就在美國最高法院判定特朗普相關(guān)關(guān)稅違法后,無疑讓美方損失一張王牌,而中方已經(jīng)收到消息,商務(wù)部發(fā)言人2月23日表示,中方敦促美方,取消對貿(mào)易伙伴加征的有關(guān)單邊關(guān)稅措施。要知道,白宮已經(jīng)正式確認(rèn),美國總統(tǒng)特朗普將于3月31日至4月2日訪問中國,而他在最高法院的慘敗,按照英國路透社的說法,定下訪華的特朗普,已經(jīng)被中國看穿了弱點(diǎn)。
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最近美國最高法院認(rèn)定特朗普政府征收的大規(guī)模關(guān)稅“違法”。這實(shí)際上暴露了特朗普政府在對外經(jīng)貿(mào)博弈中的結(jié)構(gòu)性困境,即其賴以施壓的“關(guān)稅王牌”,受到了強(qiáng)力制約,而中國在應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦過程中,不僅通過反制措施展現(xiàn)了韌性,更在關(guān)鍵時(shí)刻敏銳捕捉到了美方的弱點(diǎn)。英國路透社、美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)等機(jī)構(gòu)均指出,此次裁決可能讓中方在特朗普訪華前的談判中,占據(jù)更有利的位置。
事發(fā)后,特朗普也迅速“補(bǔ)救”,但顯露被動,就在裁決公布后數(shù)小時(shí)內(nèi),特朗普即宣布將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》對輸美商品加征10%的“全球關(guān)稅”,隨后又宣布稅率上調(diào)至15%,并指責(zé)最高法院裁決“荒謬”“極端反美”。這種急促的調(diào)整和情緒化表態(tài),說明他很焦慮。
而中方回應(yīng)基調(diào)很清晰,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人2月23日就此裁決答記者問時(shí)表示,中方正在全面評估裁決內(nèi)容和影響,并一貫反對單邊加征關(guān)稅,強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”。發(fā)言人同時(shí)指出,美方正準(zhǔn)備采取貿(mào)易調(diào)查等替代措施以維持關(guān)稅,中方將“堅(jiān)定維護(hù)自身利益”。
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其實(shí)美國這一張“關(guān)稅王牌”被廢,也有深層含義,一方面,最高法院的裁決并非完全剝奪總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)力,而是將其限定在國會明確授權(quán)的法律框架內(nèi)(如《1974年貿(mào)易法》《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》等)。但這意味著特朗普無法再憑借“國家緊急狀態(tài)”等模糊理由,快速、大規(guī)模地加征關(guān)稅,所以他政策隨意性和突然性受到了制約。
所以這也進(jìn)一步削弱了美方在談判中“極限施壓”的可信度。要知道,特朗普政府很喜歡用關(guān)稅作為威脅工具,迫使貿(mào)易伙伴讓步。那么現(xiàn)在中方可以更清晰地預(yù)判美方行動的法律邊界,從而制定更有針對性的反制策略。
而且特朗普選擇在2026年春季訪華,也是因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易“休戰(zhàn)協(xié)議”將于2026年11月到期,需通過外交推動延期,同時(shí)美方希望在對華科技管制、關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴等議題上換取中方讓步。 但是美國最高法院裁決打亂了他的節(jié)奏。美方原本可能指望以“關(guān)稅大棒”作為談判籌碼,要求中方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、能源采購,或放寬對美科技出口限制。如今來看,這一籌碼的效力已經(jīng)是大打折扣。所以中方可以借此機(jī)會,在談判中更堅(jiān)定地推動訴求,包括延長貿(mào)易休戰(zhàn)期、進(jìn)一步降低對華關(guān)稅等等。
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而英國路透社的說法更直接,稱中國看穿了特朗普政府的弱點(diǎn),尤其是給他的訪華行程增添了變數(shù)。其一,特朗普并非想做什么就做什么,他的的“關(guān)稅狂飆”風(fēng)格,在美國國內(nèi)遭遇越來越強(qiáng)的法律反彈。 其二,盡管美國試圖通過“金庫計(jì)劃”建立關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備、組建“去中國化”供應(yīng)鏈聯(lián)盟,但美國在稀土加工、電池材料等領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚒岸唐趦?nèi)無法擺脫”,甚至需要“十年以上”才能建立替代體系。中方在稀土出口管制上的反制措施已被證明具有顯著威懾力。
所以,特朗普的“關(guān)稅王牌被廢”,標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)博弈進(jìn)入新階段,中方則通過精準(zhǔn)反制,逐步掌握博弈主動權(quán)。不過若特朗普堅(jiān)持將關(guān)稅稅率提升至15%甚至更高,可能引發(fā)中方和其他貿(mào)易伙伴的反對,貿(mào)易戰(zhàn)2.0的風(fēng)險(xiǎn)也會上升。就看特朗普的訪華,是否能夠達(dá)成階段性協(xié)議了,但中美結(jié)構(gòu)性競爭不會消失,對此我們要理性看待。
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