新春伊始，馬鞍山推出兩個工作方案

人民網記者 李希蒙

新春開局，實干爭先。

作為“十五五”開局之年，2026年也是安徽省馬鞍山市建市70周年的關鍵節點，這座素有“鋼城”之稱的工業城市，在數智化轉型領域已交出亮眼成績單的基礎上，錨定新目標再出發，重磅推出《馬鞍山市2026年數智賦能高質量發展工作方案》和《馬鞍山市2026年數智賦能制造業高質量發展工作方案》兩大文件。

此前，馬鞍山在數智賦能制造業高質量發展中已收獲頗豐：

規上工業企業數字化轉型覆蓋率、關鍵工序數控化率均居全省第1，馬鋼股份獲評國家級“數字領航”企業，累計打造國家級5G工廠7家、省先進級智能工廠20家；

落地全國第一張數據產權登記證書、全省第一單數據資產抵押貸款，累計為78家企業數據資產授信超6000萬元；

入選國家千兆城市、國家數據基礎設施建設先行先試城市，集聚人工智能領域企業超150家；

“無證明城市”建設成為中央改革辦典型案例向全國推廣，連續4年入選中國新型智慧城市百強，“十四五”時期GDP年均增長6.1%、高于全省0.4個百分點，連續2年躋身全國先進制造業城市60強。

此次新出臺的兩份工作方案，正是馬鞍山在數智化轉型基礎上的再深化、再提升，一總一分、一體推進，前者擘畫數智賦能千行百業的全域藍圖，后者聚焦制造業核心賽道精準發力，以數智化轉型為抓手持續激活高質量發展新動能，明確了全年發展的目標清單、任務清單和責任清單。兩份方案緊扣國家“數據要素×”“人工智能+”戰略部署和“數字安徽”建設要求，錨定建設國家數據基礎設施建設先行先試城市、打造人工智能應用之城兩大核心目標，定下了一系列實打實的量化指標。

漢馬科技智能化生產車間。儲燦林攝

到2026年底，馬鞍山將新增5G及5G-A基站300個、萬兆小區10個，實施億元以上技改項目150個，新增人工智能場景應用標桿10個、人工智能領域企業20家，匯集數據流通利用主體超600個，發布數據產品1200個。針對制造業這一核心板塊，更是明確規上工業增加值增長8%，培育智能工廠15家，新增省級專精特新中小企業80家、國家級專精特新“小巨人”企業5家以上，爭創國家制造業新型技術改造城市試點，推動數智化轉型從“全覆蓋”向“高質量”進階。

夯實數智設施基礎，是轉型的前提，而馬鞍山已在數智底座建設上實現“生根破土”，市經開區更入選“國家萬兆園區試點”。

在此基礎上，方案中明確，馬鞍山將從算力、網絡、數據流通三大維度持續發力，加快推進“E聯矩陣”、星河空地云算一體化人工智能等項目建設，落實算力產業支持政策降低企業用算成本；推進“5G-A+AI”融合創新試點，加快IPv6在物聯網、工業互聯網領域規模化商用；依托區塊鏈、隱私計算等技術搭建可信數據流通體系，探索公共數據產品價格形成機制和數據資產質押融資模式，培育應用型、服務型、技術型數商隊伍，讓數據要素真正成為生產要素，進一步鞏固數智基礎優勢。

位于馬鞍山市雨山經開區的小視人工智能谷。張令琪攝

數智賦能的核心，在于推動千行百業的深度轉型，而“鋼城”的制造業自然是其中重中之重。依托規上工業企業數字化轉型覆蓋率99%的扎實基礎，未來馬鞍山將以國家中小企業數字化轉型試點城市建設為契機，打造數字化轉型公共服務平臺，組建服務專員隊伍，推動企業“點上轉、鏈上轉、面上轉”；開展“人工智能+制造”專項行動，支持龍頭企業研發模塊化工業軟件與智能體系統，分層培育基礎級、先進級、卓越級智能工廠；深入推進“智改數轉網聯綠色”新型技改，推動數智化與綠色化協同轉型，探索零碳工廠、零碳工業園區建設，新培育省級以上綠色工廠8家，在已有81家省級以上綠色工廠的基礎上持續擴容。

