技術合同成交超千億，鄭州激活要素配置融入服務“大市場”

大象新聞記者 張華婧

去年9月，國務院批復鄭州為全國10個要素市場化配置綜合改革試點之一。鄭州如何激活要素配置？哪些領域需重點發(fā)力？2月25日下午，河南省政府新聞辦舉行河南省縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場新聞發(fā)布會，鄭州市委副書記，市政府市長、黨組書記莊建球介紹了相關情況。

按照省委確定的“省負總責、市為主體、協(xié)調(diào)聯(lián)動”原則，鄭州市成立了由書記、市長任雙組長的市級推進機制，聚焦支撐河南建設功能完善、運行高效的要素配置樞紐，堅持“試點先行、典型引路、以點代面”，制定實施了省市統(tǒng)一的“1+7+N”工作方案體系，即：1個總體方案承接國家批復的21個方面改革任務，7個子方案圍繞六大要素領域和提高要素協(xié)同配置效率拓展深化改革舉措，謀劃了N個攻堅事項，通過提高資源要素配置效率促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在試點改革帶動下，鄭州市的技術要素轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和保護制度體系不斷完善，2025年技術合同成交額超1000億元，增長25%。土地要素配置精準性和利用效率進一步提高，供應“標準地”381宗超3.4萬畝。人力資源要素流動更加暢通，技術技能評價體系持續(xù)完善，技能人才超350萬人，第三屆全國職業(yè)技能大賽金牌數(shù)量居參賽城市首位。數(shù)據(jù)要素“制度+技術+市場”三位一體改革強力推進，數(shù)據(jù)資源交易額51.3億元，居全國第一方陣，“數(shù)倉、數(shù)紐、數(shù)港”建設經(jīng)驗全國推廣，率先在全國建成招投標“一張網(wǎng)”。資本要素更好服務實體經(jīng)濟，鄭商所上市全球獨有品種13個，品種數(shù)量、交國碳市場建設，可再生能源累計裝機規(guī)模同比提升27.6%。

莊建球表示，當前鄭州市正在加力實施“1+7+N”方案體系：一方面，圍繞六大要素領域動態(tài)實施若干個小切口專項攻堅行動，加快破解要素市場化配置堵點卡點問題。聚焦技術轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新賦能，加快破解成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”、科技管理協(xié)同效能不高等問題。聚焦提升土地利用效能，推動土地要素集約高效、存量盤活，實現(xiàn)“以地謀局、以地育產(chǎn)、以地聚人、以地興城”。聚焦打破戶口、職稱、身份等體制機制障礙，構建公平合理、順暢有序的人力資源要素流動格局。聚焦推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流動交易、收益分配和安全治理制度等開放共享，構建數(shù)據(jù)“政策-資源-服務”體系。聚焦服務實體、多元供給、風險防控等目標，發(fā)力服務實體經(jīng)濟，強化資本要素保障作用。聚焦健全市場制度，構建權責清晰、運行順暢、協(xié)同高效的資源環(huán)境要素市場化配置體系，以優(yōu)質(zhì)資源環(huán)境要素支撐發(fā)展。另一方面，聚焦提高要素協(xié)同配置效率，統(tǒng)籌推進實施未來產(chǎn)業(yè)、國際物流樞紐、新消費、新文旅等4個牽引性強的綜合攻堅行動，促進先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。同時，持續(xù)強化要素平臺協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮鄭商所、鄭州數(shù)據(jù)交易中心、國家技術轉(zhuǎn)移鄭州中心等交易機構作用，暢通要素流通渠道、提高要素供給質(zhì)量、提升要素配置效率。