積極爭(zhēng)取C919大型客機(jī)第二生產(chǎn)基地，寫進(jìn)西安“十五五”建議！

剛剛公布的《中共西安市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，西安在第二大章“切實(shí)筑牢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市根基，加快構(gòu)建具有西安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”對(duì)如何推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展的建議中提出：

聚焦國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，積極爭(zhēng)取C919大型客機(jī)第二生產(chǎn)基地和配套產(chǎn)業(yè)、高端數(shù)控機(jī)床、新一代半導(dǎo)體制造等戰(zhàn)略性生產(chǎn)基地在西安布局，建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移備份承載區(qū)。

一直以來(lái)，我們頗為關(guān)注陜西對(duì)于C919的動(dòng)態(tài)，并多次撰文從國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)總裝產(chǎn)線擴(kuò)容的必要性和落地陜西的可能性分析。

但在西安層面，此次表態(tài)是此前從未如此明確要積極爭(zhēng)取C919大型客機(jī)第二生產(chǎn)基地落地的。而在結(jié)合此前省市區(qū)的頻頻發(fā)聲，可以看到陜西方面已經(jīng)形成了省市間、區(qū)域協(xié)同間的共識(shí)，力圖以合力爭(zhēng)取這一重大項(xiàng)目的落地。

XI'

AN

C919量產(chǎn)提速在即

加速爭(zhēng)奪萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈

關(guān)于C919對(duì)于打破波音、空客的壟斷，以及技術(shù)層面的突破早已不必多提，具體到城市而言，C919的意義遠(yuǎn)不止于一架飛機(jī)，更在于一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的國(guó)產(chǎn)航空產(chǎn)業(yè)鏈的崛起，也意味著競(jìng)爭(zhēng)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)或配套工業(yè)落地的城市將收獲支撐未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。

正因此，C919的生產(chǎn)和交付一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)了解，盡管去年受多重因素影響，商飛被迫下調(diào)交付目標(biāo)，但2025年全年中國(guó)商飛共交付了約15架C919，截至2026年1月，C919累計(jì)交付超30架，全部落地國(guó)航、東航、南航三大國(guó)有航司。

面向2026，受益于LEAP-1C發(fā)動(dòng)機(jī)出口恢復(fù)，加上與CFM國(guó)際更緊密的合作及相關(guān)協(xié)議，中國(guó)飛機(jī)制造商中國(guó)商飛今年將適度提高其C919窄體客機(jī)的產(chǎn)量和交付量，目標(biāo)是交付28架或更多。同時(shí)，CJ-1000A適航測(cè)試及取證進(jìn)度加快，助力C919拓展國(guó)際市場(chǎng)。

目前商飛手中的C919訂單持續(xù)累積，各大航司對(duì)C919的訂購(gòu)數(shù)量也一直在上升。據(jù)悉，到2031年，中國(guó)國(guó)際航空、中國(guó)東方航空、中國(guó)南方航空三大航計(jì)劃各采購(gòu)至少100架C919客機(jī)。

而在產(chǎn)能端，位于上海臨港片區(qū)的C919大型客機(jī)批生產(chǎn)條件能力（二期）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)鍵階段，批量生產(chǎn)能力將獲得提升。

總體來(lái)看，雖然C919去年初期產(chǎn)能爬坡計(jì)劃過(guò)于激進(jìn)，但在度過(guò)波折之后，訂單量與產(chǎn)能上的巨大差距，無(wú)疑向生產(chǎn)提出了要求，這也讓關(guān)于C919第二總裝基地的討論從未停止，包括西安在內(nèi)的多個(gè)城市高度關(guān)注。

眾所周知，大飛機(jī)“工業(yè)皇冠”的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)十分強(qiáng)大，總裝基地的落地將會(huì)迅速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的聚集性、規(guī)模性發(fā)展。

而當(dāng)下國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)正處于起跑階段，C919的規(guī)模化生產(chǎn)，以及對(duì)于更多機(jī)型的研發(fā)，絕非是僅拘泥于上海，而會(huì)是全國(guó)性的布局，這些城市，可能是重點(diǎn)城市，也可能是航空產(chǎn)業(yè)成熟的城市。

如若陜西爭(zhēng)取到機(jī)會(huì)，無(wú)疑會(huì)成為渭北區(qū)域崛起和西安航空產(chǎn)業(yè)邁上更高臺(tái)階的歷史性機(jī)遇。

XI'

AN

全新表態(tài)下 西安將爭(zhēng)取項(xiàng)目

落地窗口期放在“十五五”

此次西安明確將積極爭(zhēng)取C919大型客機(jī)第二生產(chǎn)基地和配套產(chǎn)業(yè)在西安布局，實(shí)際上，這已不是整機(jī)總裝等表述首次出現(xiàn)在陜西及西安的重要規(guī)劃文件或者重要場(chǎng)合之中，而數(shù)次提及背后，是陜西、西安與渭南對(duì)爭(zhēng)取C919總裝基地的積極表態(tài)與堅(jiān)定信心。

去年由國(guó)務(wù)院批復(fù)后西安公開(kāi)的《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》中，點(diǎn)名布局“民機(jī)整機(jī)總裝”：

