媛 喻琬淋

執(zhí)行主編：陳卓

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尼泊爾民族獨(dú)立黨（RSP）舉行宣言集會(huì)，此次集會(huì)人數(shù)遠(yuǎn)超RSP領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)期。圖源網(wǎng)絡(luò)

印《東方鏡報(bào)》（Eastern Mirror）、《加德滿都郵報(bào)》2月21日?qǐng)?bào)道，尼泊爾各政黨公布競(jìng)選綱領(lǐng)，承諾將與各鄰國(guó)保持友好關(guān)系，并將尼泊爾國(guó)家利益置于首位。2月19日尼三大政黨——尼泊爾大會(huì)黨（NC）、尼共（聯(lián)合馬列）（CPN-UML）及民族獨(dú)立黨（RSP）發(fā)布了各自的選舉宣言，提出提振經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)等宏大承諾。各黨宣言側(cè)重有所不同，NC聚焦市場(chǎng)改革、創(chuàng)造就業(yè)與提振經(jīng)濟(jì)；CPN-UML則關(guān)注鞏固聯(lián)邦制、改善營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)民生及旅游經(jīng)濟(jì)。然而，這兩大傳統(tǒng)政黨因信譽(yù)透支，恐難獲得選民廣泛支持。RSP提出以“民生、經(jīng)濟(jì)、反腐”為核心，力圖打破傳統(tǒng)政黨造成的僵局。同日，該黨在卡納利省首府比倫德拉納加爾（Birendranagar）的鐘樓廣場(chǎng)舉行“我們已來”萬(wàn)人集會(huì)。RSP領(lǐng)導(dǎo)人，前加德滿都市長(zhǎng)巴倫·沙阿（Balen Shah）在發(fā)言中將RSP與卡納利文明（尼本土政治自主性與反既有權(quán)力結(jié)構(gòu)的文明傳統(tǒng)）深度聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)反響熱烈。分析認(rèn)為，此舉可能對(duì)傳統(tǒng)政黨選情構(gòu)成沖擊。尼批評(píng)人士認(rèn)為，尼泊爾當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪憂，面臨高公共債務(wù)、貿(mào)易逆差、通脹壓力及青年失業(yè)率攀升等問題，選舉多為政治儀式。且歷屆政府均未能有效解決結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致選民對(duì)政治宣言普遍持懷疑態(tài)度。

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2026年2月19日，夏巴茲·謝里夫總理在華盛頓特區(qū)出席和平委員會(huì)成立大會(huì)。圖片來源：X

新德里電視臺(tái)、《今日巴基斯坦》2月21日?qǐng)?bào)道，特朗普政府主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”召開首屆峰會(huì)，印度、巴基斯坦均派代表出席。2月19至20日，特朗普政府主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”（BoP）首屆峰會(huì)在華盛頓召開。該機(jī)構(gòu)核心職能為加沙停火監(jiān)督、戰(zhàn)后重建及全球沖突調(diào)解，美方已承諾為該機(jī)構(gòu)注資100億美元（$10 billion），另有9個(gè)成員國(guó)承諾為加沙援助計(jì)劃出資，總計(jì)70億美元（$7 billion）。南亞方面，巴基斯坦作為該委員會(huì)創(chuàng)始成員國(guó)，巴總理夏巴茲·謝里夫（Muhammad Shahbaz Sharif）應(yīng)邀率高級(jí)別代表團(tuán)參會(huì)。期間，夏巴茲與美國(guó)務(wù)卿魯比奧舉行會(huì)晤，雙方就雷科迪克（Reko Diq）項(xiàng)目礦產(chǎn)開發(fā)、能源領(lǐng)域建設(shè)、美企對(duì)巴投資等議題開展磋商。會(huì)晤中，美方對(duì)巴方支持加沙和平計(jì)劃、參與反恐予以肯定。值得注意的是，印度雖未正式加入該委員會(huì)，但仍以觀察員身份派外交代表出席本次會(huì)議。此前，印方表示“仍在審議美方入會(huì)邀請(qǐng)”。

