政務動態 | 馮忠華同志在廣州市高質量發展大會上的講話實錄（2026）

2月25日，廣州市委、市政府召開全市高質量發展大會，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認真落實全省高質量發展大會部署要求，堅持工商并舉，推動制造業與服務業深度融合、協同發展，加快建設具有國際競爭力的現代化產業體系，奮力在“十五五”時期跑出加速度、干出新業績。這是我市連續四年農歷新年后召開的“新春第一會”，并進行實況直播。以下為市委書記馮忠華在大會上的講話實錄——

在全市高質量發展大會上的講話

（2026年2月25日）

馮忠華

尊敬的各位嘉賓，同志們、朋友們：

春風浩蕩催奮進，萬馬奔騰啟新程。昨天，全省高質量發展大會如期而至，黃坤明書記帶領我們進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，部署推動制造業與服務業協同發展，奏響了高質量發展的時代強音。今天，我們召開大會，就是要動員全市上下堅定信心、昂揚斗志，堅決貫徹落實全省高質量發展大會精神，特別是黃坤明書記的講話要求，奮力推動工商并舉、兩業融合，加快建設具有國際競爭力的現代化產業體系，在“十五五”時期跑出加速度、干出新業績。

新春伊始，廣州處處生機勃勃、熱氣騰騰，春節接待游客超2000萬人次、文旅消費超過200億元，分別增長9.3%、11.6%，穩居國內熱門目的地前列，廣州南站客流量全國第一，白云機場成為全國首個春運客流量突破500萬的機場、接連刷新單日旅客吞吐量歷史紀錄，從西湖路花市到滿城綻放的花海、從白鵝潭煙花匯演到南沙“超級燈會”，廣州過年、花城看花精彩紛呈，成為全體市民和八方游客的美好回憶。與此同時，全市1700多家重點企業、1100多個重點項目，春節期間不停工不停產、提前復工復產，從初六開始，已有5趟免費返崗專列，讓務工人員便捷舒心出家門、上車門、到廠門，全市上下熱火朝天抓建設、促生產、搶發貨，呈現出開局就沖刺、全年都加力的升騰景象。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位及全市人民，向節日期間依然堅守崗位的同志們，向所有關心、支持、參與廣州現代化建設的朋友們，致以誠摯的問候和衷心感謝！

歲月不老，古城惟新。廣州建城2240年、得名1800年，一直城址未移、文脈未斷、容顏未老，在全國乃至世界城市版圖上具有重要地位。總書記對廣州高度重視、寄予厚望，從1000多年前、100多年前、40多年前三個時間維度，充分肯定廣州的歷史貢獻和戰略地位。1000多年前，廣州就是海上絲綢之路的一個起點，從這里出發開啟了“鏈接全球、貨通天下”進程，歷經風雨從未間斷，千年商都領風氣之先、立時代潮頭。100多年前，就是在這里打開了近現代中國進步的大門，誕生了全國首臺柴油機、最先進的造紙廠、紡織廠等，扛起了近代民族工業大旗。40多年前，也是在這里首先蹚出一條經濟特區建設之路，改革開放先行一步，率先開辦“三資”企業，誕生了第一批個體戶，設立第一家中外合作酒店白天鵝賓館，從“三來一補”起步，到向價值鏈“微笑曲線”兩端延伸，再到智車之城、顯示之都、定制之都，產業不斷迭代升級。一路走來，廣州因商而興、因工而盛，改革、開放、創新精神鐫刻進城市基因，工商互動融合、協同演進已融入城市血脈，成為這座千年古城最鮮明的標識。

進入新時代，總書記賦予廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”的使命任務，寄望廣州繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，希望這座歷久彌新的城市，以新的更大發展，展現中國特色社會主義的活力和魅力。我們牢記囑托、感恩奮進，堅持以實體經濟為本，全力推動產業轉型升級，工業投資年均增長10%以上，第二產業總產值超過3.3萬億，規上服務業營收突破2萬億，先進制造業占工業比重、生產性服務業占服務業比重均提升到60%左右，先進制造與現代服務“兩業融合”，傳統產業與新興產業“兩頭發力”，有力支撐經濟回升向好的態勢、經濟總量突破3.2萬億，經營主體超400萬家，推動發展更有質量、更有韌性、更有活力。

