全國統一執行！3月1日起，公職人員戴上緊箍咒，老百姓迎來大便利

前往政務服務中心辦理事務時多次往返、咨詢事項無人應答、惠民補貼申領過程模糊不清、服務窗口人員神情冷淡、被額外索要證明材料、反映問題后杳無音信——這些長期困擾基層群眾的現實難題，將在2026年3月1日迎來全國統一、剛性約束的制度化終結。

國家監察委員會于2026年1月20日簽發《關于全面強化公權力運行監督與政務服務標準化建設的決定》（監發〔2026〕3號），首次以中央監察機關名義對全體行使公權力的公職人員施行全覆蓋、無例外、零變通的履職規范，全國執行同一套標準，自3月1日起即時生效、全域施行。

該制度體系由兩大支柱構成：其一為公職人員履職行為全過程監督及政務信息強制公開機制；其二為覆蓋省、市、縣、鄉四級的政務服務全鏈條標準化操作規程。

過去群眾到政務服務中心申辦一張身份證或一份準生證，常常陷入“問誰誰不管、找誰誰推脫”的困局。本屬法定職責范圍內的常規業務，卻屢遭“不知道”“不歸我辦”“等領導批示”等模糊回應，來回奔波四至六趟仍難完成基礎受理。

這段被動等待、反復碰壁的體驗，即將成為歷史！

新規明確規定：凡首位接觸辦事群眾的工作人員，無論崗位屬性、職級高低，均自動承擔首接責任制，必須現場登記、當場響應、即時轉辦，嚴禁以“負責人外出”“系統未開通”“政策待明確”等慣用理由回避責任。

若再出現敷衍塞責、消極應付情形，群眾只需撥打12345熱線一鍵提交線索，系統將自動關聯工單編號、定位責任單位、鎖定經辦人身份，實現精準溯源、限時核查、閉環處置。

材料反復補正這一頑疾，此次被列為專項整治重點，全面叫停。

所有申報材料清單須在首次接待時以書面形式一次性列明，不得拆分告知、不得隱性增項；重復開具、交叉驗證、循環佐證類證明全部廢止；凡可通過政務數據共享平臺調取的信息，一律禁止要求群眾自行提供紙質版本。

那些曾令群眾啼笑皆非的非常規證明，如提取銀行存款需出具“本人未失智”聲明、辦理房屋繼承須由居委會開具“祖父母已故且無遺囑”證明等，本次同步予以徹底取消。制度設計回歸便民本質，堅決斬斷“跑斷腿、蓋不完章”的機械路徑依賴。

審批時限拖延問題也被納入剛性管控范疇。今后普通事項須在3至5個工作日內完成全流程辦理；確屬復雜情形的，最長不得超過15個工作日；超期未結案的，須由承辦單位主要負責人簽署延期說明，并主動推送至申請人手機端，同步抄送同級監察機關備案。

對比以往申領營業執照平均耗時22天，如今不僅壓縮至15天封頂，更在31個試點城市實現“即來即審、即審即發”，當場出證率提升至89.6%。

尤為關鍵的是，整套服務流程實行全節點電子留痕、不可逆存證管理。

從進門咨詢、材料接收、后臺審核、結果送達，每個環節的操作主體、時間節點、處理意見均實時上鏈固化，不可刪除、不可篡改、不可抵賴。

徹底杜絕“口頭承諾不兌現”“換崗換人不認賬”“流程黑箱難追溯”等現象，真正實現權責可溯、過錯可查、追責可及。

最具有震懾力的，是建立終身問責追溯機制。凡在職期間發生履職缺位、程序違規、態度惡劣、故意設障等侵害群眾權益的行為，無論當事人是否已調離原崗、晉升職務、轉換編制類型，抑或已退休、離職、出國定居，一經查實，均依法依規啟動追責程序。

這意味著，公職身份不是“安全墊”，崗位變動不是“免責符”，時間流逝更不是“豁免券”，紀律紅線貫穿職業生涯始終。

綜觀全局，這些面向公職人員的硬性約束，根本落腳點始終指向群眾獲得感、幸福感與尊嚴感的實質性提升。

今后群眾辦事不再需要四處打聽流程、托人打聽門路、反復確認口徑，所有政務服務要素均須依法強制公開。

包括部門權責清單、事項法律依據、收費標準明細、投訴受理渠道、常見問題解答等核心信息，必須同步在實體大廳公示屏、省級政務服務平臺、國家政務服務網三級載體顯著位置展示，確?！翱吹靡?、找得到、讀得懂、用得上”。

高頻民生事項推行“一次成辦”改革取得突破性進展。社保參保登記、戶口遷移落戶、醫保關系轉移、養老金資格認證等217項常辦業務，全面支持“全程網辦+就近通辦+跨域聯辦”三維服務模式。

依托國家政務大數據平臺，實現公安、人社、衛健、民政等部門間數據實時互通、自動核驗、智能比對，群眾無需再手捧材料奔走于多個單位之間，單次辦事平均節省交通成本236元、節約往返時間11.4小時。

群眾監督渠道全面升級為“全時響應、全域貫通、全程保密”的綠色通道。12345政務服務便民熱線與12388紀檢監察舉報專線實現工單互轉、數據共用、結果互認；線上平臺增設“掃碼直報”“語音轉寫”“視頻舉證”功能；線下各級政務服務中心設立獨立監察聯絡站，配備專職監察員駐點值守。

無論遭遇語言歧視、肢體排斥、流程刁難還是隱性阻滯，均可隨時發起投訴，全程匿名加密處理，48小時內必有初步反饋，7個工作日內須出具正式答復，嚴防打擊報復，切實筑牢維權屏障。

本輪制度革新絕非局部微調或技術優化，而是從權力運行底層邏輯出發的一次系統性重塑，既為公職人員戴上不敢懈怠、不能任性、不想失范的制度“緊箍咒”，也為億萬百姓撐起有據可依、有跡可循、有果可期的權益“防護傘”。

昔日辦事靠熟人、講人情、拼運氣，今日全程依標準、循流程、守時限；過去權力運行邊界模糊、自由裁量空間過大，如今每項職權均有編碼、每次操作均有記錄、每處風險均有預警。

這不僅推動政務服務向規范化、數字化、人性化縱深演進，更從根本上保障群眾在辦事過程中挺直腰桿、平等對話、理性表達，真正實現“辦事不求人、服務有溫度、權益有保障”。

自3月1日起，全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）、333個地級行政區、2843個縣級行政單位，統一啟用新版《政務服務標準化操作手冊》及配套監督考核系統，無一例外、無一變通、無一滯后。

那些盤踞多年、久拖未解的民生堵點、痛點、難點，終于有了權威、統一、長效的制度出口。

從此以后，群眾走進政務大廳不必揣測臉色、不必預留空閑時間、不必準備冗余材料、不必擔憂投訴失效——這才是以人民為中心發展思想最真實、最具體、最溫暖的落地呈現，值得全體公民共同期待、持續監督、深度參與！

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