歐盟《數(shù)字市場法案》(DMA)正式生效,標(biāo)志著歐盟開啟數(shù)字領(lǐng)域最強(qiáng)監(jiān)管新時(shí)代。該法案明確將谷歌、蘋果、Meta、亞馬遜、微軟、字節(jié)跳動(dòng)6家全球科技巨頭列為“守門人”企業(yè),要求其在6個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)用商店開放、算法透明化等整改任務(wù),違規(guī)企業(yè)最高將被處以全球年?duì)I收10%的罰款,此舉將深刻重塑全球科技行業(yè)競爭規(guī)則,引發(fā)科技巨頭廣泛關(guān)注。
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據(jù)悉,《數(shù)字市場法案》是歐盟近年來推出的最嚴(yán)苛的數(shù)字監(jiān)管法規(guī),核心目標(biāo)是打破科技巨頭的壟斷地位,維護(hù)數(shù)字市場公平競爭,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。法案明確規(guī)定,“守門人”企業(yè)需滿足兩個(gè)核心條件:一是在歐盟數(shù)字市場年?duì)I業(yè)額超過75億歐元,或市值超過750億歐元;二是擁有至少4500萬月活躍用戶或100萬商業(yè)用戶,此次列入的6家科技巨頭均已滿足上述條件,涵蓋搜索、社交、電商、操作系統(tǒng)等多個(gè)核心數(shù)字領(lǐng)域。
根據(jù)法案要求,“守門人”企業(yè)需在6個(gè)月內(nèi)完成多項(xiàng)整改任務(wù),核心整改內(nèi)容包括四大方面:一是開放應(yīng)用商店生態(tài),允許第三方應(yīng)用繞過官方應(yīng)用商店安裝,不得強(qiáng)制收取高額傭金;二是實(shí)現(xiàn)算法透明化,向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和用戶公開推薦算法的核心邏輯,禁止利用算法優(yōu)勢打壓競爭對(duì)手;三是不得將自身服務(wù)與第三方服務(wù)捆綁銷售,保障用戶自主選擇權(quán);四是開放數(shù)據(jù)接口,允許第三方企業(yè)獲取其非敏感用戶數(shù)據(jù),促進(jìn)市場公平競爭。
法案設(shè)置了嚴(yán)厲的處罰機(jī)制,對(duì)未按要求完成整改、違規(guī)操作的企業(yè),將處以最高全球年?duì)I收10%的罰款,若持續(xù)違規(guī),還將被處以最高全球年?duì)I收5%的周期性罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)制拆分企業(yè)業(yè)務(wù)。以蘋果公司為例,其2025年全球營收超3800億美元,若違規(guī)最高將被罰款380億美元,處罰力度堪稱史上最強(qiáng)。
此次法案生效后,六大科技巨頭將面臨巨大的整改壓力。目前,谷歌、蘋果、Meta等企業(yè)已紛紛表態(tài),將配合歐盟監(jiān)管要求,逐步推進(jìn)整改工作,但部分整改內(nèi)容仍存在爭議,例如應(yīng)用商店傭金調(diào)整、算法透明化等,可能會(huì)影響企業(yè)的核心營收。字節(jié)跳動(dòng)作為唯一入選的中國科技企業(yè),其TikTok、抖音等產(chǎn)品在歐盟市場的運(yùn)營將受到直接影響,需加快推進(jìn)合規(guī)整改。
業(yè)內(nèi)專家表示,歐盟《數(shù)字市場法案》的生效,標(biāo)志著全球數(shù)字監(jiān)管趨嚴(yán)的趨勢進(jìn)一步明朗,將對(duì)全球科技行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面,法案將打破科技巨頭的壟斷地位,為中小科技企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境,推動(dòng)數(shù)字行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;另一方面,也將倒逼科技巨頭規(guī)范運(yùn)營,注重消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
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