去年總書記親臨廣州出席十五運會開幕式，指出粵港澳三地同心同行，展現了中國式現代化的萬千氣象；總書記要求我們高站位、大格局編制“十五五”規劃，體現走在前、作示范、挑大梁的責任擔當，增創新優勢、實現新突破。省委對廣州親切關懷，黃坤明書記悉心指導我們全力跑好“十五五”關鍵時期第一程，要求堅持工商并舉，重構產業發展新優勢，加快建設“五個廣州”，即創新涌動、實力雄厚的廣州，敢為人先、開放包容的廣州，都市繁榮、城鄉融合的廣州，文脈深厚、文化興盛的廣州，社會安寧、百姓幸福的廣州，讓我們倍受鼓舞、倍增干勁。站在新的起點上，我們更加深刻認識到，要實現總書記賦予的使命任務以及省委部署要求，根本途徑在于建設現代化產業體系，促進先進制造業和現代服務業深度融合，加快走出一條具有廣州特色的以貿促工、以工興貿的實業振興之路，推動產業體系整體躍升，展現千年古城時代風采。

我們深刻認識到，服務大局，必須勇挑大梁、永爭第一。國家賦予廣州我國重要的中心城市、科技教育文化中心、國際商貿中心、全國先進制造業基地等功能定位，這在全國城市當中獨一無二，蘊含著對廣州率先探索工商并舉、兩業融合發展路徑的期待。一直以來，廣州敢為天下先、敢飲頭啖湯，在工商領域創造多個“全國第一”，奠定了經濟大市的深厚底蘊和“北上廣”的城市地位。我們要樹立永爭第一的雄心壯志、扛起經濟大市挑大梁的責任擔當，聚焦工商并舉、兩業融合主攻方向，鑄就產業重鎮輝煌、煥發千年商都榮光，更好服務全國全省經濟發展大局。

我們深刻認識到，應對變局，必須重塑優勢、厚積薄發。當前，大國博弈正在重構全球產業版圖，新一輪科技革命和產業變革加速演進，協同融合趨勢愈發明顯。廣州產業的特點在綜合、優勢也在綜合，擁有強大生產能力、發達貿易網絡，形成了6個千億級工業集群、10個千億級服務行業，集聚了全省超六成高校、七成國家重點實驗室、八成科研機構，科技創新積厚成勢，正處在成果轉化大突破的關鍵期。我們要搶抓機遇，增強工商并舉、兩業融合的關鍵優勢，推動產業科技互促雙強，充分用好廣州科教人才資源，實現更多“從0到1”“從1到100”的創新突破，加速培育壯大新質生產力。

我們深刻認識到，開創新局，必須蝶變升級、出新出彩。我們提出“十五五”時期要率先基本實現社會主義現代化，到2035年“再造一個新廣州”。實現這一目標，必須深化改革開放創新，激發工商并舉、兩業融合的強大動能，推動裝備制造、紡織服裝、美妝日化等傳統產業向成名成品升級，智能汽車、集成電路、生物醫藥等新興產業和具身智能、深海深空等未來產業向星火燎原放大，形成更多新興支柱產業，促進金融、商貿、科研等服務業優質高效發展，以產業的倍增和蝶變推動實現高質量發展、高水平治理、高品質生活，在吐故納新中展現魅力、綻放光彩！

同志們、朋友們！今年是“十五五”開局之年，開局之年當有開局之勢、展現關鍵之為。廣州將錨定目標、整裝出發，堅持工商并舉、兩業融合，夯實現代化建設的產業根基，不斷開創高質量發展新局面。

