2026 年開(kāi)年的中英經(jīng)貿(mào)圈本是一片暖意,兩國(guó)剛敲定一筆價(jià)值 45 億英鎊的合作大單,覆蓋高端制造、綠色能源裝備及數(shù)字貿(mào)易服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,當(dāng)時(shí)雙方還高調(diào)強(qiáng)調(diào)這是 “深化務(wù)實(shí)合作的新起點(diǎn)”。
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誰(shuí)也沒(méi)料到,這份合作共識(shí)的余溫還沒(méi)褪去,一場(chǎng)針對(duì)中企的制裁風(fēng)暴就已悄然醞釀。
2 月 24 日,俄烏沖突爆發(fā)四周年的特殊節(jié)點(diǎn),英國(guó)首相斯塔默借著 “聲援烏克蘭” 的名義,拋出了一份號(hào)稱 “史上最大規(guī)模” 的對(duì)俄制裁清單。
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但讓外界嘩然的是,清單里藏著明顯的 “附加目標(biāo)”:來(lái)自中國(guó)大陸和香港的 39 家企業(yè)被直接列入制裁名單,這也是英國(guó)自 2022 年俄烏沖突以來(lái),對(duì)俄制裁中波及中企數(shù)量最多、范圍最廣的一次。
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被 “拉黑” 的中企涵蓋了電子科技、機(jī)械制造、國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,既有專注電子元件研發(fā)的宜賓維科電子科技、北京微納星空科技,也有從事跨境貿(mào)易的北京汐潮國(guó)際科貿(mào),還有深耕機(jī)械工具制造的鄭州市帝瑪克機(jī)械工具等企業(yè)。
這些企業(yè)大多長(zhǎng)期參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,日常經(jīng)營(yíng)完全符合國(guó)際規(guī)則,英國(guó)方面卻始終拿不出實(shí)質(zhì)證據(jù),只模糊聲稱它們 “可能間接支持俄羅斯相關(guān)產(chǎn)業(yè)”,這種沒(méi)有依據(jù)的 “連坐式制裁”,本質(zhì)上就是把中企當(dāng)成了對(duì)俄施壓的 “犧牲品”。
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英國(guó)這波 “一邊簽大單、一邊揮制裁大棒” 的操作,看似矛盾實(shí)則暗藏深意。表面上看,選擇在俄烏沖突四周年當(dāng)天公布制裁,是為了向?yàn)蹩颂m示好,鞏固其在西方陣營(yíng)中的 “反俄先鋒” 形象;但往深層拆解,這背后是地緣政治與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雙重算計(jì)。
從地緣層面來(lái)說(shuō),英國(guó)近年來(lái)一直試圖通過(guò)緊跟美國(guó)對(duì)俄政策,拉近與美歐盟友的關(guān)系,這次擴(kuò)大制裁既是對(duì)美國(guó) “抗俄統(tǒng)一戰(zhàn)線” 的呼應(yīng),也是為了在歐洲安全事務(wù)中刷存在感。
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而將中企納入制裁名單,實(shí)則是想通過(guò)打壓中國(guó)與俄羅斯的正常經(jīng)貿(mào)往來(lái),削弱俄羅斯抵御西方制裁的能力,同時(shí)借機(jī)試探中國(guó)的反應(yīng)底線。
更值得警惕的是產(chǎn)業(yè)遏制的圖謀。近年來(lái)中國(guó)企業(yè)在電子科技、高端制造等領(lǐng)域的崛起有目共睹,不少企業(yè)已深度融入全球供應(yīng)鏈,部分技術(shù)甚至實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方企業(yè)的追趕。
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英國(guó)此次制裁的中企,大多涉及電子元件、機(jī)械裝備等關(guān)鍵配套領(lǐng)域,這些產(chǎn)業(yè)恰恰是俄羅斯相關(guān)產(chǎn)業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的重要供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。
英國(guó)想通過(guò) “切斷中間環(huán)節(jié)” 的方式,既打擊俄羅斯,又能遏制中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際拓展,這種 “一箭雙雕” 的算計(jì),暴露了其不愿看到中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的狹隘心態(tài)。
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但英國(guó)的做法完全站不住腳。2025 年 6 月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)已以 116 票贊成、51 票反對(duì)的壓倒性優(yōu)勢(shì),通過(guò)決議將每年 12 月 4 日設(shè)立為 “反對(duì)單邊強(qiáng)制措施國(guó)際日”,明確指出單邊制裁違背國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》,會(huì)嚴(yán)重阻礙發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰當(dāng)時(shí)就直言,少數(shù)西方國(guó)家把單邊制載工具化、武器化,本質(zhì)上是霸權(quán)主義行徑。英國(guó)如今逆勢(shì)而為,顯然是無(wú)視國(guó)際社會(huì)共識(shí)的任性之舉。