位于馬鞍山市鄭蒲港新區的中聯重科(安徽)智能物流裝備有限公司智能化生產車間。儲燦林攝

同時，馬鞍山將“一業一策”推動鋼鐵、化工等傳統優勢產業提質升級，壯大“1+3+N”戰新產業融合集群——該集群已實現產值超3400億元，5個產業集群入選省級以上產業集群，進一步打造精品鋼、新能源商用車等特色制造基地，布局人工智能視覺大模型、高速全光通信等未來產業先導區，而馬鞍山軟件園已獲評首批省“軟件名園”和人工智能頂尖孵化器，將為未來產業發展提供強力支撐。

從單一產業到全域融合，馬鞍山的數智化賦能早已實現廣泛覆蓋，此次方案更是推動觸角向更深、更細處延伸。此前，馬鞍山已在政務服務、智慧城市、安全生產、社會民生等領域實現數智應用落地，“高效辦成一件事”試點數量及人均辦件量均居全省首位，城市生命線安全工程推動地下管網事故發生率下降85.7%，300多家企業部署的AI視覺監控系統讓事故隱患發現率提升5倍以上，還入選了全國基本養老服務綜合平臺試點、全國醫保智能監管改革試點地區。

位于安徽馬鞍山市花山區東華云計算產業園的安徽泓景無人機科技有限公司。王文生攝

以此為基礎，新方案明確，農業領域將發展智能農機、農業無人機，深化農產品數字化追溯體系，持續壯大已有20家省級數字農業工廠的農業數智化基礎；服務業領域推動傳統商圈數字化改造，培育智慧零售、直播電商等新業態，爭創服務型制造集聚區和“兩業融合”標桿單位；民生領域讓AI更深融入教育、醫療、養老，建設防欺凌智慧安防試點，推廣智能輔助診斷、養老“一鍵通”模式；城市治理領域構建“一網統管、智能協同”的治理體系，新增“高效辦成一件事”21項，深化“無證明城市”建設，升級“惠企通”平臺打造惠企智能體；交通、環保、應急等領域也將全面植入數智基因，打造“馬上行”智慧出行平臺、生態環境智能監測網絡、應急指揮“智慧中樞”，讓數智化賦能更有溫度、更見實效。

漢馬科技集團新能源重卡汽車裝配線。王文生攝

開放合作與要素保障，將為數智轉型注入雙重動力，而馬鞍山已具備堅實的創新和人才基礎：科技創新指數連續3年居全省第4，全社會研發投入強度3.51%、居全省第3，規上工業企業研發活動及研發機構覆蓋率均居全省第1。新方案中，馬鞍山將搶抓寧馬城際通車機遇，深化與南京、合肥等都市圈的數智化合作，在城鐵沿線布局“快運適配型”產業集群，推進跨區域數據流通和“跨域互辦”事項；加快建設國家物流樞紐，推進鄭蒲港多式聯運基地、中歐班列馬鞍山支點建設，港口貨物吞吐量力爭超1.3億噸；深化“跨境電商+產業帶”模式，力爭跨境電商交易額增長15%以上。

同時，馬鞍山將以市場化理念建設“詩城創星港”——該平臺已筑夢啟程，2026年將新增創業人才1.8萬人，進一步構建“1+9+N”科創平臺體系；推出“研發貸”“數轉貸”等特色金融產品，新增信貸260億元；優化產業用地供應，推進土地節約集約利用綜合改革，為數智化轉型提供人才、資金、土地等全要素保障，持續迸發創新動能。

正奇光能科技有限公司車間。王文生攝

安全是發展的底線，方案專門明確筑牢數智安全保障的具體舉措。馬鞍山將強化政務云、大數據平臺和物聯網終端安全防護，推動網絡安全態勢感知與應急處置系統融合應用，定期開展實戰化攻防演練；開展公共數據利用安全風險評估，加強數據開發利用全流程監管，引育數據安全服務企業，強化人工智能技術應用安全監管，讓數智化發展行穩致遠。

位于馬鞍山市當涂經開區的奧克斯電氣空調智造車間。王文生攝

為確保各項任務落地見效，馬鞍山建立健全工作推進機制，明確各部門責任分工，要求結合實際制定配套文件；強化精準調度，市委、市政府負責同志將不定期赴基層一線協調解決問題；動態更新“1+X”產業政策體系，常態化開展送政策、送服務；同時加強數智領域人才引育和全民數字素養提升，總結推廣典型案例，營造數智賦能高質量發展的濃厚氛圍。

從率先實現制造業數智化全覆蓋，到錨定新目標推出雙方案精準發力，馬鞍山的數智化轉型始終走在前列。兩大工作方案的出臺，又為馬鞍山2026年的數智化轉型劃定了路線圖、施工圖。