國(guó)務(wù)院：發(fā)揮消費(fèi)補(bǔ)貼等政策牽引作用，打造一批銀發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)

2月24日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)抓緊做好春節(jié)假期后政府工作作出部署。

會(huì)議指出，今年是“十五五”開局之年，國(guó)務(wù)院各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效。

值得關(guān)注的是，會(huì)議研究推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作。會(huì)議指出，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力很大，要完善支持舉措、強(qiáng)化政策落實(shí)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供有力支撐。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，過去，大家普遍認(rèn)為具有收入能力的中年人是消費(fèi)的主力。隨著中國(guó)人口老齡化發(fā)展，銀發(fā)群體的規(guī)模越來越大，而這類群體實(shí)際的消費(fèi)需求是非常大的，比如養(yǎng)老、康養(yǎng)、醫(yī)療等。因此，需要針對(duì)這部分群體，設(shè)計(jì)出更加合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。

要推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面

會(huì)議指出，要進(jìn)一步釋放銀發(fā)消費(fèi)需求，提升消費(fèi)能力，發(fā)揮消費(fèi)補(bǔ)貼等政策牽引作用，打造一批銀發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。

要推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面，健全分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老有所養(yǎng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年末，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指引與行動(dòng)框架。

《措施》聚焦促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化供需對(duì)接，推出了若干舉措。比如，推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過連鎖化運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)入社區(qū)；支持培育專業(yè)化陪診助醫(yī)機(jī)構(gòu)，規(guī)范開展老年人陪同診治等服務(wù)。鼓勵(lì)移動(dòng)助浴車進(jìn)社區(qū)，上門提供助浴服務(wù)等。

根據(jù)民政部公布的最新數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)3.1億人，預(yù)計(jì)到2035年，這一群體數(shù)量將超4億人，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破30萬(wàn)億元。

“激發(fā)銀發(fā)消費(fèi)潛力，不僅要解決有錢沒錢的問題，還要解決有‘閑’沒‘閑’的問題?！卑酌鬟M(jìn)一步向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，所謂“閑”，就是要有消費(fèi)的時(shí)間和空間。所以，銀發(fā)消費(fèi)不僅要注重商品消費(fèi)，更要注重服務(wù)消費(fèi)，營(yíng)造更加多元化的服務(wù)場(chǎng)景。

此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理，及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、非法集資和養(yǎng)老詐騙等行為，切實(shí)維護(hù)老年群體合法權(quán)益。

支持地方和企業(yè)積極探索打造新增長(zhǎng)點(diǎn)

記者注意到，本次會(huì)議明確指出，要著力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，按照職責(zé)分工盡快組織力量，深入研究推進(jìn)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要以創(chuàng)新的思路優(yōu)化管理和服務(wù)，支持地方和企業(yè)積極探索打造新增長(zhǎng)點(diǎn)，多到一線了解企業(yè)訴求和群眾急難愁盼，拿出更多有針對(duì)性的政策措施，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增進(jìn)民生福祉。

會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的意見》。會(huì)議指出，基層處于火災(zāi)防控的第一線、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的最前沿，要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，健全完善基層消防安全治理機(jī)制。要形成齊抓共管的工作格局，加強(qiáng)基層消防監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全面夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。要筑牢消防安全人民防線，廣泛宣傳普及消防安全知識(shí)，針對(duì)重點(diǎn)人群常態(tài)化開展應(yīng)急疏散演練，提升公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。

會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國(guó)水法（修訂草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出，要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代治水思路，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和法治思維，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域共治，統(tǒng)籌做好水資源保護(hù)、開發(fā)、利用、節(jié)約及水害防治等工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的水安全保障。