據(jù)美媒彭博社報道,近日特朗普在“空軍一號”上面對記者追問時,隨口拋出一句表態(tài),稱自己正在與中方討論對臺軍售問題,并且很快就會作出最終決定。別小看這句聽似輕飄飄、甚至有些隨意的話,它背后掀起的波瀾,足以改寫近半個世紀(jì)以來美國對臺軍售的固有邏輯,更讓一心“倚美謀獨”的賴清德當(dāng)局,遭遇了一記猝不及防的晴天霹靂,整個臺海局勢的走向,也因此出現(xiàn)了關(guān)鍵性的新變數(shù)。
熟悉中美關(guān)系與臺海議題的人都清楚,美國自里根政府時期起,就有一個心照不宣的潛規(guī)則——絕不就對臺軍售問題征詢中方意見。這個潛規(guī)則源自所謂的“對臺六項保證”,是美方多年來凌駕于中美三個聯(lián)合公報之上、肆意推行“以臺制華”戰(zhàn)略的核心底氣。過去這些年,美方嘴上喊著“逐步減少對臺軍售”的承諾,行動上卻變本加厲,不僅頻次逐年增加,更開始向(中國)臺灣省出售中遠(yuǎn)程進(jìn)攻性武器,去年底剛批準(zhǔn)一項總額高達(dá)110億美元的特別軍售案,緊接著又醞釀一單200億美元的新軍售,全然無視中方的反復(fù)抗議和嚴(yán)正警告,把(中國)臺灣省當(dāng)成牽制中國發(fā)展的棋子,把對臺軍售當(dāng)成牟取利益、攪動局勢的工具。外交部發(fā)言人林劍曾明確表態(tài),美國對臺軍售嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定,嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)和安全利益,中方將采取一切必要措施堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)。
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可特朗普這一句話,直接打破了這個維持了半個世紀(jì)的潛規(guī)則,相當(dāng)于美方主動“破戒”,首次公開承認(rèn)要與中方磋商對臺軍售事宜。這絕非特朗普一時興起的隨口之言,若美方壓根沒有改變對臺軍售政策的打算,完全沒必要多此一舉放出這樣的風(fēng)聲。明眼人都能看出,這句話的核心信號只有一個:美國對臺軍售的立場已經(jīng)出現(xiàn)明顯松動,“臺灣牌”不再是美方可以隨意揮舞、無需付出代價的籌碼,而是有可能被拿來與中方做交易的對價品。
這個信號對賴清德當(dāng)局而言,無疑是滅頂之災(zāi)般的晴天霹靂。賴清德上臺以來,一門心思抱緊美國大腿,大肆渲染“抗中保臺”論調(diào),不惜掏空島內(nèi)財政、犧牲民眾利益,頻頻向美方拋出軍購訂單,妄圖依靠美國的武器裝備實現(xiàn)“臺獨”分裂圖謀。就在特朗普表態(tài)前,他還在島內(nèi)自顧自地宣稱“美國對臺支持沒有變”,自欺欺人地給島內(nèi)“臺獨”勢力打氣。可現(xiàn)實狠狠打了他的臉,特朗普今天能和中方談對臺軍售,明天就有可能和中方談支持兩岸統(tǒng)一,在美方眼里,“臺獨”勢力的死活、臺當(dāng)局的訴求,從來都不是重點,如何實現(xiàn)美國自身利益最大化,才是其處理涉臺議題的唯一邏輯。
更諷刺的是,賴清德當(dāng)局連“被交易”的資格都岌岌可危。一方面,臺立法機構(gòu)早已被藍(lán)白陣營掌控,對于賴清德提交的天價對美軍購特別預(yù)算案,藍(lán)白陣營已經(jīng)連續(xù)多次合力封殺,讓臺當(dāng)局的軍購計劃陷入停滯,就算美國愿意繼續(xù)出售武器,臺當(dāng)局也拿不出足夠的資金買單。另一方面,美國自身的軍工產(chǎn)能已經(jīng)拉胯到難以支撐對臺軍售的程度,據(jù)中國臺灣網(wǎng)報道,截至去年10月,美國已核準(zhǔn)但尚未交付(中國)臺灣省的軍售武器總額達(dá)215億美元,相當(dāng)于(中國)臺灣省2026年防務(wù)預(yù)算的近七成,原定2026年交付的66架F-16V戰(zhàn)斗機,如今已延后至2027年或2028年,空對地導(dǎo)彈、魚叉反艦導(dǎo)彈等裝備的交付也大幅延遲,有些甚至要到2028年才能完成交付。這種情況下,就算美臺雙方一拍即合,軍售也只能是“紙上談兵”。