我們將廣興工商實業，提升廣州智造水平、擦亮千年商都招牌。在昨天的全省高質量發展大會上，希音講述了創新“小單快反”模式，整合設計、制造、標準各環節，賦能數萬家中小企業嵌入全球供應鏈，成為跨境電商龍頭的奮斗故事。這是“服務+制造”的鮮活案例，也是企業創新基因與廣州產業生態的成功結合。接下來，我們將出臺推進兩業融合實施方案，爭創國家級兩業融合發展示范區。推動制造業服務化延伸，促進傳統產業平臺化、品牌化發展，推動1000家以上企業“技改數轉”。大力發展智能制造、綠色制造、服務型制造，支持廣汽與華為深度合作打造“啟境”等新品牌，小鵬匯天量產“陸地航母”等新產品，全域開放無人駕駛場景，帶動汽車產業“智電轉型”“彎道超車”。加快新型顯示、集成電路等產業向“硬件+生態”升級，促進醫藥制造與醫療健康融通發展。深化服務業賦能制造業，構建高效精準的科技服務體系、“樞紐+產業”的現代物流體系，更好支持制造業轉型升級、降本增效。建設國際時尚智港、美妝智造基地等專業化服務平臺，助力都市消費工業增品種、提品質、創品牌。支持廣期所、中信資產投資公司等豐富金融產品，打造“投早、投小、投長期、投硬科技”基金矩陣。持續推動500多家專業市場轉型，全力打造國際供應鏈創新中心。深化“人工智能+”，開展算力規模躍升行動，依托人工智能技術底座提升產業協同融合發展水平，以AI賦能新制造、催生新服務。

我們將廣育創新動能，鍛造硬核科技實力、加速科技成果轉化。產業協同融合起于科技創新、興于科技創新。廣州是全國首個匯聚了國家實驗室、國創中心、大科學裝置、國際大科學計劃的城市，在校大學生人數全國最多，以科技創新引領產業創新潛力巨大。去年教育部在廣州重點打造的全國高校區域技術轉移轉化中心，掛牌僅僅3個多月就入庫了超過1500項科技成果，正加速從“書架”走向“貨架”。接下來，我們將精準服務廣州實驗室等戰略科技力量，支持企業、高校、院所組建創新聯合體，大力實施重大科技專項、重點產業鏈“突圍”工程，推進共性技術的研發和組織模式創新，疏通制約產業協同融合的卡點堵點。加大科技成果轉化力度，布局建設12家國家重點培育制造業中試平臺、20個以上高水平概念驗證中心，深化“補改投”、職務科技成果賦權等改革，拓展“港澳研發+廣州轉化”路徑，助力更多創新主體完成技術走向市場的“臨門一腳”，讓更多的創新成果走出教室、走出實驗室，走進工廠、走向市場。

我們將廣開合作之門，促進供需高效對接、擴大場景應用開放。廣州有超2萬億內外貿市場，空港海港鐵路港都是世界一流，去年快遞處理量220億件、數量全國第一，走過70年輝煌歷程的廣交會，已成為永不落幕、引領市場的全球盛會，幫助無數企業走向世界，帶動商品貿易向服務貿易、數字貿易拓展升級。接下來，我們將以市場育商機，建設高能級的國際消費中心城市，辦好“廣貨行天下”活動，擴大服務消費、時尚消費、入境消費，做實“廣聚群鏈”供需對接活動，支持企業更好挖掘廣州龐大市場需求、拿下更多訂單。以場景拓應用，實施新場景大規模應用示范行動，吸引更多新技術、新產品首試首用、迭代升級。以開放促合作，加力提速南沙開發建設、自貿區擴圍提質、知識城升級增效、白云機場國際商務區獲批建設，謀劃打造“南方樞紐”，釋放廣交會溢出帶動效應，以展為媒、以會為橋，與世界攜手同行、共享機遇！

