全面從嚴治黨保障經濟社會發展

堅持黨的全面領導是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則，推進全面從嚴治黨才能更好把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調，“以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，為實現‘十五五’時期目標任務提供堅強保障”。這是著眼“十五五”時期經濟社會發展提出的要求，為推進全面從嚴治黨指明了重點和方向。

堅持黨的全面領導是經濟社會發展必須遵循的原則

黨的二十屆四中全會明確“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的“六個堅持”重要原則，排在首位的就是堅持黨的全面領導。實踐證明，堅持黨的領導越堅強有力，管黨治黨越嚴格有效，經濟社會發展的保障就越持久穩固。推動“十五五”時期經濟社會高質量發展，必須深刻認識堅持黨的全面領導的極端重要性，切實把黨的領導貫穿發展各方面全過程。

一是把方向、謀大局、定政策、促改革。經濟社會發展方向直接關系發展成效，黨通過政治領導和思想引領，確保我國經濟社會發展的社會主義方向。經濟社會發展規劃具有宏觀性、總體性和操作性，需要頂層設計、統籌安排，堅持黨的全面領導能夠科學定位發展階段，客觀分析發展環境，合理確立經濟社會發展目標、戰略重點和重大舉措，推動我國經濟社會持續健康發展。實現經濟社會發展目標任務，需要具體政策支撐。堅持黨的全面領導確保依據發展環境、戰略重點制定具體政策推動我國經濟社會發展，確保發展目標任務的實現。推動經濟社會發展的動力來自改革，在黨中央堅強領導下，進一步全面深化改革以前所未有的力度向前推進，不斷取得實質性進展。

二是協調各方面關系，集中力量辦大事。經濟社會發展涉及各方面關系，如當前和長遠、中央和地方、改革和開放、物質文明建設和精神文明建設、效率和公平、活力和秩序等。堅持黨的全面領導，才能統攬全局、協調各方，妥善處理各方面關系，在統籌兼顧中補齊短板、鍛造長板，確保經濟社會發展始終在系統協同、平衡協調的軌道上穩健前行。集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的顯著優勢。堅持黨的全面領導，才能通過科學的頂層設計將有限資源精準配置到經濟社會發展的關鍵領域和環節，形成全國一盤棋的強大合力。

三是凝聚各方面力量，調動人民的積極性主動性創造性。人民是歷史的創造者，是實現社會變革的決定性力量，也是推動經濟社會發展的主體力量。實現“十五五”時期經濟社會發展目標任務，要求充分調動人民的積極性主動性創造性。人民立場是中國共產黨的根本政治立場。堅持黨的全面領導能夠確保從人民利益出發謀劃經濟社會發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，將高質量發展成果轉化為群眾可感可及的民生實事，提升人民的獲得感、幸福感、安全感，扎實推進全體人民共同富裕。我們黨始終尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，營造有利于調動一切積極因素、激發全社會創造活力、推動經濟高質量發展的良好環境。堅持黨的全面領導，才能更好凝聚萬眾一心、團結奮斗的磅礴力量，為經濟社會發展注入不竭動能。

推進全面從嚴治黨是堅持黨的全面領導的必然要求

打鐵還需自身硬，推進全面從嚴治黨才能更好地堅持和加強黨的全面領導。“十五五”規劃建議明確提出“以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。唯有有力有效管黨治黨，才能確保黨的領導堅如磐石，確保“十五五”時期目標任務圓滿完成。

通過全面從嚴治黨提高黨領導經濟社會發展的能力和水平。“十五五”時期我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，國內國際形勢復雜多變，既存在有利條件，也存在諸多不利因素。具體就我國經濟社會發展面臨的問題而言，有些是長期積累形成的老問題，如發展不平衡不充分、新舊動能轉換任務艱巨、農業農村現代化相對滯后等；有些是近期隨著形勢發展變化出現的新問題，如供強需弱等。我國經濟社會發展面臨的老問題、新挑戰，對黨領導經濟社會發展的能力和水平提出了更高要求，全面從嚴治黨的過程也是提高黨領導經濟社會發展能力和水平的過程。要聚焦經濟社會發展的任務要求，加強具體化、精準化、常態化的監督檢查，推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把管黨治黨責任進一步落實到位，切實提高黨領導經濟社會發展的能力和水平，更好搶抓機遇、應對挑戰。

