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2月22日至24日,日本高規(guī)格組織并主辦了第三屆“日本—太平洋島國防務(wù)對話”機制性會議。短短三天議程,不僅參會國數(shù)量刷新紀錄,更展現(xiàn)出東京方面系統(tǒng)性拓展區(qū)域安全主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略圖謀。
會場中央整齊陳列21把弧形排列的座椅,象征著本次對話覆蓋范圍的歷史性突破——除原有14個太平洋島國悉數(shù)出席外,越南、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、文萊、新加坡、菲律賓等全部7個東盟成員國亦以觀察員身份集體亮相。
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這是該機制自創(chuàng)立以來首次吸納東盟國家整體參與,打破了其原本局限于南太次區(qū)域的地理邊界與功能定位。日本借勢擴容、廣結(jié)防務(wù)紐帶的意圖,已無需任何外交修辭加以掩飾。
日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎在主旨演講中多次援引“自由且開放的印太海洋秩序”這一概念,重申反對以單邊行動改變既有地緣現(xiàn)實,并當場宣布將面向太平洋島國中下級軍官啟動定向培訓(xùn)計劃,由日本防衛(wèi)省直接提供課程體系與教官資源。此舉實質(zhì)是將本國軍事教育范式與指揮邏輯向區(qū)域伙伴深度輸出,意在為未來構(gòu)建一套以東京為樞紐節(jié)點的區(qū)域性防務(wù)協(xié)作架構(gòu)鋪路奠基。
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會議期間,日本右翼政治力量的立場表達愈發(fā)鮮明。首相高市早苗的政策主張較安倍時期更為強硬,她公開主張加速推進憲法第九條修訂進程,明確追求使日本擁有完整戰(zhàn)爭能力的國家定位,此次防務(wù)對話正是為其擴軍議程爭取國際背書的關(guān)鍵一環(huán)。
就在會議開幕前,日本政府同步釋放一則引發(fā)廣泛關(guān)注的技術(shù)性消息:科研團隊在西太平洋6000米海底探測到超大規(guī)模稀土富集帶,初步估算儲量可供日本軍工體系連續(xù)運轉(zhuǎn)達800年之久,意在傳遞其國防自主化已具備資源基礎(chǔ)的信號。
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然而該說法缺乏現(xiàn)實支撐力。當前全球最深海采礦作業(yè)極限尚不足3500米,6000米水壓環(huán)境對設(shè)備耐受性、能源供給、遠程操控及生態(tài)修復(fù)均構(gòu)成難以逾越的技術(shù)鴻溝;疊加天文數(shù)字級的前期投入與極低回報預(yù)期,所謂“深海稀土紅利”不過是紙上藍圖,距離工業(yè)化開采仍隔著整整一代技術(shù)代差。
中國外交部對此未作情緒化回應(yīng),僅以事實陳述方式指出:類似資源宣示在日本近年政策話語中反復(fù)出現(xiàn),而中方之所以處變不驚,源于我國擁有全球唯一覆蓋稀土勘探、分離提純、功能材料制備、高端器件集成全鏈條的工業(yè)體系。從高超音速導(dǎo)彈導(dǎo)引頭到第五代戰(zhàn)機隱身涂層,核心稀土元素皆由中國穩(wěn)定供應(yīng)。日本若寄望于尚未觸達的海底礦藏支撐其修憲擴軍路徑,無異于在流沙之上構(gòu)筑戰(zhàn)略堡壘,注定經(jīng)不起實踐檢驗。
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這場表面熱鬧的多邊防務(wù)磋商,實則是日本右翼勢力精心設(shè)計的地緣影響力延伸實驗;而深海稀土敘事,則是為其軍事化轉(zhuǎn)型披上的科學(xué)外衣,一場缺乏工程可行性的幻夢。
日本將7個東盟國家納入太平洋島國防務(wù)對話框架,自視為外交突破性成果,甚至試圖將各國基于務(wù)實考量的參會行為,升華為價值認同與戰(zhàn)略協(xié)同的象征。但東盟各成員國內(nèi)部早已形成清晰的利益評估模型,絕不會因一場會議就放棄長期奉行的多元平衡策略。
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與會東盟國家立場呈現(xiàn)顯著梯度差異:菲律賓現(xiàn)政府對日姿態(tài)明顯趨近,南海議題帶來的安全焦慮促使其尋求外部力量加持;越南則希望借助日本提升自身在區(qū)域權(quán)力結(jié)構(gòu)中的談判權(quán)重,兩國成為東京重點爭取對象。
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相較之下,印度尼西亞、馬來西亞、文萊堅持獨立自主的務(wù)實外交路線,采取“多向押注”策略分散風險,此次參會核心訴求聚焦于獲取基礎(chǔ)設(shè)施援助、災(zāi)害響應(yīng)能力建設(shè)及海上執(zhí)法技術(shù)支持等具體合作項目,絕無意愿為日本戰(zhàn)略目標承擔地緣政治成本;泰國則始終將中泰全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系置于優(yōu)先位置,參與會議主要著眼學(xué)習日本在海軍艦艇現(xiàn)代化、聯(lián)合演訓(xùn)組織等方面的經(jīng)驗,而非站隊選邊。
