深度揭秘?|?二號首長沉浮錄：徐守盛“大秘”王華平，一句招呼值千萬

一、秘書權力的異化：從“筆桿子”到“掮客”

1973年1月，王華平出生在江蘇南通如皋的一個普通家庭。1997年從清華大學社會科學系中共黨史專業碩士研究生畢業后，他以高學歷人才的身份進入甘肅省政府辦公廳工作，開啟了長達二十年的仕途。誰也不會想到，這個看似文質彬彬的“筆桿子”，日后會成為橫跨甘湘兩地、涉案金額近五千萬元的巨貪。

王華平的仕途轉折點是2007年。這一年，他開始擔任甘肅省政府辦公廳秘書一處處長，成為時任甘肅省長徐守盛的機要秘書。秘書一處，這個在省級政府辦公廳中極為關鍵的崗位，負責省主要領導同志的文稿起草、會議組織和協調聯絡工作，是距離權力核心最近的“中樞神經”。

2010年10月，徐守盛調任湖南省委書記，王華平隨之南下，先后擔任湖南省政府辦公廳副主任、湖南省委辦公廳副主任，2014年10月轉任湖南省政府駐上海辦事處黨組書記、主任。從甘肅到湖南，從機要秘書到正廳級干部，王華平用了不到十年時間完成了仕途的三級跳。

然而，權力的快速攀升并未帶來相應的政治定力。湖南省紀委監委的審查調查發現，王華平“違反政治紀律和政治規矩，利用秘書身份形成的便利條件，拉關系、打招呼，插手干預干部選拔任用工作，嚴重破壞政治生態”。這短短幾十字的通報背后，是一個“二號首長”如何將秘書崗位的特殊資源轉化為個人謀利工具的全過程。

二、案例一：永清環保劉正軍案——八次行賄的“花式圍獵”

2013年，湖南環保行業風云人物劉正軍遇到了仕途上的“貴人”王華平。彼時，劉正軍掌舵的永清環保股份有限公司已在A股上市，是湖南環保產業的龍頭企業。而王華平正擔任湖南省政府辦公廳副主任，手握向省領導匯報、協調各部門的“通道權”。

兩人的交集始于衡陽市的兩個重大項目：城市生活垃圾焚燒發電廠BOT項目和污水處理廠BOT項目。劉正軍深知，要想在激烈的競爭中脫穎而出，必須找到能“通天”的人物。而王華平，正是那個能向時任衡陽市委書記李億龍“遞話”的關鍵人物。

從2013年到2016年，劉正軍用永清集團資金，分8次向王華平行賄人民幣155萬元、港幣20萬元、美元1萬元。這八次行賄，堪稱“花式圍獵”的典型樣本：

2013年2月初，劉正軍以提前慶祝王華平四十歲生日為名，一次性送出人民幣40萬元；2014年春節前，以拜年名義送5萬元；2014年下半年，以祝賀王華平升任湖南省政府駐上海辦事處主任為名，送10萬元；2015年春節前，送1萬美元；2015年4、5月間，以祝賀喬遷新居為名，分別送給王華平港幣5萬元、送給王華平岳母冒桂珍港幣5萬元；2016年春節前送港幣5萬元；2016年暑假期間，以祝賀王華平女兒升學為名，再送港幣5萬元。

最令人瞠目的是2015年5月的那次“特殊行賄”。當時，王華平安排仲學文出面，找劉正軍借款2000萬元用于炒股。這筆錢直到2017年才還清。而當王華平炒股虧損后，劉正軍又“貼心”地送上人民幣100萬元，名義上是“彌補虧損”，實則是為了阻止王華平繼續借錢炒股“扳本”——這既是行賄，也是止損的權宜之計。

投桃報李，王華平確實“辦事”。他出面給李億龍打招呼，請其關心永清集團在衡陽的投資項目。李億龍隨即安排時任衡陽市常務副市長段志剛、常委副市長朱玉萍等人具體落實。在垃圾焚燒發電項目招標中，永清環保 initially 僅列第二中標候選人，但在李億龍“支持永清集團”的指示下，衡陽市城管局及招標辦量身定制招標條件，違規啟用復評程序，最終讓永清環保以最高分中標這個4.01億元的大項目。

2019年7月，劉正軍因犯單位行賄罪被湖南省寧遠縣人民法院判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣20萬元。而他在證詞中透露，衡陽垃圾焚燒發電項目年營業收益6000多萬元，年利潤將近1000萬元——這155萬元的“投資”，回報率之高令人咋舌。

三、案例二：江蘇滌諾張亞明案——三千萬的“長期飯票”

如果說劉正軍是“短平快”的戰術性圍獵，那么江蘇滌諾日化集團有限公司董事長張亞明則是“放長線釣大魚”的戰略性投資。

從2009年到2017年，張亞明向王華平提出請托，時間跨度長達八年，幾乎覆蓋了王華平在甘肅、湖南兩地的全部任職經歷。王華平則“直接利用職務上的便利，或利用職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為”，為張亞明控制的多家企業在獲取銷售代理權、銷售日化產品、申請銀行貸款、增加土地補償款、收購企業股權等事項上提供幫助。