通過全面從嚴治黨確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。彰顯這一特征、發揮這一優勢的前提是全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，才能始終保持黨的先進性和純潔性，以黨的自我革命引領偉大社會革命。“十五五”規劃建議是在黨的領導下制定的，也必須在黨的領導下才能實現各項目標任務。確保黨的領導核心地位，是堅持和發展中國特色社會主義的需要，也是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的需要。

通過全面從嚴治黨鞏固黨的長期執政地位。中國共產黨的長期執政地位是在領導中國革命、建設、改革進程中形成的，是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇，也是推動中國經濟持續發展、社會長期穩定的政治基礎。中國共產黨長期執政過程中，不同階段面臨不同的矛盾和問題。中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，推動全面從嚴治黨不斷走向深入，夯實黨長期執政的基礎。這是黨自身發展的需要，也是維護國家安全、社會穩定的需要。

以更高標準更實舉措推進全面從嚴治黨

新時代開啟了全面從嚴治黨的新實踐，經過這些年的努力，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉。同時應當清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上。存量問題解決之后，隨著時代發展、社會變遷又有可能滋生新的問題。著眼推動“十五五”時期經濟社會發展，全面從嚴治黨必須在維護黨中央權威和集中統一領導上持續發力，從更加科學有效地把權力關進制度籠子、更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭、強化黨員干部的政治責任感和歷史使命感等方面繼續發力，以管黨治黨新成效保障“十五五”發展藍圖落地。

堅決維護黨中央權威和集中統一領導。中國是擁有十四億多人口的大國，中國共產黨是擁有一億多黨員的大黨。習近平總書記指出，“黨的歷史、新中國發展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要”。維護黨中央權威和集中統一領導是最根本的政治紀律和政治規矩，是確保全黨步調一致的制勝法寶。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。維護黨中央權威和集中統一領導，才能確保“十五五”規劃建議的戰略部署、重大舉措落到實處，將經濟社會發展規劃變成現實。

更加科學有效地把權力關進制度籠子。黨的自我革命重在治權，把權力關進制度籠子是全面從嚴治黨的一項重要任務。把權力關進制度籠子，關鍵在于用制度規范權力的授予和使用，厘清權力邊界和權力運行程序。在推進全面從嚴治黨過程中，既要隨著時代發展不斷完善制度規定，及時堵住制度漏洞，使制度密而不繁、有效管用，又要著力提高制度的執行力，增強制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等，以充分發揮制度的規范、震懾和保障作用。特別是各單位、各部門的“一把手”要帶頭遵守制度，確保制度的權威性，并通過領導干部的示范引導全社會形成對制度的尊重和敬畏，自覺遵守制度、嚴格按制度辦事，以充分發揮制度在國家治理過程中的作用。

更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來，我們黨經過實踐探索，成功走出一條在黨中央集中統一領導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路。但從近期查處的一些腐敗案件來看，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件的任務仍然艱巨繁重。更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，要求完善風腐同查同治機制，及時把握腐敗的新動向新方式新特點，創新反腐敗斗爭的手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發現、精準識別、有效治理各類腐敗問題，特別是新型腐敗和隱性腐敗問題，以反腐敗斗爭的成效彰顯全面從嚴治黨的決心。

增強全體黨員干部的政治責任感和歷史使命感。“十五五”時期經濟社會發展的藍圖已經繪就，能否變成現實，黨員干部是決定性因素之一。實現“十五五”時期經濟社會發展目標任務，要求各級黨組織、黨員干部增強政治責任感和歷史使命感，以功成不必在我、功成必定有我的精神狀態，樹牢造福人民的政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，確保黨中央各項決策部署落到實處，在全面推進中國式現代化的新征程上展現新擔當新作為，為實現“十五五”時期經濟社會發展的目標任務貢獻智慧和力量。

（本文來源：經濟日報 作者陳金龍系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心華南師范大學基地特約研究員）