法國重拳打擊社保、稅收欺詐和非法用工

據法國媒體報道，法國政府提出的《打擊社會與稅收欺詐法案》于2月24日至27日在法國國民議會接受審議。該法案已于去年11月在參議院通過，目前被列為政府優先推進的立法項目。

政府方面表示，盡管在法律正式通過前難以精確估算節省金額，但預計從2026年起，該反欺詐計劃可為國家財政節省超過20億歐元。

參議員皮薩（Frédérique Puissat，共和黨）在參議院通過法案時表示：“我們提出的措施不放過任何人——既包括從事隱性勞動的企業，也包括非法領取社會福利的個人，以及實施欺詐行為的醫療從業者。”

不過，參議院左翼議員批評稱，法案在理念上更側重打擊社會福利欺詐，而對稅收欺詐關注不足。

該法案主要內容包括：

一、強化監管與調查手段

若法案按現有文本通過，法國就業機構“France Travail”將獲得新的調查權力，用于核實福利領取者的實際居住地。

新措施包括：

可通過電話通話記錄等方式核查居住信息；

可獲取已聲明不再居住在法國或僅有資本收入的人員名單；

在存在“嚴重欺詐跡象”情況下，反欺詐執法人員可調取相關人員的在線連接數據。

該措施被描述為打擊“身份盜用”的手段，例如檢測是否通過同一IP地址或同一設備登錄多個求職者賬戶。

此外，失業保險金未來將只能發放至位于法國或歐元區的銀行賬戶。立法者認為，向歐元區以外賬戶支付補助，可能意味著申請人未滿足居住條件。

但這一條款遭到法國權利維護專員埃東（Claire Hédon）的批評。她指出，這可能構成基于銀行賬戶所在地的歧視，而在社會保障與社會福利領域，此類歧視行為是法律所禁止的。

二、可暫停福利發放

法案規定，在發現“嚴重欺詐跡象”時，社會保障機構負責人可暫停失業金或社會福利發放，最長可達三個月。

法國勞動部長法朗杜（Jean-Pierre Farandou）表示支持這一措施。他指出，政府尤其希望打擊兩類行為：

在海外居住卻繼續領取失業金；

已故人員名下的養老金仍被持續領取。

然而，權利維護專員對此表示擔憂。她指出，這可能導致在事實尚未最終確認之前就對申請人實施懲罰。

她警告稱，一些僅因行政錯誤而產生的檔案，可能被誤判為欺詐，從而給當事人及其家庭造成嚴重后果。

三、醫療運輸車輛強制安裝定位系統

法案還針對醫療運輸領域的欺詐行為提出具體措施。

若法案通過，所有醫療運輸公司及醫療出租車必須為車輛安裝由國家醫療保險機構認證的定位裝置。

衛生部長里斯特（Stéphanie Rist）辦公室表示，此舉旨在防止醫療運輸領域的資金濫用。

據統計，醫療運輸每年支出高達70億歐元。衛生部指出：“部分行程被計費，但無法確認是否真實發生。”

政府強調，醫療運輸對許多患者而言至關重要，但必須防止濫用行為。

此外，法案還計劃打擊那些通過虛假網站濫開病假證明或昂貴藥物處方的行為。

四、加強打擊非法用工

法國社會保障征繳機構Urssaf在2月20日宣布，過去兩年查處的隱性勞動案件增加25%，連續第二年追繳金額超過15億歐元。

然而，相關罰款與補繳款項的實際回收率仍然偏低。

為此，法案提出在發現隱性勞動行為時，可立即采取資產保全措施，以防止相關資金轉移。

此外，勞動部長還提出修正案，賦予省長權力，對明知使用非法勞動者的企業實施臨時行政關閉措施。

目前，省長僅能對實施非法勞動行為的場所關閉最長三個月。

五、社會欺詐規模與背景

法國社會保障融資高級委員會今年1月發布報告稱，2025年社會欺詐總額估計達到140億歐元。

其中：

36%涉及社會保障受益人；

12%涉及醫療專業人員；

超過一半與隱性勞動相關，即企業與個體經營者的違法行為。

政府強調，本次立法旨在“全面打擊所有形式的欺詐行為”，以維護社會保障體系的公平與可持續性。

（歐洲時報 K 編譯）

編輯：K

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