日本加速為致命武器出口松綁，中方：堅(jiān)決抵制日本“新型軍國(guó)主義”妄動(dòng)

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 郭媛丹】日本在允許致命武器出口的道路上又邁進(jìn)一步。2月25日，日本執(zhí)政黨自民黨的一個(gè)專門小組批準(zhǔn)一項(xiàng)提案，推動(dòng)政府放寬限制防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。此前一天，日方還首次公布在與中國(guó)臺(tái)灣鄰近的西南諸島部署導(dǎo)彈部隊(duì)的時(shí)間。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧25日在例行記者會(huì)上對(duì)日本有關(guān)動(dòng)向表示，國(guó)際社會(huì)對(duì)此應(yīng)高度警惕，攜手捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序，堅(jiān)決抵制日本“新型軍國(guó)主義”妄動(dòng)。

日本陸上自衛(wèi)隊(duì)

加速為武器出口松綁

據(jù) 《日本時(shí)報(bào)》25日?qǐng)?bào)道，日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)當(dāng)天批準(zhǔn)的提案預(yù)計(jì)于下月初提交給政府，有可能在今年春季生效。據(jù)日本共同社報(bào)道，該提案原則上允許該國(guó)出口戰(zhàn)機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦等武器，對(duì)于向“被判定目前正在發(fā)生戰(zhàn)斗的國(guó)家”出口也留有余地——是否允許出口將由日本國(guó)家安全保障會(huì)議審查。

現(xiàn)行的《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》運(yùn)用指針將允許出口的防衛(wèi)裝備品限定在“救援、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視、掃雷”這5類。共同社報(bào)道稱，日本首相高市早苗在本月20日的施政方針演說中表達(dá)了放寬防衛(wèi)裝備品出口規(guī)則的意愿，強(qiáng)調(diào)將加速探討修改出口僅限上述非戰(zhàn)斗目的5類的規(guī)則。高市宣稱，這將有助于提升同盟國(guó)和志同道合國(guó)家的威懾力與應(yīng)對(duì)能力，并“帶動(dòng)強(qiáng)化日本的防衛(wèi)生產(chǎn)與民用技術(shù)基礎(chǔ)”。

二戰(zhàn)后，日本出臺(tái)“武器出口三原則”，嚴(yán)禁武器出口。近年來，日本一再突破原有限制。軍事問題專家張軍社25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，日本以“切香腸”方式持續(xù)突破和平憲法及國(guó)內(nèi)法律對(duì)武器出口的限制，這一動(dòng)向極其危險(xiǎn)。一方面，日本可借機(jī)提升軍工企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與動(dòng)員能力，擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)儲(chǔ)備，為重新武裝、推動(dòng)軍國(guó)主義復(fù)活提供物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，日本向簽署防衛(wèi)裝備出口協(xié)定的國(guó)家（如菲律賓）出售進(jìn)攻性武器，會(huì)縱容其發(fā)起挑釁侵權(quán)行為，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，與日本和平憲法精神相悖，嚴(yán)重危害亞太乃至全球的和平與穩(wěn)定。

計(jì)劃部署導(dǎo)彈部隊(duì)，距臺(tái)灣僅110公里

2月24日，日本防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎首次公開提及在西南諸島中的與那國(guó)島部署導(dǎo)彈部隊(duì)的時(shí)間，稱“根據(jù)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展可能有變，計(jì)劃在2030年度”。該部隊(duì)將運(yùn)用能打擊飛機(jī)和攔截彈道導(dǎo)彈的03式中程防空導(dǎo)彈。有分析認(rèn)為，日方此舉意在針對(duì)所謂“臺(tái)灣有事”等情況強(qiáng)化防衛(wèi)能力。

自然資源部網(wǎng)站

即將部署導(dǎo)彈部隊(duì)的這座小島距離臺(tái)灣約110公里，位于日本最西端。2016年已在該島設(shè)立陸上自衛(wèi)隊(duì)駐地，設(shè)置了沿岸監(jiān)視隊(duì)。陸自還計(jì)劃在2026年度新設(shè)對(duì)空電子戰(zhàn)部隊(duì)。

張軍社對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，日本03式中程防空導(dǎo)彈于2003年起列裝陸上自衛(wèi)隊(duì)。日本依托琉球群島一線，構(gòu)建多層次防空反導(dǎo)體系，主要意在戰(zhàn)時(shí)配合美國(guó)軍事介入臺(tái)海沖突，攔截、對(duì)抗中方海空力量與彈道導(dǎo)彈，同時(shí)掩護(hù)美軍在沖繩的前沿基地，在宮古海峽至臺(tái)島附近海空域形成防空反導(dǎo)屏障。不過，若日本利用西南諸島的導(dǎo)彈部隊(duì)攻擊中方海空兵力，將構(gòu)成侵略行為，“中方必然實(shí)施堅(jiān)決反擊，其部署在相關(guān)島嶼的軍事設(shè)施均為中方合理打擊目標(biāo)。”

