建議提案辦理見成效丨凝聚人民智慧 守護公平正義——最高人民法院扎實辦理代表委員建議提案

新華社北京2月26日電 題：凝聚人民智慧 守護公平正義——最高人民法院扎實辦理代表委員建議提案

新華社記者馮家順

“得知自己提出的建議被最高人民法院吸納，并轉化為工作指引中的具體規定，我由衷感到欣慰。”

去年十四屆全國人大三次會議閉會期間，全國人大代表、河南明正清真食品有限公司董事長李道峰提出一份關于強化未成年人網絡游戲消費司法保護及綜合治理的建議，希望引導未成年人用好互聯網，為未成年人營造清朗的網絡空間。

“在調研中老師、家長向我反映，不少未成年人沉迷網絡游戲，帶來價值觀的扭曲和家庭教育困境。”作為一名15歲孩子的父親，李道峰代表對此感同身受。

很快，這份建議得到最高人民法院的重視，承辦法官于蒙第一時間與李道峰代表進行了電話溝通，及時報告建議辦理情況和下一步打算。

一份建議的扎實辦理，離不開承辦單位的深入調研與廣泛溝通——

赴上海、河北、浙江、廣西等多地法院開展實地走訪和調研座談，就包括未成年人網絡游戲消費、直播打賞等問題在內的涉未成年人民事案件審理中的熱點、難點問題，聽取意見建議。向中央政法委、全國人大常委會法工委、教育部、司法部、全國婦聯、共青團中央等單位征求意見。

最終，這份關乎未成年人健康成長的建議轉化為多項具體舉措——

最高法制定人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引，設專門條款規定未成年人網絡充值、直播打賞行為的效力以及認定無效后的處理；

審核“張某某訴某網絡公司網絡服務合同糾紛案”等案例，并推送到人民法院案例庫，統一裁判尺度；

發布涉未成年人網絡保護與違法犯罪懲處典型案例，強化未成年人網絡權益保護與涉網絡犯罪預防；

“李道峰代表所提的建議既緊扣未成年人保護，也涉及網絡環境綜合治理。”于蒙表示，人民法院以牽頭辦理該建議為契機，進一步加強與相關部門的工作協同聯動，推動守護未成年人網絡權益與綜合治理網絡生態相銜接。

過去一年，人民法院高度重視建議提案辦理，自覺接受監督、滿足群眾期盼、回應代表委員關切，讓滿載民意民聲的“金點子”結出“金果子”。

數據顯示，2025年，最高法共辦理十四屆全國人大三次會議代表建議469件、全國政協十四屆三次會議提案185件。認真梳理全國人大代表在會議期間審議最高人民法院工作報告時提出的意見建議4072條，逐條研究后書面答復，并通過全國人大代表工作信息化平臺“點對點”推送；辦理全國人大代表在視察、調研活動中提出，或通過來信等渠道反映的各方面意見建議247件，做到件件有著落、事事有回音。

堅持“走出去”與“請進來”相結合——

針對加強海事審判、涉外法治人才培養的建議，最高法組織百余位代表委員到海事法院開展海事審判專題調研，進港口、登船舶、聽庭審。

辦理關于加強我國知識產權司法保護力度提升審判效率的建議，承辦部門主要負責同志到代表所在企業深入了解企業司法保護需求，共同探討新興領域知識產權司法保護問題。

切實將代表委員的建議提案轉化為加強和改進新時代審判工作的良策實招——

圍繞完善財產查封、扣押、凍結等制度規定的建議，最高法印發關于開展執行工作規范提升三年行動的方案，促推規范執行工作常態化。

圍繞進一步加大對電信網絡詐騙犯罪的打擊力度及綜合治理的建議，聯合有關單位出臺關于辦理幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件有關問題的意見，嚴密刑事法網，加強綜合治理。

十四屆全國人大三次會議上，代表們高度關注人民法院案例庫建設使用情況，全國人大代表、北京信利律師事務所首席合伙人閻建國，全國人大代表、昊華化工科技集團股份有限公司科技創新部總經理李慧就優化案例更新頻率和范圍等積極建言獻策。

“我們迎著爭議去、奔著問題走。”最高法研究室副主任邱鵬表示，針對“類案不同判”以及疑難、復雜、爭議問題，及時編選案例。如收錄“隱形加班”案，明確“隱形加班”的認定標準。

“我了解到不少律師以及法學院校、專家學者等都積極推薦案例，案例庫的‘源頭活水’更加豐富，我很榮幸貢獻了一份力量。”閻建國代表說。

同題共答、同向發力，凝聚共識、解決問題。最高法辦公廳主任林文學表示，最高法將更好支持和保障人大代表、政協委員履職，切實把體現人民意志、保障人民權益、接受人民監督體現和落實到司法審判工作全過程各方面，為實現“十五五”良好開局提供有力司法保障。