每年總會有那么幾天,全球輿論的焦點轉(zhuǎn)向中美博弈。
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2026年2月,華盛頓的政治空氣中彌漫著一種詭異而焦灼的氣息。這原本應(yīng)當是白宮外交高光時刻的序章,卻未曾想演變成了一場教科書式的戰(zhàn)略崩塌。
白宮方面打破常規(guī),提前整整四十天高調(diào)對外宣布:總統(tǒng)唐納德·特朗普將于3月31日啟程,對中國進行為期三天的國事訪問。
這一反常態(tài)的“超前官宣”,在資深外交觀察家眼中,無疑是一場精心設(shè)計的心理戰(zhàn)——試圖通過拉長輿論發(fā)酵期,配合高強度的關(guān)稅威脅,在談判桌尚未鋪開之前就制造出黑云壓城的緊迫感,逼迫大洋彼岸的對手在心理防線上先露怯意。
現(xiàn)實的走向卻給這套“交易的藝術(shù)”開了一個殘酷的玩笑。就在專機還在做保養(yǎng)維護、外交辭令還在草擬之時,特朗普手中那根揮舞了一年多、自認為無堅不摧的“關(guān)稅大棒”,被自家最高法院的一記重錘敲得粉碎。
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事情的轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2月21日,這一天足以被載入美國貿(mào)易法的尷尬史冊。美國最高法院的大法官們并沒有給白宮留面子,他們就總統(tǒng)援引1977年《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》強行征收的“對等關(guān)稅”做出了終審裁決。
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要知道,截至2025年年底,這筆極具爭議的關(guān)稅賬面累計金額已高達1335億美元,而隨著時間推移至裁決下達的這一刻,涉案金額實際上已經(jīng)逼近了驚人的1600億美元大關(guān)。
法槌落下的聲音,震碎了白宮鷹派們的美夢。這意味著,特朗普在過去一年多里以此為籌碼、并在推特上反復炫耀的“數(shù)百億國庫收入”,在法律層面上瞬間化為烏有。甚至更為棘手的是,這給早已怨聲載道的美國商界遞上了一把反攻的利劍。
包括開市客(Costco)在內(nèi)的數(shù)百家零售與制造巨頭,積壓已久的怒火瞬間被點燃,他們迅速集結(jié),發(fā)起了規(guī)模浩大的集體訴訟,要求聯(lián)邦政府連本帶利退還這筆“非法所得”。
面對如此難堪的局面,白宮內(nèi)部亂作一團。為了挽回顏面,也為了維持所謂的“強硬姿態(tài)”,特朗普在裁決出爐的當晚緊急簽署了一份新的行政命令。這份新命令改換門庭,試圖依據(jù)1974年《貿(mào)易法》的相關(guān)條款,以15%的稅率和短短150天的有效期作為權(quán)宜之計。
但在外界看來,這種慌亂中的補救措施更像是斷臂求生,不僅缺乏戰(zhàn)略定力,更暴露了手中的底牌已經(jīng)所剩無幾。那根曾經(jīng)令人望而生畏的關(guān)稅大棒,如今只剩下手里握著的一截斷柄,揮舞起來不僅沒有威懾力,反而顯得滑稽可笑。
政部長在面對媒體關(guān)于“千億稅款是否退還”的追問時,支吾其詞的窘態(tài),更是將這種行政當局的虛弱暴露無遺。禍不單行。
就在華盛頓因為關(guān)稅合法性問題陷入內(nèi)耗與法律泥潭之時,大洋彼岸的中國卻打出了一套行云流水的組合拳,精準地卡住了美國高端制造業(yè)的咽喉。1月30日,中國商務(wù)部發(fā)布公告,正式將稀土納入出口許可證管理體系。
這看似是一項平平無奇的行政管理調(diào)整,實則是在地緣政治博弈棋盤上落下的一枚“定海神針”。
美國軍工復合體與高科技產(chǎn)業(yè)對稀土元素的依賴是剛性的,無論是F-35戰(zhàn)斗機的航電系統(tǒng),還是弗吉尼亞級核潛艇的聲吶裝置,亦或是硅谷引以為傲的先進制程芯片,都離不開這些被稱為“工業(yè)維生素”的關(guān)鍵材料。
中方此舉并不是粗暴的斷供,而是立規(guī)矩——想要資源,就得按流程申請許可證;想要貿(mào)易,就得回到平等互利的軌道上來。這種“引而不發(fā)”的威懾力,遠比大喊大叫來得致命。
它直接導致美國軍工供應(yīng)鏈陷入了深度的焦慮之中,因為他們發(fā)現(xiàn),即便手里握著大把美元,在新的規(guī)則面前也可能面臨無米下鍋的窘境。