我們將廣拓產業空間，建強平臺載體、加速聚鏈成群。廣州處于“黃金內灣”的中心地帶，地理位置優越、產業縱深寬廣、平臺園區齊備。海珠TIT創意園，前身就是廣州紡織機械廠，通過“微改造”轉型為高新技術園區，微信就是誕生在這里、成功在這里。我們深入開發建設琶洲人工智能與數字經濟試驗區，集聚阿里、抖音、唯品會等超3.8萬家企業，成為數字經濟發展高地。接下來，我們將進一步優化產業空間布局，中心城區重點發展總部經濟、數字經濟，外圍城區重點發展智造經濟、創新經濟，樞紐周邊重點發展空港經濟、海港經濟，北部山區重點發展綠色經濟、文旅經濟。全力打造珠江高質量發展帶，建設縱貫南北100公里的活力創新軸，推動“一帶一軸”串珠成鏈、聚能成勢。促進東部制造與天河服務強強聯合，大學城創新與南沙制造強強攜手，建設先進制造業高地和生產性服務業中心。實施年度新增萬畝工業用地計劃，打造更多引領型產業集聚區、支柱型產業園區。筑好黃金臺，引來金鳳凰。

我們將廣納優質項目，提升招商引資質效、打造投資廣州品牌。廣州堅持投資于物和投資于人緊密結合，錨定萬億固投目標，已經謀劃儲備了一大批項目，將為企業帶來大量商機。市委、市政府研究決定，將2026年確定為招商引資年，開展全年全員大招商行動。接下來，將以更大力度向社會資本、優秀企業敞開大門，統籌優質資源開展產業鏈招商、場景招商、靶向招商，力爭引進不少于10個百億級、100個十億級、1000個億級項目。完善重大項目推進機制，優化審批流程，加大水、電、氣、算力等要素供給，強化財政與金融協同，推動續建項目加快建設、新建項目應開早開，提速推進100個億元以上項目增資擴產，讓投入早開花、早結果、早回報。

我們將廣聚天下英才，營造一流環境、成就卓越企業。改革開放以來，來自全國各地的人們，懷揣著對美好生活的夢想，齊聚廣州，留下了千萬個奮斗足跡。有不少成功企業家，讀書在廣州、創業在廣州，他們也曾經歷過首次創業舉步維艱，因為得到政府支持，熬過生死寒冬，成就今天的事業。前不久，一首《嘉禾望崗》也引發了無數“廣漂”青年的情感共鳴和集體記憶。可以說，廣州一直是與企業家雙向奔赴、讓奮斗者感到溫暖的城市。接下來，我們將以增強企業獲得感為導向，深化“產業版”營商環境改革，強化新賽道新領域制度供給，一視同仁支持國企、民企、外企發展，真正把企業的事當成自己的事來辦，扎實開展“訪萬企解難題”行動，“你呼我應”把市場準入、融資、回款等企業“煩心事”解決好。以增強市民幸福感為導向，高標準建設國際化山水園林城市，深入推進“百千萬工程”，高質量開展城市更新和城中村改造，實施“百萬英才匯南粵”廣州行動，大力推進華附、省實等增加優質學位供給，持續優化教育、醫療、托育、養老等公共服務，努力讓所有奮斗者在宜居宜業的環境中成就事業、收獲幸福！

同志們，朋友們！珠水浩蕩，揚帆奮進；云山巍巍，薪火相傳。邁進新征程，我們明確了未來5年的戰略任務，展望了到2035年的遠景目標。到那時，歷史的城市、現代的城市相得益彰，物的全面豐富、人的全面發展相映生輝，一個具有經典魅力和時代活力的中心型世界城市將呈現在世人面前。藍圖已經繪就，征程催人奮進。我們將提振“敢為人先、永爭第一”的精氣神，全面激活改革、開放、創新三大動力，真抓實干、苦干實干，眾志成城推動高質量發展不斷開創新局面。全市上下要轉變作風，提升能力，敢作善為，與企業家交朋友，為企業發展服好務。在此，我們向全球企業家、科技教育工作者、投資者發出誠摯邀約，希望大家與廣州同行、與時代同行，共同譜寫“氣脈雄如此、由來是廣州”的嶄新篇章。

同志們、朋友們！廣州的歷史就是一部敢闖敢試、奮勇爭先的奮斗史，廣州的未來也將在改革不停頓、開放不止步中續寫輝煌。新的一年，要努力做到干部累一點、速度快一點、質量高一點、結構優一點、底子更厚一點。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，全力以赴謀發展、一往無前干事業，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，為全省在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻！

最后，祝大家馬到成功、事業興旺、家庭幸福！謝謝！

來源：廣州日報

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