中國領館發出提醒，在俄羅斯的中國人，要務必當心普京的這條命令

最近，中國駐符拉迪沃斯托克（海參崴）總領館發出提醒，在俄羅斯的中國人，要務必小心普京的這條命令。根據公告，領區內計劃申請俄羅斯長期居留許可的中國公民，特別是18至65歲的男性，必須留意一項與兵役義務直接掛鉤的新政策。這項政策的源頭，是俄羅斯總統普京于2025年11月5日簽署的第821號總統令——《關于受理加入俄羅斯聯邦國籍申請及簽發俄羅斯聯邦長期居留許可的臨時條例》。該條例規定，符合條件的外籍男性公民若想獲得在俄長期居留的“綠卡”，必須同意服役一年，或者提供由俄兵役委員會出具的不適合服役證明。

簡單來說，就是在俄男性想拿“綠卡”，必須先要當兵一年。而這也說明一個事實，持續四年的高強度沖突，對俄軍造成了人員消耗，所以需要持續、大規模的兵員補充。俄羅斯雖然建立了全年征兵制，計劃在2026年征召26.1萬義務兵，并大力招募合同兵（2025年簽約者超42萬），但補充速度被指仍難以完全彌補前線的月度損耗。烏克蘭武裝部隊總司令甚至稱，俄軍兵力規模已連續六個月未能實現增長。在這種背景下，挖掘一切潛在人力成為邏輯必然。

而普京簽署的第821號總統令，也并非簡單的“抓壯丁”，其一，該規定嚴格限定于“申請長期居留許可”這一特定法律程序。這意味著，持旅游、商務、學生等短期簽證在俄停留的人員，完全不受此規定影響。其目標群體是那些已經通過臨時居留等方式在俄生活了一段時間，并意圖進一步獲取更穩定、更永久居留身份的外籍男性。俄羅斯當局的邏輯在于，長期居留權意味著個人與國家建立了更深層次的聯結，享受更全面的社會權利，因此也應承擔相應的基本公民義務，這自然也包括國防義務。

其三，中國駐符拉迪沃斯托克總領館率先發布提醒，因為遠東地區是中國公民在俄經商、務工相對集中的區域，涉及長期居留申請的事務較為頻繁。領館的公告旨在提前預警，避免中國公民在不完全知曉法律后果的情況下，貿然進入申請程序，從而陷入“要么簽約服役，要么放棄長居”的兩難境地。這也體現了領事保護工作的預見性和盡責性。

而普京政府此次選擇從外籍長期居留申請者中挖掘兵源，一個至關重要的深層原因，是極力避免在國內啟動第二次大規模強制動員。因為2022年9月的“部分動員”引發了大規模抗議、適齡男性出逃潮以及深刻的社會撕裂，至今仍是克里姆林宮的噩夢。再次動員，尤其可能觸及莫斯科、圣彼得堡等核心城市的中產階級家庭，將直接打破普京努力維持的“國內生活正常化”表象，引發不可控的政治風險。所以將壓力向外籍人群轉移，成為一項風險相對較低的選擇。這既能部分緩解兵力壓力，又可將社會動蕩的主要風險群體限定在非本國公民范圍內。

而且這項政策也意味著，長期以來，大量外籍勞工和定居者在俄享受社會福利和市場機會，但未承擔兵役等核心國家義務。新規實質上重新定義了“長期居留權”的性質，不再是一種單向度的福利或資格，而是一份明確要求權利與義務對等的國家契約。你想獲得在這個國家扎根、發展的穩定身份，就必須承諾在必要時為其安全承擔責任。這種邏輯與新加坡等國的永久居民兵役制度有相似之處。但我認為，這項政策的效能存在明顯天花板，因為能夠且愿意為了“綠卡”而簽署服役合同的外籍男性數量終究有限，無法從根本上扭轉俄軍在人力資源上面臨的戰略性挑戰，只能是緩解癥狀的“止痛針”，只要戰爭不停止，這個疾病就非法根治。