廣東如何培育新質生產力？鄭永年提出9點建議

南方財經記者 劉婧汐 廣州報道

2月24日，2026廣東全省高質量發展大會“產業融合與政策創新”分會場上，香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年表示，粵港澳大灣區在全球重點區域，甚至在世界范圍內，都具備突出的比較優勢。

首先，粵港澳大灣區擁有強大的基礎科研能力。香港的七八所大學中，有5所常年位列QS排名前100，3所躋身前50，華南理工大學等內地高校和研究機構也不斷產出高水平研究成果。

其次，珠三角的應用技術轉化能力堪稱世界第一，能把各類技術轉化落地做到最好、最多，這一能力連美國都難以企及。

再者，香港作為國際金融中心，金融服務能力依舊處于世界前列。騰訊、大疆等企業的發展也和香港的科創金融資源有著關聯。

但同時他也指出，大灣區的基礎科研、應用技術轉化、金融服務這三大優勢尚未實現有機融合。

他提出，粵港澳三地需要攜手建設共同市場，具體可分三步走：

第一步，將橫琴、前海、南沙、河套這四個區域整合起來，統一規則體系，而非各自發展。香港的規則高度國際化、被國際社會認可，我們一直強調規則對接、機制銜接，這四個區域先統一規則并與香港對接，同時發揮大灣區在生物醫藥、人工智能、互聯網等領域的優勢，做產業加法，彌補香港的產業短板。

第二步，深化粵港合作，加快建設香港北部都會區。北部都會區對香港而言，是打造“新香港”的關鍵，能解決三大問題：一是住房問題，規劃可容納香港1/3的人口；二是產業問題，為香港科創產業發展提供空間，解決香港產業發展無地可用的困境；三是就業問題，依托新產業發展創造大量就業崗位。北部都會區的建設，也能聯動深圳發展，打造“新深圳”。

第三步，以橫琴、前海、河套為核心，以點帶面，將統一的規則、管理、標準推廣至整個大灣區，形成真正的共同市場，這一工作需要各方持續推進。

廣東作為我國第一經濟大省，在建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的進程中，肩負著重要責任。針對如何培育新質生產力的問題，鄭永年為廣東提出了幾點具體的實現路徑：

第一，重新定義人才。目前，我們對人才的定義過于狹義，多聚焦于學術人才、創新人才，但工業發展不僅需要院士等頂尖學術人才，更需要任正非這樣的工業人才。

第二，調整科研經費的投向，堅持“放老抓新”?？蒲薪涃M要更多向年輕人傾斜，世界范圍內的實踐證明，科研經費向年輕人傾斜的國家和經濟體，發展會更具生機與活力，對青年科研工作者的支持，是科創發展的關鍵。

第三，重新定義科研。當下，我們的科研存在重論文、輕轉化的問題，我國已是世界論文大國，但論文的技術轉化率極低，科研工作不能只停留在紙面上，要把研究任務寫在大地上、寫進工廠和車間，讓科研成果真正實現落地轉化。

第四，加快科研工具的開放性建設。我國有眾多實驗室，但各實驗室之間相互孤立，缺乏開放共享，而發達國家的實驗室大多互聯互通、高效利用，我們要打破這種壁壘，推動科研資源的開放共享。

第五，科學理解產學研之間的關系。很多科學院院士深耕基礎科研，但若要求其同時做應用技術轉化、擔任企業家、籌集資金，難度極大，這類“全才”少之又少，要讓不同領域的科研工作者各司其職，做好專業領域的事。

第六，真正重視應用技術人才培養。我們對工匠等應用技術人才的培養力度不足，人工智能時代，手工技藝、應用技術生產依舊至關重要，要大力發展職業教育，培養更多優秀的應用技術人才。

第七，加快構建中國特色的風控體系，培養耐心資本、建立耐心制度。風投行業的發展需要長期投入，而我國目前的創投模式缺乏足夠的耐心，金融服務要堅持“抓小放大”，大企業無論國企還是民企，都有能力在市場上獲得融資。

第八，重視家校共育，為人才培養筑牢基礎。

第九，適度放松技術落地的監管。當前我國在人工智能、生物醫藥等領域，不少技術因監管問題難以落地，大量技術人才和成果流向海外，我們要讓本土的先進技術，能在國內的土地上深度發展。

“如果具體的問題能得到解決，資金、資源等要素能得到優化配置，粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設進程將大幅加快。”鄭永年直言?！皩V東而言，做好這些工作，是再造一個“新廣東”；對大灣區而言，能助力建設世界一流灣區；對國家而言，這將成為實現中國式現代化的強大推動力，能讓我國在國際競爭中占據更有利的位置。”