在溫泉河以東地區(qū)依托富平機(jī)場(chǎng)，銜接布局民機(jī)整機(jī)總裝及航空零部件產(chǎn)業(yè)，以及研發(fā)、培訓(xùn)等航空產(chǎn)業(yè)配套功能。

這一論述出現(xiàn)在規(guī)劃第十四章“區(qū)域協(xié)同”，關(guān)于共建富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的相關(guān)規(guī)劃之中。

國(guó)土空間規(guī)劃的重要性和穩(wěn)定性毋庸置疑，而將這一重大產(chǎn)業(yè)寫入規(guī)劃，以及本次明確所落地的具體項(xiàng)目，已然展現(xiàn)了西安方面對(duì)C919大型客機(jī)第二生產(chǎn)基地的決心。

而面對(duì)這一項(xiàng)目的爭(zhēng)奪，最早可追溯到2018年，彼時(shí)人大代表、政協(xié)委員紛紛建議在西安市建設(shè)第二條C919總裝生產(chǎn)線和大型民用客機(jī)總裝線。

2023年，富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的一紙《中國(guó)商飛C919第二總裝基地項(xiàng)目可行性分析報(bào)告》的采購(gòu)意向，再次向這一重大項(xiàng)目的爭(zhēng)奪開(kāi)啟來(lái)自官方層面的表態(tài)。

2024年，時(shí)任渭南市長(zhǎng)將“支持C919第二總裝基地落戶渭南”的建議帶到了全國(guó)兩會(huì)上。

同年7月，陜西省級(jí)層面相關(guān)部門首次公開(kāi)明確表態(tài)：陜西省財(cái)政廳將會(huì)同相關(guān)部門、地市，積極爭(zhēng)取C919第二總裝基地落戶陜西。

10月，陜西省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《陜西省培育壯大千億級(jí)航空制造與低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃》的通知中提出：搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)政策窗口期，加大力度爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局C919第二總裝生產(chǎn)線、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。

進(jìn)入2025年，C919大型客機(jī)批生產(chǎn)條件能力（二期）項(xiàng)目落地上海臨港片區(qū)的消息，一度讓大眾認(rèn)為C919第二總裝生產(chǎn)線的落地已無(wú)爭(zhēng)議。

但西安作為C919大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上占比較高的城市，西安與商飛的對(duì)話協(xié)作仍在進(jìn)一步加強(qiáng)，而更多信息顯示C919第二總裝生產(chǎn)線依舊沒(méi)有落地，上海建設(shè)的是二期項(xiàng)目，仍屬于第一總裝基地的范疇。

而相較于波音和空客兩大巨頭動(dòng)則十?dāng)?shù)條的總裝線，可以說(shuō)，C919總裝線擴(kuò)容是必然，各大城市對(duì)于國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)總裝線的爭(zhēng)取，依舊是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

更為明確的消息來(lái)自陜西發(fā)改委。

2025年11月，陜西發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)“目前傳言已經(jīng)落戶上海臨港區(qū)，請(qǐng)問(wèn)C919第二總裝基地是否已落地上海，還是說(shuō)項(xiàng)目落戶選址未定？”時(shí)表示：您所咨詢的事項(xiàng)沒(méi)有確定，我們會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取落戶陜西。

省市層面的屢屢明確表態(tài)，說(shuō)明C919第二總裝生產(chǎn)線仍在爭(zhēng)取過(guò)程中，而陜西和西安為了爭(zhēng)取項(xiàng)目已然拿出了足夠的重視態(tài)度，并且已經(jīng)形成了省市區(qū)一致的努力目標(biāo)。

此次西安在“十五五”重要戰(zhàn)略規(guī)劃建議中的表態(tài)，也意味著西安已將爭(zhēng)奪該項(xiàng)目落地的窗口期放在了“十五五”期間。

而這場(chǎng)漫長(zhǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，西安早已做好準(zhǔn)備。

作為中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，西安現(xiàn)今是聚集了中國(guó)航空資源最為密集的地區(qū)之一，聚集了全國(guó)1/4的航空力量，18個(gè)航空“國(guó)家隊(duì)”，2000余家民營(yíng)航空企業(yè)，已基本形成了集飛機(jī)研究設(shè)計(jì)、試驗(yàn)試飛、生產(chǎn)制造為一體的航空制造業(yè)體系，航空基地更是全國(guó)唯一、亞洲最大的航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

C919研發(fā)生產(chǎn)鏈上，陜西航空產(chǎn)業(yè)力量提供了首枚國(guó)產(chǎn)GPU芯片、飛控系統(tǒng)、電源控制系統(tǒng)等，不少零部件、原材料主要供應(yīng)商來(lái)自于陜西。

為了推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)規(guī)模化，大飛機(jī)規(guī)模化西安區(qū)域聯(lián)合推進(jìn)專班已經(jīng)成立，并建立大飛機(jī)規(guī)模化西安區(qū)域工作機(jī)制，共拓航空產(chǎn)業(yè)鏈合作深度和廣度。

不過(guò)，這場(chǎng)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)總裝線的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，持之以恒的官方表態(tài)和力爭(zhēng)政策傾斜是一方面，更重要的是項(xiàng)目落地所考驗(yàn)的不僅是城市的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，更需要將交通基建項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地，拿出誠(chéng)意來(lái)讓商飛看見(jiàn)，搶抓這來(lái)之不易的機(jī)遇。

編輯：解革

審核：Lyna

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)