過去幾十年,中國高等教育呈現爆發式增長,但這一擴張背后伴隨著鮮明的“分工斷層”:985、211招生規模增長緩慢,競爭激烈;很多應用型本科院校即便增加了招生人數,仍不太受待見。
可以說,長期以來應用型高校的位置都是比較尷尬的,它既不像傳統研究型大學那樣擁有深厚科研積累和高排名優勢,又不像職業技術學院那樣能夠憑借技能型人才培養迅速對應產業。不過隨著高校分類改革全面啟動,應用型本科就迎來了翻身機會。
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1)
早前中央印發了《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》,提出要“分類推進高校改革發展,實施高等教育綜合改革試點”,明確按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位進行分類。我們都知道,研究型高校通過科研論文、科研經費和科研成果得到高認可,但大量承擔技術應用、產業服務和職業能力培養的應用型高校卻做不到,所以要進行分類管理。畢竟應用型本科院校的畢業生才是就業市場的主體。
其實,分類改革本質就是讓不同定位的高校“各安其位、各顯其能”,通過建立多維評價體系,準確地激勵應用型高校發揮其在人才培養、產業服務、技術轉化等方面的獨特優勢。而這樣改革已經在多個地區推行。
以上海為例,該市按照人才培養主要功能將高校劃分為學術研究型、應用研究型、應用技術型和應用技能型四類,以“任務清單”方式實施分類評價。分類評價體系分為政府制定任務和學校申報任務兩類,在此框架下,各類高校按照自身定位承擔不同職責。上海大學因其學術實力穩居學術研究型高校前列;上海中僑職業技術大學和上海科學技術職業學院均獲評A檔,進入應用技能高校的第一方陣。
還有江西,該省構建了“兩型四類”的高校分類體系,將43所普通本科高校分為研究型和應用型兩大類,其中包括30所應用型高校,并從中遴選8至10所示范應用型高校給予重點建設與支持。江西省教育廳明確提出,到2025年將全省超過2/3的本科高校建成應用型高校,并建設8到10所示范應用型高校、30個以上省級重點現代產業學院、100個以上省級產教融合型品牌專業。
當然,不僅是上海、江西,浙江、山東、北京等地也在不同層面推進高校分類改革。浙江省較早在2016年發布了試行辦法,將高校劃分為六類,包括綜合性研究為主型和綜合性教學為主型等,旨在讓各類高校走上與自身定位匹配的發展路徑;山東根據人才需求和高校基礎,將省屬本科高校分為博士學位授予類、碩士學位授予類和其他本科高校三類進行考核;北京則將市屬高校劃分為高水平研究型、高水平特色型和高水平應用型三類進行建設規劃。大家的核心邏輯是一樣的,都是根據高校自身特色和區域需求量身打造分類發展路徑,推動高校錯位發展與優勢互補。
2)
從定位看,應用型高校介于研究型和技能型之間,既承擔本科人才培養任務,又需要具備強實踐特色和產業服務功能。但在過去的政策環境中,這種定位無法通過單一評價體系體現出來。高校分類改革的推進,則成功扭轉了應用型高校的“價值坐標”。
對應用型高校而言,新的評價體系弱化了單一的論文、課題指標,轉而聚焦于應用研究、成果轉化及畢業生就業質量等實際貢獻。這使得應用型高校得以擺脫學術型高校的發展路徑依賴,可以心無旁騖地深耕特色領域。
此外,通過校企合作、產教融合及技能平臺建設等舉措,應用型高校與地方產業構建了緊密聯動機制。例如,部分高校緊扣智能制造、新能源、大數據等新興產業需求實施定向培養,與企業共建實訓基地與研發平臺;還有高校設立產業學院,與大型企業聯合培養人力資源,實現教學和產業需求的深度融合。
高校分類改革是一次高等教育治理體系的深層重塑,這一改革將深度影響資源配置、人才培養模式、校企合作機制等。今后的應用型高校,將不再僅僅追求科研指標,會更側重人才培養質量、產業服務能力、成果轉化效果;應用型高校也將得到更多制度與財政支持等。
未來十年,是中國應用型高等教育發展的黃金時期,只要分類改革的制度框架持續優化,對接產業需求的路徑愈加成熟,應用型本科就會成為推動技術創新、促進區域發展、服務經濟社會的重要力量。
今日話題:你人工對高校進行分類管理這種策略嗎?歡迎大家參與討論。
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