中方表示嚴(yán)重關(guān)切

對(duì)于日方為致命武器出口松綁的最新動(dòng)作，毛寧25日在例行記者會(huì)上表示已注意到有關(guān)報(bào)道，并對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。

外交部發(fā)言人毛寧

“由于侵略歷史，日本的軍事安全動(dòng)向一直備受亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)關(guān)注。”毛寧說，近年來日本大幅調(diào)整安保政策，日方官員還公開鼓噪“擁核”，謀求修改“無核三原則”，取消武器出口限制。這再次暴露了日本右翼勢(shì)力突破戰(zhàn)后國(guó)際秩序和國(guó)內(nèi)法的約束、謀求“再軍事化”的野心。

日本政府近來種種危險(xiǎn)動(dòng)向在引起周邊國(guó)家警惕的同時(shí)，也令本國(guó)民眾擔(dān)憂。大批日本民眾2月24日晚在東京眾議院第二議員會(huì)館前舉行集會(huì)，許多人手舉“反對(duì)修憲”“不要把法西斯主義從牢籠里放出來”等標(biāo)語牌，高喊“不要戰(zhàn)爭(zhēng)”等口號(hào)，抗議高市早苗近期推動(dòng)加速修憲、擴(kuò)充軍備、強(qiáng)化國(guó)家情報(bào)能力等政策。

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節(jié)后首日連發(fā)兩條公告 中國(guó)反制升級(jí)對(duì)日本軍工"亮劍"

春節(jié)假期結(jié)束后的首個(gè)工作日，商務(wù)部連發(fā)兩條公告，決定將三菱造船株式會(huì)社等參與提升日本軍事實(shí)力的20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單，同時(shí)決定將斯巴魯株式會(huì)社等20家無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的日本實(shí)體列入關(guān)注名單。兩則公告均自公布之日起正式實(shí)施。

此輪措施迅速引發(fā)市場(chǎng)震蕩。據(jù)彭博社報(bào)道，消息公布后，東京股市防務(wù)與重型機(jī)械板塊遭遇拋售，三菱重工股價(jià)由漲轉(zhuǎn)跌，最大跌幅達(dá)3.6%；川崎重工、IHI公司跌幅擴(kuò)大至5%以上。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱此舉為“強(qiáng)化針對(duì)高市政權(quán)的反制”，日本共同社則稱“反制措施進(jìn)一步升級(jí)”。中方這一政策組合拳究竟釋放了怎樣的戰(zhàn)略信號(hào)？與以往相比，此次對(duì)日出口管制有何本質(zhì)不同？24日，受訪中日學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，對(duì)于日方干涉中國(guó)內(nèi)政、日本軍國(guó)主義抬頭的行為，中方采取相關(guān)舉措“正當(dāng)且必要”，這些舉措的本質(zhì)在于對(duì)日本加速擴(kuò)軍做出必要約束，以此維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

被列入名單的日本企業(yè)究竟在做什么？

商務(wù)部24日發(fā)布的公告以《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。根據(jù)公告，對(duì)于被列入管控名單的實(shí)體，措施主要包括兩個(gè)方面，一方面是禁止出口經(jīng)營(yíng)者向上述實(shí)體出口兩用物項(xiàng)。另一方面是禁止境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給上述實(shí)體。正在開展的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。對(duì)于被列入關(guān)注名單的日本實(shí)體，雖然并非全面禁止，但出口商在申請(qǐng)兩用物項(xiàng)出口許可時(shí)，將面臨更嚴(yán)格的審查。

日本自衛(wèi)隊(duì) 資料圖

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次被列入管制清單的20家日本軍工企業(yè)基本涵蓋日本海上、陸上、空中、乃至太空軍事力量，其中多家日本企業(yè)都在研制對(duì)東亞地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅的進(jìn)攻性武器。

例如，日本三菱重工旗下的多家企業(yè)參與了日本高超音速武器系統(tǒng)“島嶼防御用高速滑翔彈”的研制；三菱造船株式會(huì)社負(fù)責(zé)日本海上保安廳PLH系列海警船的研制，三菱造船株式會(huì)社建造的艦船不僅服務(wù)于日方在釣魚島方向的海上侵權(quán)，其還配合日方為菲律賓海警部門建造用于在南海方向侵權(quán)的TERESA MAGBANUA級(jí)艦船；而川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司則是日本主要的飛機(jī)和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商，它是日本防衛(wèi)省P-1海上巡邏機(jī)和C-2運(yùn)輸機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)的主要承包商，還長(zhǎng)期參與日本H-IIA/H-IIB火箭項(xiàng)目，為日本航天軍事化服務(wù)。

