開工就啟動！新一年學(xué)習(xí)教育，中央為何強(qiáng)調(diào)“政績觀”？

春節(jié)假期一過，全黨的學(xué)習(xí)教育再度開啟。

正月初七，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》，經(jīng)黨中央同意，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。

新春第一個工作日，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，研究部署樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育工作。

黨的十八大以來，黨內(nèi)多次開展集中學(xué)習(xí)教育，前期以兩年一次為頻率，黨的二十大后則上升為一年一次。學(xué)習(xí)教育均在全黨開展，又以縣處級以上干部為重點對象。

歷次學(xué)習(xí)教育，都聚焦黨員干部思想、精神、作風(fēng)層面問題，從不同側(cè)面展開，力求“正本溯源”“入腦入心”“正風(fēng)肅紀(jì)”，進(jìn)而指導(dǎo)實踐。

今年的學(xué)習(xí)教育以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，于2026年春節(jié)假期后啟動、7月底基本結(jié)束，啟動時間相對是最早的。

而在此前基礎(chǔ)上，“正確政績觀”的主題之于當(dāng)下，尤顯耐人尋味。

政績觀是一個老話題，歷來被視作關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民的根本性問題。近一年來，“樹立和踐行正確政績觀”的提法出現(xiàn)頻率顯著增多。

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議中就明確指出“樹立和踐行正確政績觀”。今年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上專門強(qiáng)調(diào)，要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。

春節(jié)前在北京調(diào)研時，總書記亦曾強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績觀，“努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。

一個背景是，今年起，省市縣鄉(xiāng)陸續(xù)開始換屆。換屆當(dāng)口強(qiáng)調(diào)政績觀，意在從源頭上為各級干部行為處事尤其是重大決策把準(zhǔn)尺度、校準(zhǔn)方向。

更重要的是，今年是“十五五”開局之年。此刻以“正確政績觀”為主題開展學(xué)習(xí)教育，除了一以貫之地強(qiáng)調(diào)黨性修養(yǎng)，更凸顯強(qiáng)烈的現(xiàn)實指向。

中央二十屆四中全會明確定調(diào)之后，全國“十五五”規(guī)劃綱要即將交付下周開始的全國兩會審議通過，各地“十五五”規(guī)劃則已先期通過并付諸實施。

“十五五”是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，從發(fā)展方略到政策取向，均較以往有進(jìn)一步深化。其中很多反復(fù)強(qiáng)調(diào)的準(zhǔn)則，指向的正是政績觀；執(zhí)行中決定實際效果的，也往往是政績觀。

換言之，在“十五五”開局之年，是否樹立和踐行正確政績觀，不只是干部的思想覺悟問題，更是一個非常具體的方法問題、行動問題。

比如，如何在“虛”與“實”中保持專注——

謀劃發(fā)展需要“務(wù)虛”，但這并非“虛功”的“虛”，更非“虛火”的“虛”。

中央“十五五”規(guī)劃建議明確凸顯“實效”取向，從經(jīng)濟(jì)角度，尤其強(qiáng)調(diào)實體經(jīng)濟(jì)根基地位。在相對抽象的戰(zhàn)略思考之后，立足實際、專注實業(yè)、務(wù)實落地信號明顯。

對各級地方官員來說，這當(dāng)然就是衡量政績的核心標(biāo)尺，其背后就是對長遠(yuǎn)效益、綜合成本的全面考量——相比“虛功”，培育“實業(yè)”是需要耐心和定力的，不可能立竿見影，也不可能撈快錢。但只有展現(xiàn)充足定力，并在具有戰(zhàn)略性、長期性的領(lǐng)域予以深耕，打夠了基礎(chǔ)，方能在有朝一日實現(xiàn)實在的收獲，培育起真實競爭力。

對一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會生態(tài)乃至政治生態(tài)而言，是“專心務(wù)實”還是“脫實向虛”，結(jié)果大不相同。這些年中央多次點名通報個別地方的造假、浮夸之風(fēng)，一些領(lǐng)域和行業(yè)則有泡沫吹破，殷鑒不遠(yuǎn)，不可不察。

比如，如何在“專”與“全”中學(xué)會取舍——

一年多來，總書記一再強(qiáng)調(diào)“因地制宜”，中央亦一再重申“反內(nèi)卷”，指向的是發(fā)展觀、大局觀，根子則是政績觀——是自覺將自身放在大局中考量、客觀看待短長、找準(zhǔn)細(xì)分賽道，還是貪大求全、簡單重復(fù)乃至惡意競爭，代表著截然不同的價值取向。

而如果出于短期、局部、片面的政績考量，脫離實際盲目跟風(fēng)，不僅自己難逃“一地雞毛”，于全局的生態(tài)亦有顯著傷害，最終推高發(fā)展的成本——高質(zhì)量發(fā)展講究提質(zhì)增效，不正確的政績觀，自然會引向不正確的方法論。

總書記明確說，“因地制宜，本質(zhì)是實事求是”。這是中國共產(chǎn)黨的思想路線，亦是立身行事之本。反復(fù)強(qiáng)調(diào)“從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事”，也正指向于此。

再比如，如何在“顯”與“潛”中端正認(rèn)識——

過去許多人理解政績，往往側(cè)重“看得見”的政績，以致一些地方和干部片面追求“存在感”“顯示度”，有時太過登峰造極，就成了形式主義。讓基層叫苦不迭的層層負(fù)擔(dān)、令公眾啼笑皆非的形象工程、給發(fā)展帶來重重隱患的風(fēng)險泡沫，追根溯源，往往都能追到對“顯示度”的執(zhí)念上；一些脫離實際刻意為之的排名、考核、指標(biāo)體系，以及基層不得已而為之的應(yīng)付之舉，本質(zhì)上亦是“顯績沖動”在作祟。

立足實際、專注實業(yè)、實事求是、勤勉實干，這些“實”字背后，都包含著苦功，特別是不事張揚、不易察覺卻至關(guān)重要的基礎(chǔ)之功。“面子”當(dāng)然也要緊，但“里子”顯然更關(guān)鍵。這就是政績觀問題，從根子上說，更是涉及黨執(zhí)政基礎(chǔ)的立場問題。

總書記曾指出，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價”。更早之前他亦說過，“潛”是“顯”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果，諸如谷文昌那樣十幾年默默無聞帶著干群建成一道防護(hù)林這樣的“潛績”，恰是“最大的‘顯績’”。

“十五五”很多問題的認(rèn)識，最后都可以歸結(jié)到“顯績”與“潛績”的把握上——賽道的取舍、用力的方向、注意力分配的結(jié)構(gòu)等等，莫不如是。

做事的目的，當(dāng)然也不是為了局部乃至個人的一己私利，不是狹義的“個人前程”——在一套科學(xué)合理的激勵評價機(jī)制下，干部的前程，本身就不該同“顯示度”簡單掛鉤。

而在“十五五”的當(dāng)口，一再重申“為人民出政績、以實干出政績”，正是從思想、觀念、制度到行動的一次全方位再洗禮。

再想一想“為了誰”，再想一想“我是誰”——正確的行事之道，正是由此而來。

原標(biāo)題：《觀見 | 何以“正確政績觀”？》

本文作者：解放日報 朱珉迕

題圖來源：上觀題圖