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關鍵詞:穩(wěn)定糧油生產、農產品價格、農民穩(wěn)定增收
要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,奮發(fā)進取、真抓實干,努力把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)、使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。
——2025年12月29日召開的中央農村工作會議指出
核心關注:
2026年是“十五五”開局之年,做好“三農”工作至關重要。要錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產,促進良田良種良機良法集成增效,提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益。要提高強農惠農富農政策效能,促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平,促進農民穩(wěn)定增收。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
政策掃描:
1.要穩(wěn)定糧油生產,加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,推動糧食品種培優(yōu)和品質提升。加強水利基礎設施建設,強化氣象監(jiān)測預報預警,增強農業(yè)防災減災能力。
2.促進“菜籃子”產業(yè)提質增效,提升多元化食物供給能力。加強耕地保護和質量提升,嚴守耕地紅線,分區(qū)分類高質量推進高標準農田建設。加強農業(yè)關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用,因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。
3.要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制,健全常態(tài)化幫扶政策體系,接續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要千方百計促進農民穩(wěn)定增收,健全種糧農民收益保障機制。
4.統(tǒng)籌做好外出務工服務保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進農民工穩(wěn)崗就業(yè)。培育壯大縣域富民產業(yè),拓展農民參與產業(yè)發(fā)展渠道和方式,健全聯(lián)農帶農機制。
5.持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境,以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。
6.要進一步深化農村改革,全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點,規(guī)范有序做好農村各類資源盤活利用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制,不斷增添鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力。
政策點評:
“三農”是國家經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的壓艙石,保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給,始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。
“十四五”時期,中國農業(yè)農村現(xiàn)代化加快推進。糧食產量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,2025年再創(chuàng)歷史新高達到14298億斤,14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。農業(yè)科技裝備支撐也在不斷強化,農業(yè)科技創(chuàng)新整體邁入世界第一方陣。
但也要看到,當前中國農業(yè)基礎還比較薄弱,農村發(fā)展相對滯后,農民持續(xù)增收壓力較大。
因此,2026年一方面需要夯實糧食安全根基,統(tǒng)籌推進科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)協(xié)同發(fā)展;另一方面,“不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”在近年政策文件中被頻繁提及,這方面仍需要一系列政策出臺并落地見效。其中,健全統(tǒng)一規(guī)范、精準識別、動態(tài)調整的常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系,將發(fā)揮關鍵作用。
(作者 田進)
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田進
大國資新聞部記者 關注宏觀經濟以及人社部相關產業(yè)政策。擅長細節(jié)深度寫作。
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