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當小泉進次郎站在講臺前闡述“共同安全愿景”時,東盟各國代表端坐于圓形會場之中,神情沉靜而疏離。他們傾聽、記錄、適時點頭,卻未流露任何實質(zhì)性承諾意向。對他們而言,這是一次標準的多邊外交履歷打卡,是一場圍繞發(fā)展權(quán)益展開的精密利益博弈,絕非陣營歸屬的儀式性宣告。
日本選擇性忽視各國真實關(guān)切,執(zhí)意將臨時性利益交匯點包裝成持久性價值共同體,這種脫離實際的認知偏差,使整場對話從啟動之初便籠罩著濃厚的形式主義色彩。
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東盟國家的集體出席,本質(zhì)是對其自身發(fā)展階段與安全需求的理性回應(yīng),絕非對日本軍事擴張路線的默許或背書。這也從根本上決定了,日本企圖借單一機制整合亞太防務(wù)資源的構(gòu)想,既缺乏政治共識基礎(chǔ),也缺少可持續(xù)運作機制,注定難以落地生根。
就在東京防務(wù)對話閉幕當天——2月24日,中國商務(wù)部迅速發(fā)布一項具有戰(zhàn)略震懾力的管制公告,以最直接有力的方式擊穿日本的戰(zhàn)略幻想。
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公告內(nèi)容簡潔有力,未使用任何外交緩沖措辭,直指三菱重工造船部門、川崎重工業(yè)株式會社等20家日本頭部軍工企業(yè)列入出口管制實體清單。此舉并非象征性警示,而是精準鎖定日本國防工業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)能環(huán)節(jié)的實質(zhì)性反制。
管制條款極為嚴苛:全面禁止向上述企業(yè)出口所有可用于軍事用途的兩用物項;同時明令第三方國家及實體不得為其提供規(guī)避管制的技術(shù)協(xié)助、物流通道或中間貿(mào)易服務(wù),相當于從全球供應(yīng)鏈源頭切斷其核心原材料輸入路徑。
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商務(wù)部聲明開宗明義,強調(diào)本次管制的核心目標即遏制日本再軍事化趨勢、阻斷其發(fā)展核武器能力的潛在路徑。既然日本選擇將國家安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向進攻性方向,就必須承受產(chǎn)業(yè)鏈被結(jié)構(gòu)性壓縮的現(xiàn)實代價。
此次反制時機堪稱教科書級別——日本剛結(jié)束21國規(guī)模的防務(wù)聯(lián)盟動員,中方隨即掐住其軍工生產(chǎn)的咽喉要道,令東京會場余溫未散的樂觀氛圍驟然凍結(jié),凸顯出戰(zhàn)略節(jié)奏掌控的絕對優(yōu)勢。
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更令日本陷入被動的是,當前美國正深陷中東復(fù)雜局勢,大量F-35戰(zhàn)機與航母戰(zhàn)斗群被長期部署于波斯灣及紅海區(qū)域,短期內(nèi)無力抽調(diào)戰(zhàn)略資源馳援東亞;與此同時,美方自身稀土精煉產(chǎn)能嚴重短缺,高度依賴中國與東南亞供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),根本無法填補日本因管制導(dǎo)致的原料缺口。所謂“美日同盟牢不可破”的敘事,在真實危機面前暴露出結(jié)構(gòu)性脆弱本質(zhì)。
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今日亞太格局正經(jīng)歷深刻重構(gòu),各國戰(zhàn)略騰挪空間持續(xù)收窄。沒有任何國家能夠在持續(xù)深化對華經(jīng)貿(mào)合作的同時,又深度嵌入日本主導(dǎo)的排他性防務(wù)架構(gòu)之中。
日本通過拼湊參會名單營造的虛假繁榮,依托未開采海底礦藏構(gòu)建的軍事自信,在中國產(chǎn)業(yè)鏈頂端實施的靶向反制面前,頃刻間土崩瓦解。
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太平洋從來不是某國私設(shè)的地緣棋盤,東盟各國亦非任人驅(qū)策的地緣棋子。日本右翼勢力短視的戰(zhàn)略冒進,終將反噬其經(jīng)濟韌性與外交信譽,帶來雙重維度的系統(tǒng)性代價。在這個由硬實力與產(chǎn)業(yè)實績定義話語權(quán)的時代,脫離工程技術(shù)現(xiàn)實與全球分工邏輯的軍事雄心,終究只能停留在政策文件與媒體頭條之中。
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