緊扣“虹橋源、國際范” 以高水平法治護航長寧高質量發展

律回春暉漸，萬象始更新。值此“十五五”開局之年，上海市司法局推出“開局話法治”欄目，緊扣“以高質量法治保障高質量發展”核心主題，圍繞貫徹落實上級會議精神，立足司法行政“一個統抓、五大職能”，對標局黨委“一個思路”“四條主線”工作部署，邀請系統各單位主要負責人暢談戰略思考、共謀發展布局、分享創新舉措，凝聚法治合力，護航城市前行。

緊扣“虹橋源、國際范”

以高水平法治護航長寧高質量發展

長寧區司法局

黨委書記、局長王偉琴

圍繞首創性改革、引領性開放，持續打響“最虹橋”法治品牌，全力實現“十五五”良好開局，以高水平法治護航國際精品城區建設。

法治固根本，實干開新局。2026年是“十五五”開局之年，長寧區司法局將堅持以習近平法治思想為引領，以改革創新為動力，以國家重大戰略為導向，系統推進法治城區、法治政府、法治社會一體建設，圍繞首創性改革、引領性開放，持續打響“最虹橋”法治品牌，全力實現“十五五”良好開局，以高水平法治護航國際精品城區建設。我們的年度藍圖，將重點從以下五個維度系統謀劃、精準發力。

一

聚焦“核心引擎”，

在提升法治競爭力上實現新跨越

高標準打造虹橋國際中央法務區聯動創新區。緊扣大虹橋國家戰略，全面推動落實法務區聯動創新區建設實施方案（2026-2028年），并納入“十五五”法治長寧建設行動綱要，匹配專項資金支持高質量發展，著力打造“涉外法律服務集聚地、航空爭議解決優選地、法律科技創新策源地、國際法治研究標桿地、法治人才興業首選地”五個核心高地。

高質量優化區域法治化一流營商環境。整合集聚優質法律服務資源，推動《長寧區優化法治化營商環境實施方案》落地見效，推進與華東政法大學、上海國際經濟貿易仲裁委員會等全方位、深層次、常態化的戰略合作，塑造法治長寧建設的核心優勢和發展特色。

高水平保障重點產業發展。全面服務保障生活互聯網、航空服務、時尚消費三大主導產業提質增效，迭代升級“護企發展法治服務包”，為經營主體提供法律咨詢、合規指引、風險預警等服務，落實促進民營經濟發展法律法規，健全民營企業政策直達快享和訴求快速響應機制，持續釋放“最虹橋”法治效能。

二

對標“最高標準”，

在建設法治政府道路上樹立新標桿

全面夯實法治政府建設任務，發揮領導干部“關鍵少數”帶頭作用，完善法治建設第一責任人履職述法機制，聚焦法治化營商環境建設等重點法治任務，深入開展法治督察，持續加強法治督察與紀檢監察、巡視巡察銜接，聘任新一屆區委區政府法律顧問，完善行政復議委員會工作機制，推動全過程調解化解行政爭議，創新開展“三合一”活動，持續提升行政機關負責人出庭應訴能力水平。

持續加強行政執法協調監督，全面規范涉企行政執法行為，優化“亮碼檢查”工作機制，建立健全重大行政執法案件督辦機制，深入推進跨部門綜合監管，有力推進“聯合檢查”“非現場檢查”等功能、場景應用，規范非現場檢查方式。

拓展提升政務服務質效，健全完善長寧司法行政智辦好辦系統，鞏固擴大律師執業等跨省通辦工作實效，推動更多領域改革優化辦事流程，推進“高效辦成一件事”適用領域，著力提升“一網通辦”服務效能。

三

聚力“涉外法治”，

在品牌塑造與人才培育上再創新佳績

深化“大虹橋法治會客廳”服務“出海”功能，圍繞虹橋企業出海總部集聚區建設，融入“15分鐘出海服務圈”，持續開展涉外法治實務交流論壇活動，集聚知識產權、檢測認證、法律咨詢等領域高能級涉外專業服務機構，為企業出海提供系統性解決方案，集成打造企業出海橋頭堡。

深化重點領域國際法治研究與實踐，聚焦長寧區航空、低空及運輸服務等千億產業集群優勢，聯動華政、上國仲、金杜律所等智庫資源，開展國際航空爭議調解、仲裁探索，共同搭建航空法治研究與法律服務平臺，助力長寧建設具有全球影響力的法律服務空港與國際航空（低空）爭議解決優選地。

深化國際化法治人才引育及政策創新，在推動頒出全市首張律所聘用外籍法律人才5年期外國人來華工作許可與居留許可基礎上，加快落地律師多次港澳往返商務簽等改革性舉措，吸引更多高質量海外法律人才落滬扎根，持續實施“滬港新”青年律師涉外人才聯訓計劃，加快培養高素質涉外法律服務人才。

四

銳意“改革創新”，

在提升專業法律服務能級上注入新動能

建立法律服務業經濟運行護航機制，持續挖潛力、育增量，加強頭部律所協同合作，促進專精律所規模化整合提升，指導律所做大規模、做精專業、做強品牌。加大產業扶持力度，招引長三角優質律所及其分支機構落戶長寧，為法律服務業長遠發展持續注入強勁動能。

深化法律科技賦能與應用創新，推進律師行業先行先試改革，鼓勵支持律所、法律科技企業參加創新研發，持續實施“法律科技十項行動”，促進新興技術與業務工作協同發展。

提升專業法律服務與產業發展法商融合度，充分發揮長寧區律所“法律業營商合作伙伴”效能，聯動上海市企業“走出去”綜合服務平臺（長寧）分平臺等功能機構，進一步挖掘服務需求、拓展服務網絡、延伸服務節點，助力企業加強知識產權布局、預警、分析、維權，提升應對能力和風險防控水平，促進法律服務與產業鏈的深度融合。

五

深耕“基層治理”，

在筑牢法治社會根基上探索新路徑

構建多元協同法治宣傳格局，周密制定“九五”普法目標任務，充分發揮虹橋街道“全國人大基層立法聯系點”作用與影響力，提升普法宣傳的精準性、實效性。

提升法治賦能基層治理效能，在全市率先推廣應用“社區物業治理加裝電梯資金公證監管服務”，善用軟法指引等法治方式破解民生難題，探索拓展“三所聯動3+N”機制在商事調解領域的應用，持續完善“虹橋智和互聯網糾紛調解平臺”知識產權類糾紛高效調處功能建設，將矛盾化解在云端、在基層。

深化拓展法律科技應用，構建立體化防控體系，加強重點對象管控與高風險重犯防控，堅決守牢區域平安穩定底線，全面提升司法行政工作質效。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。長寧區司法局將永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“實”的作風，以高水平法治護航高質量發展，讓法治成為長寧核心競爭力的鮮明標志和人民城市宜居生活的溫暖底色，為上海法治建設貢獻更多長寧力量。

來 源｜上海市司法局

校 核｜丁思宇