他們，將影響你的生意和生活|財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安

關(guān)鍵詞：財(cái)政科學(xué)管理、財(cái)稅體制改革

要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，持續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，以高水平管理推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與健全機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)守住“三?！钡拙€。堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)政府債務(wù)管理不放松。堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結(jié)合，深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持管好資產(chǎn)與用好資產(chǎn)相結(jié)合，推動(dòng)健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與有效解決問(wèn)題相結(jié)合，不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。

——2025年12月27日召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議指出

核心關(guān)注：

2026年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策：一是擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度；二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益；三是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，增強(qiáng)地方自主可用財(cái)力；四是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障；五是加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，放大政策效能。

政策掃描：

1.堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，支持建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。大力提振消費(fèi)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

2.支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大新動(dòng)能。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，拓展發(fā)展空間。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化?；?、兜底線，切實(shí)加強(qiáng)民生保障。

5.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗中國(guó)。

6.加強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作，支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放。

政策點(diǎn)評(píng)：

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。2025年是“十四五”的最后一年，回顧過(guò)去的五年，“十四五”時(shí)期，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政宏觀調(diào)控更加科學(xué)有效，財(cái)稅體制改革接續(xù)推進(jìn)，財(cái)政統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng)，財(cái)政發(fā)展與安全的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對(duì)外財(cái)經(jīng)交流合作廣度和深度持續(xù)提升，財(cái)政在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐和保障作用越來(lái)越強(qiáng)。

2026年是 “十五五”的開局之年，2025年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2026年保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。重視解決地方財(cái)政困難，兜牢基層“三?！钡拙€。

2026年，財(cái)政在收支方面可能會(huì)承壓。從收入端來(lái)看，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力；二是需求端提振還需加碼，價(jià)格上升壓力增加，進(jìn)而傳導(dǎo)至稅費(fèi)收入端；三是地方財(cái)政部門收入任務(wù)的完成，面臨較大挑戰(zhàn)。從支出端來(lái)看，支出剛性不下，疊加地方政府債務(wù)壓力，短期內(nèi)，支出端的壓力或?qū)㈦y以緩解。

2026年的支出會(huì)更加側(cè)重于科技和投資于人方面，這些方面的支出在2025年已經(jīng)初露端倪，比如，2025年教育支出43417億元，比上年增長(zhǎng)3.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出44416億元，比上年增長(zhǎng)6.7%；衛(wèi)生健康支出21446億元，比上年增長(zhǎng)5.7%。2026年財(cái)政支出預(yù)計(jì)會(huì)延續(xù)2025年的趨勢(shì)，甚至?xí)谶@類趨勢(shì)中更加強(qiáng)化。

（作者 杜濤）

免責(zé)聲明：本文觀點(diǎn)僅代表作者本人，供參考、交流，不構(gòu)成任何建議。

杜濤

財(cái)稅與環(huán)保新聞部主任 長(zhǎng)期關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)，財(cái)政和貨幣政策領(lǐng)域。主要關(guān)注財(cái)稅、審計(jì)、環(huán)保、基建以及PPP等方向。線索請(qǐng)聯(lián)系：dutao@eeo.com.cn。