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圖源：《紐約時(shí)報(bào)》

《紐約時(shí)報(bào)》2月21日?qǐng)?bào)道，美最高法院裁定特朗普政府加征關(guān)稅無(wú)效，恐致剛與美達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的印度陷入兩難。此前，印美宣布達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，印方承諾停止采購(gòu)俄原油、開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)并實(shí)施5000億美元美貨采購(gòu)計(jì)劃，美方則豁免對(duì)印輸美商品加征的50%懲罰性關(guān)稅。2月21日，美最高法院裁定特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅行為“違憲”。在此背景下，印度恐面臨雙重困境：一是國(guó)內(nèi)政治反彈強(qiáng)烈。反對(duì)黨稱，莫迪為安撫美國(guó)而改變對(duì)俄關(guān)系的行為系“對(duì)美投降”，已要求暫停全部協(xié)議。二是涉俄政策進(jìn)退維谷。目前，印仍日均進(jìn)口百萬(wàn)桶俄油，且俄方也稱“不相信印度在俄油問題上改變立場(chǎng)”，印徹底切斷俄油供應(yīng)可行性較低。值得注意的是，盡管美印就俄油問題存在齟齬，但雙方在遏華戰(zhàn)略上仍高度契合。2月20日，印加入美主導(dǎo)的“硅和平”（Pax Silica）計(jì)劃，該計(jì)劃旨在構(gòu)建“非華”芯片與關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。分析人士表示，對(duì)印而言，聯(lián)美制華在國(guó)內(nèi)政治上更務(wù)實(shí)。

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孟加拉國(guó)某服裝廠。圖源：《南華早報(bào)》

《南華早報(bào)》2月20日?qǐng)?bào)道，孟加拉國(guó)民族主義黨（BNP）大選獲勝后，新政府面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、通脹壓力和高失業(yè)率的嚴(yán)峻執(zhí)政挑戰(zhàn)。2月12日，BNP在推翻哈西娜政府后的首次選舉中獲勝，贏得了超2/3的席位，此次選舉過程平穩(wěn)有序，獲得社會(huì)普遍認(rèn)可，但也使塔里克·拉赫曼（Tareque Rahman）領(lǐng)導(dǎo)的政府面臨執(zhí)政審視。一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，2025財(cái)年孟GDP增長(zhǎng)僅為3.7%，低于2024財(cái)年的4.2%與2023財(cái)年的5.8%。IMF預(yù)計(jì)2026財(cái)年孟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回升至4.7%，并建議孟政府優(yōu)先優(yōu)化金融監(jiān)管框架，穩(wěn)定本幣匯率、壓降不良貸款。二是青年就業(yè)問題，眾多在推翻哈西娜政府過程中活躍的失業(yè)青年正期待拉赫曼政府兌現(xiàn)“提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)”的承諾。就業(yè)問題的解決效果，將直接影響新政府的執(zhí)政蜜月期長(zhǎng)短。消息人士指出，選民將綜合評(píng)估BNP在創(chuàng)造就業(yè)、控制通脹以及鞏固對(duì)外關(guān)系等方面的治理成效，以此評(píng)判其政績(jī)。