面對(duì)英國(guó)的無(wú)理制裁,中國(guó)外交部第一時(shí)間亮出態(tài)度。2 月 25 日和 26 日的例行記者會(huì)上,發(fā)言人毛寧兩次回應(yīng)此事,明確表達(dá)了中方的強(qiáng)烈不滿。
她強(qiáng)調(diào),中方一貫反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁,在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上,中國(guó)始終堅(jiān)持勸和促談,嚴(yán)格管控軍民兩用物項(xiàng)出口,中俄之間的正常交往合作完全符合國(guó)際法,不應(yīng)受到任何干擾和影響。
毛寧同時(shí)明確表態(tài),中方將采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益,這番表態(tài)既劃清了底線,也釋放了絕不縱容單邊制裁的強(qiáng)烈信號(hào)。
中方的反擊不僅有立場(chǎng)表態(tài),更有法理與實(shí)力支撐。從法理層面看,英國(guó)的制裁完全違背《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則,也與聯(lián)大通過(guò)的 “反對(duì)單邊強(qiáng)制措施” 決議精神相悖,缺乏任何國(guó)際法律依據(jù);
從實(shí)際應(yīng)對(duì)來(lái)看,中國(guó)企業(yè)早已在多年的外部制裁考驗(yàn)中積累了抗壓經(jīng)驗(yàn),形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的研究顯示,實(shí)體清單制裁對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)的短期沖擊確實(shí)存在,但長(zhǎng)期來(lái)看,隨著政府幫扶政策的落地和集群供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)力,負(fù)面效應(yīng)會(huì)逐漸減弱。
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2024 年中國(guó)集成電路出口額已達(dá) 1595 億美元,同比增長(zhǎng) 17.4%,中芯國(guó)際等企業(yè)的市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大,這些數(shù)據(jù)都證明,靠制裁遏制中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企圖注定失敗。
此次被制裁的 39 家企業(yè),也并非毫無(wú)應(yīng)對(duì)之力。多數(shù)企業(yè)已建立多元化的供應(yīng)鏈和市場(chǎng)布局,英國(guó)的制裁雖然會(huì)帶來(lái)短期不便,但并不會(huì)導(dǎo)致 “斷鏈” 危機(jī)。
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相反,這種無(wú)端打壓可能會(huì)倒逼企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐,進(jìn)一步拓展東南亞、中東等新興市場(chǎng),減少對(duì)西方市場(chǎng)的依賴。
而對(duì)于中英關(guān)系來(lái)說(shuō),英國(guó)的做法嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)貿(mào)合作的互信基礎(chǔ) ——45 億大單的簽訂本是雙贏之舉,卻被單邊制裁蒙上陰影,最終只會(huì)讓英國(guó)企業(yè)錯(cuò)失中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。
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說(shuō)到底,在全球化深度融合的今天,單邊制裁早已是 “傷人一千自損八百” 的過(guò)時(shí)手段。英國(guó)想通過(guò)打壓中企達(dá)到地緣政治目的,不僅違背國(guó)際規(guī)則,也忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和中國(guó)維護(hù)自身權(quán)益的堅(jiān)定決心。
中方的反擊既講法理也有實(shí)力,既護(hù)企業(yè)也守原則,這不僅是對(duì)英國(guó)單邊制裁的回應(yīng),更是對(duì)國(guó)際公平正義的維護(hù)。未來(lái)英國(guó)若不及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法,只會(huì)在單邊主義的道路上越走越遠(yuǎn),最終被時(shí)代潮流所拋棄。
信息來(lái)源:
新浪財(cái)經(jīng):英國(guó)宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施“最大規(guī)模”制裁方案
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環(huán)球時(shí)報(bào):外交部:中方一貫反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁
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