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美方之所以會在這個節(jié)骨眼上松口,核心還是自身利益的考量,所謂的“對臺支持”不過是自欺欺人的謊言。特朗普心心念念的4月份訪華,中方只確認(rèn)發(fā)出邀請,卻始終沒有敲定具體時間,這本身就是一種隱晦的敲打。本月初的中美元首通話中,中方已經(jīng)明確提醒特朗普,要慎之又慎地處理對臺軍售問題,言外之意很明確,這件事處理不好,4月份的訪華之行就可能泡湯,而訪華對特朗普而言,是中期選舉前的重要政績,他根本輸不起。
除此之外,美國這些年對華的各種施壓手段,幾乎全都以失敗告終,從打壓中國通信、芯片產(chǎn)業(yè),到發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn),再到拉攏盟友抹黑中國,每一次發(fā)難都沒能達(dá)到預(yù)期效果,眼下手中已經(jīng)沒有像樣的籌碼可用,只能把對臺軍售這個最后的“王牌”拿出來,當(dāng)作與中方談判的對價,換取中方在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的讓步——畢竟特朗普迫切需要中方簽訂采購美國大豆、波音飛機的大單,幫他穩(wěn)住中期選舉的選情。更重要的是,美國不少軍工企業(yè)因為參與對臺軍售被中方拉黑,蒙受了巨大損失,美方不得不衡量,對臺軍售賺的那點小錢,是否能覆蓋中方反制帶來的巨大沖擊。
很多人會問,特朗普的表態(tài),是不是意味著美國會徹底終止對臺軍售?答案顯然是否定的。作為資深國際軍事專家,我可以明確給出判斷:美國徹底終止對臺軍售的可能性幾乎為零,特朗普的表態(tài),更多是一種“以退為進(jìn)”的交易策略,本質(zhì)上還是為了實現(xiàn)美國的利益最大化。最有可能出現(xiàn)的結(jié)局,是特朗普暫停甚至收回近期醞釀的那幾單大額軍售案,以此為籌碼換取中方的經(jīng)貿(mào)讓步,這完全符合他一貫的“交易的藝術(shù)”——用憑空制造出來的籌碼,換取實實在在的利益。
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當(dāng)然,我們也要清醒地看到,中美圍繞對臺軍售的談判,絕不會一帆風(fēng)順。特朗普雖然有強烈的交易意愿,但他在國內(nèi)會遭遇巨大的政治阻力,以國務(wù)卿魯比奧為首的共和黨建制派反華傾向嚴(yán)重,美國國會兩黨議員也已經(jīng)提出緊急提案,全力牽制特朗普在對臺軍售問題上的決策,這些內(nèi)部博弈,才是決定談判走向的關(guān)鍵變量。
但無論談判結(jié)果如何,有一點是毋庸置疑的:臺灣問題是中國的內(nèi)政,不容任何外部勢力置喙,對臺軍售從來都不是美方可以用來交易的籌碼,“倚美謀獨”終究只是“臺獨”勢力不切實際的幻想。賴清德當(dāng)局現(xiàn)在應(yīng)該醒醒了,特朗普的一句話,已經(jīng)徹底撕下了美國“對臺支持”的偽裝,就算他們把島內(nèi)掏空,拼盡全力討好美國,最終也難逃覆滅的結(jié)局。
特朗普這輕飄飄的一句話,不僅是美國對臺軍售政策的重要轉(zhuǎn)折,更是臺海局勢走向的重要風(fēng)向標(biāo)。它再次證明,在大國博弈的棋局中,(中國)臺灣省從來都不是棋手,只是一枚隨時可以被拋棄的棋子。未來,隨著中美談判的推進(jìn)、日本在涉臺問題上的持續(xù)挑釁,臺海局勢還會出現(xiàn)更多變數(shù),但中國捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和意志,從來都沒有動搖過,任何膽敢挑釁中國底線、妄圖分裂國家的勢力,最終都只會落得“引火燒身”的下場。
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