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圖源：Instagram

半島電視臺(tái)2月18日?qǐng)?bào)道，印度由來已久的選舉債券制度凸顯政商勾結(jié)問題。據(jù)悉，長(zhǎng)期以來，塔塔集團(tuán)、穆魯加帕集團(tuán)（Murugappa）等知名印企通過選舉債券、選舉信托等形式為執(zhí)政黨印人黨提供巨額競(jìng)選資金，以換取政策傾斜與監(jiān)管便利，形成“政策服務(wù)于企業(yè)利益”的運(yùn)作模式，嚴(yán)重悖離印度民主政治。值得注意的是，印國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)政黨的資金支持由來已久。早在建國(guó)初甘地就曾接受老牌財(cái)團(tuán)比爾拉的資金資助，1969年至1985年間此類資助曾被全面禁止，隨后逐步有限合法化。直至莫迪執(zhí)政時(shí)期，選舉債券與選舉信托廣泛推行，僅2025年度信托捐贈(zèng)就高達(dá)4.5億美元（$450m）。盡管2013年法律規(guī)定企業(yè)政治捐贈(zèng)上限為其凈利潤(rùn)的7.5%并要求透明披露，但該條款并未得到有效執(zhí)行。消息人士指出，這種資金集中流向執(zhí)政黨的現(xiàn)象，不僅凸顯了大企業(yè)享有的特殊政策影響力，也加劇了小黨派和獨(dú)立候選人在政治競(jìng)爭(zhēng)中的邊緣化困境。

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斯里蘭卡前總理拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）及梅農(nóng)（Shivshankar Menon）。圖源：X

《每日鏡報(bào)》2月19日發(fā)表題為《印度與斯里蘭卡安全密不可分》的專訪，系統(tǒng)闡述了印度-斯里蘭卡關(guān)系發(fā)展、斯地緣安全定位及斯泰米爾人問題等。受訪者希夫尚卡爾·梅農(nóng)（Shivshankar Menon）曾任印駐華大使、國(guó)安顧問、外秘等要職，其曾深度參與斯內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期印斯“三駕馬車”外交機(jī)制決策。

印斯關(guān)系方面，梅農(nóng)稱印斯兩國(guó)利益深度綁定，雙邊關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)中向好。斯印隔保爾海峽相望，有泰米爾人等跨境民族，兩國(guó)內(nèi)部事態(tài)具有高度溢出效應(yīng)，安全局勢(shì)和文化交流緊密相連。基于此，印長(zhǎng)期保持對(duì)斯友好關(guān)系，兩國(guó)在區(qū)域事務(wù)、印度洋、漁業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。此外，印還積極與斯開展經(jīng)濟(jì)合作：斯內(nèi)戰(zhàn)期間，兩國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)議（FTA）；2022年斯債危機(jī)期間，印率先介入并提供40億美元財(cái)政援助；迪特瓦（Ditwah）颶風(fēng)后印對(duì)斯亦有援助。

大國(guó)博弈方面，梅農(nóng)稱印“不干涉”斯對(duì)外交往，印斯也不尋求發(fā)展“排他性關(guān)系”。針對(duì)中國(guó)在印度洋存在，梅農(nóng)稱印承認(rèn)中國(guó)作為南亞域外力量，在印度洋航線、油氣與能源進(jìn)口方面擁有正當(dāng)海上安全利益。此外，梅農(nóng)還否認(rèn)在中國(guó)科考船停靠斯港口事件中，印曾干涉斯決策，稱印尊重斯“主權(quán)與獨(dú)立決定權(quán)”，印“僅會(huì)向斯方表明安全關(guān)切”。值得注意的是，梅農(nóng)稱斯行事應(yīng)基于“戰(zhàn)略自主”，避免卷入中印雙邊爭(zhēng)端。但同時(shí)，他認(rèn)可斯出于自身利益驅(qū)動(dòng)做出的自主決策，包括申請(qǐng)加入RCEP或積極參與地區(qū)事務(wù)。

斯內(nèi)政方面，梅農(nóng)稱印內(nèi)部政局“不會(huì)影響”對(duì)斯決策，斯泰米爾人問題純屬斯內(nèi)政，但印“準(zhǔn)備在斯方需要時(shí)提供協(xié)助”。對(duì)于斯境內(nèi)猛虎組織（LTTE），梅農(nóng)稱其造成斯近2000億美元損失，印并不關(guān)心其命運(yùn)。在該問題上，印核心訴求是“防止跨境人道主義危機(jī)、減少平民傷亡、避免跨境難民問題”，并樂見斯恢復(fù)和平。

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編輯：李冉

審核：朱依林 陳玨可

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