巴拿馬強行接管長和兩港口，香港特區政府嚴正抗議，中方堅決維護企業權益

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 白云怡 唐亞】當地時間23日，巴拿馬政府強行進入并接管了香港長江和記實業（以下簡稱“長江和記”）在巴拿馬運河運營的兩座港口。此舉引發香港特區政府以及長江和記的強烈不滿和嚴正抗議。香港特區政府發布新聞公報稱，香港商務及經濟發展局局長丘應樺24日就上述情況，向巴拿馬駐港總領事提出嚴正抗議。中國外交部發言人毛寧同日表示，中方將堅決維護企業正當合法權益。

據新加坡《聯合早報》報道，今年1月底，巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由，宣布授權長江和記旗下巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同無效，相關裁決于本月23日正式生效。

巴拿馬總統穆利諾23日下令，以所謂“緊急社會公共利益需要”為由，對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港實施“臨時接管”，強行將港口管理與運營權移交巴拿馬國家海事局。穆利諾聲稱，接管是為了確保“港口持續、安全和高效運作”，僅涉及港口可移動設備，“不意味著所有權的最終喪失”；待接管事由消除后，政府將歸還資產并支付相應補償，除非設備被出售給新買家。

2月23日，巴爾博亞港碼頭堆放著集裝箱 視覺中國

據埃菲社報道，被接管的兩個港口均在巴拿馬運河沿線5座主要港口之列。2025年，這兩座港口共處理377萬個集裝箱，占巴拿馬港口系統總吞吐量的38%。此前，長江和記旗下子公司對這兩個港口享有特許經營權，該經營權初次簽訂于1997年，并在2021年獲得續約25年。

報道稱，上述兩個港口分別將由丹麥馬士基集團的子公司以及地中海航運公司旗下的TiL巴拿馬公司臨時接管，臨時港口經營權期限為18個月。另據巴拿馬方面表示，接下來政府將啟動公開招標程序，最終將兩座港口的特許經營權授予兩家獨立企業，同時對港口設備進行估值，確定后續處置步驟。

埃菲社的記者23日在巴爾博亞港看到，港區外部大門已被關閉，港內工作人員仍穿著長江和記的制服，巴拿馬港口公司的標識依然懸掛，港口表面看上去運行正常。不過，一名熟悉相關進程的消息人士透露，長江和記旗下巴拿馬港口公司的部分主要管理人員，已在過去幾周內陸續撤離相關港口。

24日，長江和記發表聲明，披露了此次事件的更多細節：巴拿馬政府代表23日在未獲邀請的情況下，強行進入由巴拿馬港口公司營運的兩個貨柜碼頭，告知公司代表其特許經營權已不復存在、巴拿馬港口公司必須立即終止營運，并要求公司員工全部調離。

聲明指出，巴拿馬方面還威脅員工不得與長江和記及巴拿馬港口公司溝通，且必須嚴格遵從政府指示，否則將面臨刑事檢控。目前，巴拿馬政府已全面控制兩個貨柜碼頭，其相關行動和指示已迫使巴拿馬港口公司無法繼續營運。長江和記重申，巴拿馬政府上述一系列行動均屬非法，且對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的營運秩序、衛生與安全構成嚴重風險，巴拿馬政府須就其強行沒收行為所引發的一切損害及損失承擔全部責任。

圖為巴拿馬運河

聲明同時表示，巴拿馬港口公司與長江和記將繼續就該無效裁決、強行接管港口行動，以及巴拿馬港口公司特許經營權被迫終止等事宜，咨詢法律顧問意見，研究所有可行應對途徑，并就此事宜保留一切對相關方追究法律責任的權利。根據長江和記此前發布的公告，其旗下公司已于本月3日依據相關特許經營合約及國際商會仲裁規則，對巴拿馬啟動仲裁程序。埃菲社稱，此次仲裁的索賠金額達20億美元。

一名在巴拿馬長期經營的中國商人24日告訴《環球時報》記者，港口遭強行接管已對相關貨運造成實際影響：中國發往巴拿馬的貨物出現明顯延期，碼頭擁堵導致物流成本與運價大幅上漲；回程貨物因運量較少，所受影響相對有限。該商人表示，巴拿馬民眾普遍不認同政府強行接管港口的行為，認為政府這一決策受制于外部勢力，且將帶來巨額經濟損失。

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媒體：李嘉誠遭遇"零元購" 中方或將有兩個方向的操作

李嘉誠旗下的港口交易，遭遇重大變故。

1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定，長江和記實業在巴拿馬運河運營了快三十年的港口特許經營權，違反憲法。長和隨后發表聲明，認為這一裁決，缺少法律依據。

第二天，香港特區政府用“強烈不滿、堅決反對”八個大字闡明立場，并提醒港企要“認真審視”在巴拿馬的投資風險。之后，中國外交部發言人，也在記者會上兩度回應此事，表示“中方將采取一切必要措施，堅決維護中方企業正當合法權益。”

大家或許知道，去年三月，長和曾經計劃，把包括巴拿馬兩個港口在內的全球43個港口，以228億美元的價格打包出售，這筆交易最終沒有完成。

但現在的“違憲”裁定，直接就把交易的基礎給掀翻了，港口經營權都不是你的了，你還賣什么呢？

用網友的話來說，李嘉誠這次是遇上“零元購”了。那這里面到底藏著怎樣的玄機，我們今天就來聊一聊。

李嘉誠被指在巴拿馬遭遇“零元購”（資料圖）

巴拿馬運河

世界咽喉，必爭之地

表面上看，港口運營權之爭，是長和與巴拿馬政府之間的商業合同糾紛。但明眼人都知道，這背后的地緣政治味道，很濃。

巴拿馬運河，長81公里，是連接太平洋與大西洋的關鍵捷徑。如果沒有它，船只就必須繞行南美洲的合恩角，航程大約增加1.1萬公里，耗時多出7到20天，燃油成本飆升。

根據官方數據：每年有大約1.3萬到1.4萬艘船舶通過運河；運送的貨物，大約占到全球貿易總量的6%。而美國是運河的第一大用戶，它東西海岸的航運往來，主要就是通過巴拿馬運河，其相關貨運量常年占到運河運輸總量的60%以上。