日本首相高市早苗 資料圖

“總體而言，此次中方對(duì)日本軍工企業(yè)出臺(tái)的出口管制措施精準(zhǔn)、覆蓋全面，被列入的企業(yè)基本都服務(wù)于日本進(jìn)攻性軍事能力的提升。”軍事專家張軍社24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，相關(guān)國(guó)際文件明確不允許日本“重新武裝”，規(guī)定日本不能發(fā)展進(jìn)攻作戰(zhàn)能力。而以三菱重工為代表的日本企業(yè)，卻持續(xù)研制、生產(chǎn)具備進(jìn)攻能力的艦船、航母、戰(zhàn)斗機(jī)、巡航導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈、太空武器等軍事裝備。其中三菱、川崎等企業(yè)此前與中方存在商貿(mào)往來，它們一邊在中國(guó)獲取商業(yè)利益，一邊為日本軍力發(fā)展和“再軍事化”提供關(guān)鍵支撐，中方對(duì)其切斷關(guān)鍵兩用物項(xiàng)供應(yīng)，正是精準(zhǔn)遏制日本發(fā)展進(jìn)攻性軍力的體現(xiàn)。

張軍社還提到，近幾年，日本將直升機(jī)航母升級(jí)為裝備第五代隱形戰(zhàn)斗機(jī)F35的準(zhǔn)航母，包括高超音速導(dǎo)彈，常規(guī)動(dòng)力潛艇的研發(fā)速度很快，這些企業(yè)起到了關(guān)鍵作用。在此背景下，中方限制其獲取研發(fā)、制造這類進(jìn)攻性武器裝備的物資與設(shè)備，完全有理有據(jù)、理直氣壯。

“對(duì)于日方干涉中國(guó)內(nèi)政、日本軍國(guó)主義抬頭的行為，我們理所當(dāng)然要采取多領(lǐng)域措施予以遏止，相關(guān)舉措正當(dāng)且必要。”他說。

對(duì)象更具體，措施更精細(xì)，執(zhí)行更落地

中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中方此時(shí)發(fā)布公告，核心是針對(duì)日本加速推進(jìn)“再軍事化”、大幅增加軍事預(yù)算、強(qiáng)化軍工產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)動(dòng)向，也是落實(shí)1月全面禁止兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事相關(guān)用途出口的政策，將此前原則性禁令轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)、可執(zhí)行的實(shí)體管控，以維護(hù)國(guó)家安全與地區(qū)和平穩(wěn)定。

今年1月，商務(wù)部發(fā)言人宣布，中方?jīng)Q定禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口。

項(xiàng)昊宇分析稱，與1月發(fā)布的舉措相比，此次舉措實(shí)現(xiàn)三大升級(jí)：對(duì)象更具體，明確列出20家管控實(shí)體與20家關(guān)注實(shí)體，從“類型禁止”轉(zhuǎn)向“點(diǎn)狀管控”；措施更精細(xì)，管控名單為全面禁止出口+嚴(yán)禁第三方轉(zhuǎn)移，關(guān)注名單為取消通用許可、強(qiáng)化單項(xiàng)許可審查與風(fēng)險(xiǎn)核查，形成梯度約束；執(zhí)行更落地，明確許可流程、審查期限與移出條件，讓禁令具備可操作性。

他將此次措施歸納為釋放的“三重信號(hào)”：一是反制堅(jiān)決，明確反對(duì)日本軍事擴(kuò)張，對(duì)參與其軍力提升的實(shí)體絕不姑息；二是精準(zhǔn)施策，聚焦軍工核心鏈條與風(fēng)險(xiǎn)實(shí)體，避免泛化打擊；三是規(guī)則合規(guī)，嚴(yán)格依據(jù)《出口管制法》等國(guó)內(nèi)法與防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)，彰顯法治與負(fù)責(zé)任大國(guó)立場(chǎng)，同時(shí)警示日本停止軍事冒險(xiǎn)，否則將面臨更嚴(yán)厲的合規(guī)約束。