這八年里，張亞明多次使用公司資金，以送車、送金條、支付購房款等方式，向王華平行賄財物共計人民幣3000余萬元。這是王華平受賄案中金額最大的一筆，占其總受賄金額4735萬元的六成以上。

張亞明的行賄不是一次性交易，而是持續性的“供奉”。從王華平擔任甘肅省政府辦公廳副主任，到湖南省委辦公廳副主任，再到省政府駐上海辦事處主任，張亞明的“投資”從未間斷。這種跨越地域、跨越職務變動的長期利益輸送，暴露出王華平已經將權力“期權化”——無論身在何處，都能將過去的“人脈資源”變現。

2019年7月，張亞明因犯單位行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣120萬元。而王華平為他謀利的具體細節，如某筆貸款如何獲批、某塊土地的補償款如何增加，雖未全部公開，但3000余萬元的行賄金額本身，就說明這些“幫助”絕非小事。

四、案例三：從“管家式服務”到“人事干預”——權力失控的深淵

王華平的腐敗，不僅體現在收受財物上，更體現在他對權力本質的徹底背離。湖南省紀委監委的通報中，有幾個細節令人警醒：

“頻繁出入私人會所”——這是違反中央八項規定精神的典型表現；“長期借用私營企業主錢款、車輛”——這是將公私界限徹底抹去的權錢交易；“接受私營企業主安排的管家式生活服務”——這是從“人民公仆”到“特權貴族”的身份異化。

更令人震驚的是，王華平“利用秘書身份形成的便利條件，拉關系、打招呼，插手干預干部選拔任用工作”。秘書的本職是服務領導、協調工作，而王華平卻將其異化為干預人事安排的“幕后推手”。在干部選拔任用這個最為敏感的領域，一個秘書的“招呼”竟能產生影響，這不僅破壞了組織原則，更嚴重毒化了政治生態。

2007年至2017年的十年間，王華平利用擔任甘肅省政府辦公廳秘書一處處長、黨組成員、副主任，湖南省政府辦公廳黨組成員、副主任，湖南省委辦公廳副主任，湖南省政府駐上海辦事處黨組書記、主任等職務所形成的便利條件，通過其他國家工作人員的職務行為，為相關單位和個人在公司籌建、企業經營、購銷產品、貸款審批、項目承攬、項目審批、項目容積率調整、工程款撥付、人事調整等事項上謀取不正當利益。

這種“通過其他國家工作人員職務上的行為”的受賄模式，正是“影響力受賄”的典型特征。王華平不需要直接審批項目，他只需要給相關負責人“遞個話”、打個招呼，就能讓事情朝著他期望的方向發展。一句招呼，價值千萬——這不是夸張，而是王華平案的真實寫照。

五、權力失控的根源剖析

“秘書崗位的權力是領導權力的延伸，一旦秘書將這份‘延伸’當作自己的‘私有財產’，腐敗就不可避免地發生了?！?/p>

王華平案的警示意義，首先在于揭示了秘書崗位的特殊廉政風險。作為省主要領導的機要秘書，王華平掌握著信息優勢——他知道領導關注什么、決策傾向如何；他擁有人脈優勢——各地市、各部門的領導都要通過他匯報工作；他具備協調優勢——他可以在各個部門之間“穿針引線”。當這些優勢被用于公權私用時，秘書就變成了“掮客”，辦公廳就變成了“交易所”。

“當‘圍獵’變成‘共生’，當‘行賄’變成‘投資’，腐敗就不再是一次性交易，而是制度性的潰敗?！?/p>

劉正軍的八次行賄、張亞明的八年供奉，說明王華平與私營企業主之間已經形成深度利益捆綁。這種關系不是簡單的“你給我錢、我幫你辦事”，而是“我為你服務、你為我供養”的畸形共生。王華平長期借用企業主的錢款、車輛，接受“管家式生活服務”，這意味著他已經在生活方式上與企業主融為一體，徹底喪失了黨員干部應有的政治本色。

王華平權力失控的根源，在于理想信念的喪失和政治紀律的松弛。他“喪失理想信念，毫無黨性原則，對黨不忠誠，是典型的‘兩面人’”——在領導面前是忠誠可靠的秘書，在私營企業主面前是貪婪無度的“財神”；他“與私營企業主親清不分，甘于被‘圍獵’，沉迷于奢靡享樂之風”——將政商關系的“親清”二字拋諸腦后，把“圍獵”當作榮耀，把奢靡當作常態。

2018年4月，王華平接受紀律審查和監察調查；2018年10月，被開除黨籍、開除公職；2019年7月3日，湖南省永州市中級人民法院一審判決：被告人王華平犯受賄罪，判處有期徒刑十四年六個月，并處罰金人民幣500萬元；受賄所得財產及其孳息，予以追繳，上繳國庫。

從清華碩士到正廳級干部，從領導秘書到階下囚，王華平的人生軌跡警示我們：權力無論大小，只要失去監督，必然導致腐??；崗位無論高低，只要背離初心，終將走向深淵。秘書崗位不是權力的“保險箱”，而是廉政的“高風險區”——這是王華平案留給我們最深刻的教訓。