所以，特朗普一上臺，就對巴拿馬運河心心念念。他表示，“中國正在運營巴拿馬運河，我們要把它奪回來。巴拿馬運河是美國人為美國人建造的，不是給別人的。”

那特朗普何出此言？我們稍微回看一下歷史。

1903年，美國支持巴拿馬獨立。但這個“支持”不是無條件的，條件很明確：我支持你獨立，運河的開鑿、永久使用、占領、以及控制的權利，歸美國所有。

特朗普的發言，就由此而來，但說句大實話，運河并非真的“美國造”，真正干活、開鑿運河的，是加勒比地區的貧苦勞工。

1914年，運河正式通航，之后的幾十年，運河區儼然被打造成一片“美國領土”，美國在這里駐軍、設法院、建警局，學校里升起星條旗，而巴拿馬人卻被排除在外。

那些年，美國對巴拿馬的控制，有多強呢？舉個例子：1989年，巴拿馬前政府首腦諾列加和美國反目，結果被直接抓了丟進美國監獄，罪名是販毒。相信這個操作，大家現在聽起來，非常“熟悉”。

那為了廢除不平等條約，巴拿馬人民進行了幾十年艱苦的抗爭，終于在1977年，美巴簽署新條約，約定從1999年開始，美軍撤出，巴拿馬收回運河的管理和防務權。

28年投資，一夜“違憲”

“契約精神”碎一地

長和實業，于1997年拿下運河兩個港口的特許經營權。

一個是巴爾博亞港，在太平洋側，另一個是克里斯托瓦爾港，在大西洋側。兩個港口，都獲得了25年的經營權，2021年又續約25年，有效期到2047年。

從長和的公告來看，這28年來，公司在這里搞基建，做技術，培養人才，一共砸了18億美元。這樣的投資，是巴拿馬其他所有港口運營商的好幾倍，也養活了數千個巴拿馬家庭。

長和發布的公告截圖

我想，長和的潛臺詞就一句： 我辛辛苦苦做了28年，你們的契約精神何在？

的確，這本來是一樁很正常的國際合作，大家憑本事吃飯，靠資本、技術和管理贏得市場。但現在一句輕飄飄的“違憲”，就把合同徹底否了。項目做了28年，續簽也已經5年，如果“違憲”，干嘛不早說？

巴拿馬的裁決文書，我就不分析了。因為，很簡單，答案也不在法律條文里，而在地緣政治中。

過去這幾天，美方很高興。盧比奧在社媒上自稱“受到鼓舞”，美媒歡慶“勝利”，甚至威脅說，“其他國家可能要重新審視和世界第二大經濟體的關系”。

對美國來說，這是筆“好”買賣： 自己不下場，借巴拿馬之手“低成本”甚至“零成本”逼退中資，再讓美西方資本低價接盤，目前看來，接手的是丹麥馬士基。

不得不說，好一出“卸磨殺驢”的商業掠奪。美國的歡呼，坐實了這是一場由霸權指使、小國執行的“明搶”。

而這種“明搶”， 現在有個新名字——叫“唐羅主義”，核心理念就是：西半球是我的“后院”，你們的資產，我想拿就拿。

CNN引用智利前大使海涅的話說，美國官員私下透露說“不反對拉美向中國出售農產品、原材料，但不允許拉美接受基建和能源投資。”海涅認為：“美方的潛臺詞就是：你們就繼續落后吧，永遠做伐木工和挑水工，別想建鐵路、建現代化港口，不要工業化，也不要進步。”

我想，美國這套“只許賣原料、不許搞發展”的殖民邏輯，大家都看得懂。

短期來看，美國或許正在得意洋洋，通過開年的這一通“狂飆”，又獲得了一些“戰略立足點”，但長遠看，以法治之名行掠奪之實，這從根本上，損害了美國的國際信譽以及跨國合作空間。

全世界都會看清一個事實：在美式霸權下，任何合同，都可能變成廢紙。資本如果不想坐以待斃，就要去尋求獨立于美元體系和美國“長臂管轄”之外的安全避風港。

面對霸權掠奪

中方如何落子？

兩個月前，中國發布了第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》。

里面有不少務實承諾：要和拉美一起建鐵路、修港口、發展數字經濟，還要建醫院、種糧食，落地一個個“小而美”的民生項目。

文件用克制的語氣，傳遞一個清晰立場：中拉合作，“不針對、不排斥，也不受制于任何第三方”。

而具體到長和事件，外交部也已明確表態，要維護中企的正當合法權益。接下來，我覺得，可能有兩個方向的操作：

外交部已就長和事件明確表態（資料圖）

一是反制——長和可依法發起國際仲裁；中國作為巴拿馬運河第二大用戶，也握有實實在在的經貿杠桿。具體怎么回應，我們拭目以待。

二是布局——這類風險，中方早有預案。24年11月，秘魯錢凱港一期已經投入運營，中國貨輪可以直航抵達，隨著區域互聯互通推進，一條不依賴巴拿馬運河的新通道，正在形成。

當然，中國的立場，從來不只是為了一個企業、兩個港口。

面對“唐羅主義”，我們要走另一條路：合作不靠脅迫，信任不靠霸權，成果大家共享。

最后我想說，“零元購”不會勝利，它只會讓更多人思考：面對強取豪奪，該如何轉向。