更讓特朗普感到孤立無援的,是他苦心經(jīng)營的所謂“盟友圍堵圈”正在迅速瓦解。歐洲人受夠了美國這種朝令夕改、不僅收割對手也收割盟友的單邊主義做法。
2月23日,歐盟方面不再顧及外交禮儀,直言不諱地要求美方澄清關(guān)稅亂象,并發(fā)出威脅:如果美國不能解決內(nèi)部法律與政策的混亂,歐盟將考慮暫停美歐之間正在進行的貿(mào)易協(xié)議談判。
與華盛頓的焦頭爛額形成鮮明對比的是,歐洲主要大國的領(lǐng)導人卻在此時做出了務(wù)實的選擇。法國總統(tǒng)、英國首相以及德國總理,如同約好了一般,先后宣布或開啟了訪華行程。
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這并非巧合,而是資本與國家利益驅(qū)動下的必然選擇。當美國的貿(mào)易政策因為國內(nèi)法律的掣肘而變得不可預測,當白宮的承諾變得如同廢紙,歐洲的決策者們自然會將目光投向更加穩(wěn)定、市場潛力依然巨大的東方。
就連一向緊跟美國步伐的日本和韓國,也開始在私下里打起了自己的算盤——日本在悄無聲息地增加稀土戰(zhàn)略儲備,而韓國則主動尋求與中國在半導體領(lǐng)域建立新的對話機制。
特朗普原本指望帶著一眾盟友作為“啦啦隊”甚至“打手”前往北京,結(jié)果臨行前一回頭,發(fā)現(xiàn)身后空空如也,盟友們不僅沒有跟上來,反而紛紛跑到對面的貴賓席上談笑風生。
此時此刻,擺在特朗普面前的,不只是一場外交危機,更是一場關(guān)乎其政治生命的生死大考。2026年11月的中期選舉近在咫尺,共和黨的選情并不樂觀。
通脹的陰影尚未完全散去,制造業(yè)回流的口號喊得震天響,但數(shù)據(jù)卻很誠實——即使在貿(mào)易摩擦最激烈的幾年里,依然有83%的美國企業(yè)明確表示不會將產(chǎn)業(yè)鏈遷出中國。
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那些在中西部農(nóng)業(yè)州這一共和黨傳統(tǒng)票倉的選民們,耐心已經(jīng)被消磨殆盡。大豆賣不出去,農(nóng)機價格卻在上漲,他們急需總統(tǒng)帶回一份實實在在的貿(mào)易協(xié)議來保障生計,而不是聽他在電視上吹噓那些被最高法院判為違法的“勝利”。
特朗普心里比誰都清楚,這次訪華之旅,已經(jīng)從原本計劃的“耀武揚威”,變成了一次不得不去的“求生之旅”。他急需一份協(xié)議來作為中期選舉的強心針,急需向選民證明他依然有能力處理世界上最復雜的雙邊關(guān)系。
但談判桌上的邏輯是殘酷的。當你的對手早已看穿了你的底牌,當你最倚重的武器被自家法律繳械,當你的盟友離你而去,當你是因為內(nèi)部政治壓力而迫切需要達成協(xié)議時,你就已經(jīng)失去了議價的主動權(quán)。
路透社的評論一針見血:中方展現(xiàn)出了極強的戰(zhàn)略定力,他們早已不再是那個會被關(guān)稅大棒嚇退的角色。中國商務(wù)部反復強調(diào)的“反對單邊關(guān)稅,推動經(jīng)貿(mào)回歸正常軌道”,在此時聽起來不再是外交辭令,而是基于實力對比變化的底線宣示。
至于美國希望中國大量采購農(nóng)產(chǎn)品作為交換條件,中方也早已做好了布局——巴西的大豆訂單早已排到了后年,供應(yīng)鏈的多元化建設(shè)使得中國在面對美國農(nóng)產(chǎn)品牌時,擁有了更多的從容與底氣。
3月底的北京春寒料峭,但對于即將降落的“空軍一號”來說,真正的寒意來自談判桌的對面。
這不僅是對外交智慧的考驗,更是對美國霸權(quán)衰退這一歷史進程的生動注腳。在這場博弈中,法槌落下的那一刻,勝負的天平其實就已經(jīng)發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的傾斜。
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所謂的極限施壓,終究在堅硬的現(xiàn)實與規(guī)則面前,撞得粉碎。這場訪華之旅,注定不會有他預想中的鮮花與掌聲,有的只是不得不低頭面對的現(xiàn)實引力。
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