這一觀點(diǎn)也得到了部分日本學(xué)者的呼應(yīng)。

日本法政大學(xué)政治學(xué)教授白鳥浩24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，他注意到，當(dāng)前高市政權(quán)正大力推進(jìn)日本國(guó)產(chǎn)武器裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，并計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)外出口，而日本軍工生產(chǎn)高度依賴從中國(guó)進(jìn)口的稀土等關(guān)鍵原材料。“中國(guó)顯然不希望自身出口的重要資源，被用于制造對(duì)安全構(gòu)成威脅的武器裝備。因此，中方采取的措施某種意義上也是在提醒日本，必須回歸和平國(guó)家的應(yīng)有定位。”

“日本過度強(qiáng)化防衛(wèi)力量，不僅會(huì)引發(fā)中方擔(dān)憂，也可能改變整個(gè)東亞的安全環(huán)境。高市早苗在選舉后政策推進(jìn)空間較大，但其力主強(qiáng)化防衛(wèi)力、修憲、調(diào)整安保政策及非核三原則等方向，與日本長(zhǎng)期堅(jiān)持的和平國(guó)家路線存在明顯偏離，這也是引發(fā)當(dāng)前局勢(shì)緊張的重要原因。”他說。

日本慶應(yīng)義塾大學(xué)名譽(yù)教授大西廣表示，中方措施并非單純的“施壓收緊”，也帶有呼吁日本經(jīng)濟(jì)界為改善日中關(guān)系付出努力的用意。“三菱重工等企業(yè)通過從中國(guó)進(jìn)口稀土獲得了巨大利益，而現(xiàn)在正是強(qiáng)烈要求這些日本企業(yè)重新認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)的時(shí)候。”

“日方輿論應(yīng)更加冷靜、客觀地看待”

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者關(guān)注到，多家日媒迅速報(bào)道了這一消息。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》24日稱，此舉是中方針對(duì)高市早苗政權(quán)采取的強(qiáng)化反制措施，日本企業(yè)對(duì)中國(guó)政府強(qiáng)化對(duì)日出口管制的擔(dān)憂正不斷加劇。日本共同社24日稱，此舉標(biāo)志著中方針對(duì)高市早苗國(guó)會(huì)答辯等相關(guān)言行的反制措施進(jìn)一步升級(jí)。

還有網(wǎng)民在社交平臺(tái)X上發(fā)文稱，這是對(duì)日中經(jīng)濟(jì)而言是極具沖擊性的消息。涉及眾多企業(yè)，令人深感擔(dān)憂未來會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈造成深遠(yuǎn)影響，期待各方冷靜應(yīng)對(duì)。對(duì)此，大西廣表示，很多日本人存在誤解，認(rèn)為這是“不正當(dāng)施壓”，根本原因在于日本民眾并不了解高市早苗錯(cuò)誤言論的嚴(yán)重性，也不了解中國(guó)在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)。

白鳥浩也認(rèn)為，目前日本社交媒體上出現(xiàn)大量情緒化反對(duì)聲音，主要是因?yàn)椴簧倜癖姏]有準(zhǔn)確理解此次措施的范圍與意圖，誤以為中方全面停止對(duì)日出口。“事實(shí)上，中方僅針對(duì)40家與軍工相關(guān)的實(shí)體，并非全面制裁，日方輿論應(yīng)更加冷靜、客觀地看待。”

兩位學(xué)者均表示，此次中方發(fā)布的名單針對(duì)的是日本軍工、航天、防務(wù)等實(shí)體，不包括民用企業(yè)，這體現(xiàn)了中方的克制與區(qū)分對(duì)待。大西廣表示，中方措施直接針對(duì)的是與日本擴(kuò)軍備戰(zhàn)、強(qiáng)化戰(zhàn)備相關(guān)的實(shí)體，而非民營(yíng)企業(yè)。商務(wù)部此前已出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)日本兩用物品出口管制的政策，此次又公布了更為詳細(xì)、具體的管制清單。這可以視為中方對(duì)日本的警告已不再停留在口頭，而是轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。

白鳥浩則稱，“中方的舉措本質(zhì)是對(duì)日本加速擴(kuò)軍做出的必要約束，目的是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，而非針對(duì)日本整體。日本不應(yīng)只追求所謂的‘本國(guó)利益’，而應(yīng)具備更廣闊的地區(qū)視野，從東亞整體和平與發(fā)展的角度思考問題，而不是陷入狹隘的單邊主義思維。”

在采訪中，大西廣還表達(dá)了另一層思考：外界并不清楚中國(guó)對(duì)世界影響力的來源并非其軍事力量，而是以經(jīng)濟(jì)為核心的和平影響力。“中國(guó)也應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，消除這些誤解非常重要。”

據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，日本外務(wù)省當(dāng)日就此向中方提出抗議。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧24日在例行記者會(huì)上表示，“為了維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，中方依法依規(guī)采取措施，目的是制止日本‘再軍事化’和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法。”